14. Реформы Петра 1. Их социальные и экономические последствия для истории России.

1. Время правления Петра Великого (1689—1725), или время петровских реформ, — это переломная эпоха в истории России

1. При Петре I был создан новый государственный аппарат.

3. Прежде всего, Петр I перестал советоваться с Боярской думой, а в 1701 г. создал «консилию министров».. В консилии появляются отчетность, протоколы заседаний, т. е. происходит бюрократизация управления. В 1711 г. Петр I учредил Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую думу.. Сенат распоряжался судебными, финансовыми, военными, иностранными, торговыми делами, но вся законодательная власть принадлежала царю. Но в 1722 г. царь организовал контроль за самим Сенатом: генерал-прокурор и его помощники наблюдали за работой Сената.

Б. Создание коллегий. Местные органы власти

1. В 1718 г. на смену громоздкой системе приказов пришли коллегии, которые подчинялись Сенату.

> коллегия Чужестранных (иностранных) дел;

> Воинская коллегия (занимавшаяся комплектованием, вооружением, снаряжением и обучением армии);

> Адмиралтейская коллегия (ведавшая военно-морскими делами);

> Камер-коллегия (ведавшая сбором государственных доходов);

> Штатс-Контор-коллегия (ведавшая расходами государства; главные статьи расхода — содержание армии и флота);

> Ревизион-коллегия (осуществляла контроль за расходованием денежных средств);

> Берг-коллегия (ведавшая горной промышленностью);

> Мануфактур-коллегия (ведавшая предприятиями легкой промышленности);

> Юстиц-коллегия (ведавшая вопросами гражданского судопроизводства; коллегия имела Крепостную контору, в которой регистрировались различные акты: купчие, акты о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства и др.);

> Вотчинная коллегия (преемница Поместного приказа, рассматривала земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, вопросы сыска беглых крестьян, рекрутов и т. д.).

Особое место занимала образованная в 1721 г. Духовная коллегия, или Синод, управлявшая делами церкви.

2. В 1707—1711 гг. была изменена система местного управления. Россия была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами. Губернии были разделены, в свою очередь, на провинций во главе с воеводой, а провинции — на уезды).

3. Главную роль в системе управления играл царь Петр I Была создана личная царская канцелярия — Кабинет, который готовил дела для докладов Петру. Принятие Петром I в 1721 г. титула императора явилось выражением и подтверждением утвердившегося в России абсолютизма.

В. Церковная реформа

. В 1700 г. умер патриарх Адриан. Местоблюстителем Патриаршего Престола был объявлен рязанский митрополит Стефан Яворский, имуществом церкви распоряжался Монастырский приказ.

2. В 1721 г. был образован Синод, высший орган, управляющий церковными делами. Его вице-президент псковский архиепископ Феофан Прокопович сочинил регламент Синода — Духовный регламент, который определял его функции и обязанности. В том же 1722 г. была установлена должность обер-прокурора Синода. Таким образом, церковь лишалась самостоятельности и превращалась в составную часть государственного бюрократического аппарата.

Г. Порядок прохождения службы. Табель о рангах

1. Бюрократический характер государства требовал изменить и порядок прохождения службы. До Петра I служебное продвижение зависело от происхождения, знатности. Петр перестал обращать внимание на происхождение человека, главным стал принцип личной выслуги. Молодой человек начинал службу рядовым в гвардейском полку или мелким чиновником и должен был пройти все ступени — от низших до высших.

2. В 1722 г. была разработана «Табель о рангах», которая определяла порядок прохождения службы. Вводились три чиновничьи категории:

> военные;

> гражданские;

> придворные.

Все чины делились на 14 рангов Присвоение очередного ранга производилось за служебные заслуги.

3. Служба была пожизненной, выход в досрочную отставку запрещался.

Д. Военные реформы

1. Война со Швецией показала необходимость реорганизации армии. Ее сущность состояла в ликвидации стрелецкого войска и формировании регулярной армии с едиными организацией, вооружением, обмундированием, дисциплиной; уставами. Одновременно с этим как часть вооруженных сил сохранялись украинское, донское, яицкое и терское казачество). Комплектовалась армия путем рекрутских наборов: ежегодно все податное население (крестьяне, ремесленники, посадские люди и др.) обязано было поставлять с определенного числа душ одного рекрута. Служба в армии была пожизненной. Население всячески уклонялось от рекрутского набора. Однако беглецов подвергали жестоким наказаниям.

2. Офицерский состав формировался прежде всего из дворян. Проявивших интерес к военно-морской науке определяли в школы — артиллерийскую, навигационную, фортификационную, Морскую академию

3. Создание регулярной армии потребовало оснащения ее современным вооружением. возросло производство артиллерийских орудий, боеприпасов и ружей.

4. Наряду с сухопутной армией невиданными темпами шло создание военно-морского флота. С основанием Петербурга почти вся постройка кораблей сосредоточивается в северной столице.

Таким образом, в результате государственного, административного и военного реформирования Россия получила более четкую структуру государственного управления с разветвленным бюрократическим аппаратом. Военная реформа укрепила армию, позволила России выиграть Северную войну со Швецией и выйти к Балтийскому морю.

2. В развитии промышленности при Петре I произошел настоящий скачок:

> к 1725 г. в России было 220 мануфактур (в 1690 г. — 21 мануфактура), т. е. за 30 лет промышленность страны выросла в 11 (!) раз;

> выплавка чугуна увеличилась - экспорт железа за границу;

> Урал- развернулись добыча и обработка меди;

> в Туле был построен крупный оружейный завод;

> в Петербурге было построено кораблей.

> центром текстильной промышленности стала Москва. Возник огромный Хамовный двор, где ткали парусное полотно. Были построены также канатные, портупейная, кожевенная, шляпная, чулочная, сахарная мануфактуры

4. Петр I создал мощную промышленность, которая полностью обеспечивала военные нужды..

С одной стороны, реформы укрепляли государство, экономику, с другой стороны, меняли привычный уклад российской жизни.

1. Превращение России в мощную европейскую державу сопровождалось ужесточением крепостного гнета, ростом повинностей крестьян и посадских людей, произволом властей. Уже после Азовского похода тысячи крестьян сгонялись на строительство флота в Воронеже. При возведении Петербурга погибло много крестьян и посадских людей. За годы Северной войны в армию было призвано 400 тысяч рекрутов — молодых крестьян, горожан. Крестьяне отказывались выполнять повинности, сопротивлялись приписке к заводам, бежали на окраины — на Дон, в Поволжье. Они поднимали восстания

В начале XVIII в. Нижнее Поволжье населяли в основном работные люди: опальных стрельцов, высланных сюда из Москвы после подавления последних стрелецких бунтов. Стрельцы получали скудное денежное и хлебное жалованье, происходило общее увеличение их повинностей и числа налогов 30 июля 1705 г. стрельцы подняли мятеж, перебили 300 начальников и казнили воеводу Ржевского.

В марте 1706 г. фельдмаршал штурмом взял Астрахань. Руководители и активные участники восстания были отправлены в Москву, где почти два года над ними велось следствие с применением пыток. После подавления Астраханского бунта через два года на Дону началось еще более мощное восстание. В 1707 г. Петр послал на Дон карательный отряд князя Юрия Долгорукого с поручением переписать всех беглых и вернуть их, «откуда кто пришел В октябре 1707 г. казаки во главе Кондратием Булавиным разгромили отряд Долгорукого и убили его самого. Но богатые казаки, напуганные заявлением Булавина, что он поднялся против бояр и прибыльщиков снарядили против повстанцев отряд и разбили их. Булавин укрылся в Запорожской Сечи, накопил силы и весной 1708 г. двинулся на Дон. Царь направил на подавление восставших войско под командованием гвардии майора Василия Долгорукого Сам Булавин с пятитысячным отрядом пошел на Азов, но был разгромлен. Еще одно крупное поражение повстанцы потерпели под Тором. в перестрелке Булавин был убит. Само восстание было жестоко подавлено.