- •Вопросы по кпзс
- •Конституционное (государственное) право в зарубежных странах как отрасль права: предмет, метод, система.
- •Субъекты конституционного (государственного) права в зарубежных странах.
- •Понятие и виды источников конституционного (государственного) права зарубежных стран как отрасли права.
- •К другим источникам относятся:
- •Конституционное (государственное) право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие, сущность и функции конституций в зарубежных странах.
- •Институт конституционной реформы. Принятие, изменение и отмена конституций в зарубежных странах.
- •Принятие конституций может осуществляться:
- •Например, могут предъявляться требования:
- •Легитимная отмена осуществляется:
- •Понятие и структура правового статуса личности. Права и свободы человека и гражданина: понятие, виды.
- •Конституционно-правовой статус человека и гражданина включает:
- •Принципы правового статуса личности в зарубежных странах. Конституционные обязанности личности.
- •Гражданство в зарубежных странах: понятие, приобретение и прекращение.
- •Способы приобретения гражданства:
- •Способы утраты гражданства:
- •Конституционно – правовое регулирование статуса иностранцев.
- •Понятие государства как конституционно – правового института.
- •Конституционные принципы внутренней и внешней политики государства.
- •Политические партии: понятие и сущность, классификации.
- •Признаки политической партии:
- •Функции политических партий:
- •Конституционно – правовое регулирование статуса политических партий.
- •Партии обязаны:
- •Существуют три формы правления.
- •Монархия как форма правления.
- •Признаки
- •Известно два вида монархии:
- •Абсолютная монархия: понятие и основные признаки.
- •Конституционная (ограниченная) монархия: дуалистическая и парламентская монархия, основное различие между ними.
- •Особенности выборных и теократических монархий.
- •Республика как форма правления.
- •Республике присущи следующие признаки:
- •Президентская и парламентарная республика: особенности и основные различия.
- •Смешанная республика: понятие, особенности отдельных видов.
- •Джамахирия как особая разновидность форма правления.
- •Политические режимы: понятие и виды.
- •Демократический государственный режим характеризуется:
- •Авторитарный (властный) режим характеризуется:
- •Тоталитарный режим характеризуется следующим:
- •Принципы избирательного права:
- •Понятие и виды избирательных цензов в избирательном праве зарубежных стран.
- •Естественные цензы:
- •Избирательный процесс: понятие, основные и факультативные стадии. Избирательный процесс состоит из определенных стадий :
- •Избирательные системы в зарубежных странах: понятие, виды.
- •Различают три вида мажоритарной системы:
- •Особенности мажоритарной избирательной системы.
- •Достоинства
- •Недостатки
- •Особенности пропорциональной избирательной системы.
- •Достоинства
- •Недостатки
- •Референдум в зарубежных странах, народная инициатива и народное вето.
- •Глава государства в зарубежных странах: понятие и взаимоотношения с другими органами. Полномочия главы государства. Ответственность главы государства.
- •Различают статус главы государства:
- •К полномочиям главы государства относят:
- •Состав парламента:
- •Парламент обладает:
- •Основные полномочия парламентов.
- •Вспомогательный аппарат парламентов в зарубежных странах.
- •Вспомогательный аппарат состоит из:
- •Органы, учреждения и должностные лица при парламентах
- •Понятие исполнительной власти. Основные модели осуществления исполнительной власти.
- •Правительство: происхождение, понятие и место в системе органов власти.
- •Порядок формирования и состав правительства.
- •В составе правительства создаются более узкие структуры:
- •Порядок деятельности и полномочия правительства.
- •Ответственность правительства и его членов.
- •Формы политической парламентской ответственности:
- •Судебная власть: понятие, место в системе разделения властей, социальные функции.
- •Органы и учреждения, содействующие судебной власти. Прокуратура. Адвокатура.
- •Прокуратура выполняет несколько задач:
- •Другие органы
- •Модели сочетания местного управления и местного самоуправления в зарубежных странах.
- •Компетенция органов местного самоуправления.
- •Территориальное устройство государства: понятие и формы.
- •Можно выделить следующие виды сложных государств:
- •1) Федерация;
- •2) Конфедерация;
- •3) Империя.
- •Признаки федерации:
- •Унитарное государство.
- •Признаки
- •Федеративное государство (федерация). Понятие и территории федерации.
- •Признаки
- •Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах: понятие, субъекты и объекты, модели осуществления, этапы.
Состав парламента:
верхняя палата;
нижняя палата.
Парламент в зарубежных странах: функции и полномочия. Порядок формирования парламента.
Полномочия парламента устанавливаются конституцией страны.
Парламент обладает:
законодательными полномочиями (т. е. полномочиями по принятию законов, внесению в них изменений и отмене, поскольку он – единственный законодательный орган страны);
полномочиями в финансовой сфере (осуществляет утверждение бюджета, контроль за его исполнением, дает разрешение на непредвиденные расходы и т. д.), что позволяет ему контролировать деятельность исполнительной власти;
полномочиями по ратификации международных договоров;
полномочиями по назначению референдумов;
полномочиями по формированию других органов и назначению (выборов должностных лиц);
полномочиями в области обороны и безопасности (производит объявление войны, заключение мира, введение и отмену режима чрезвычайного положения и др.);
судебными полномочиями (по процедуре импичмента).
Главная задача парламента – принятие законов.
Парламент избирает, назначает, образует высшие органы государства, формируя их целиком или в части (другую часть может назначать президент). В некоторых странах парламент избирает президента (Израиль, Ливан, Турция и др.); парламент (Италия) или одна из его палат (Бундестаг в Германии) является составной частью коллегии, избирающей президента. В странах тоталитарного социализма парламент избирает постоянно действующий орган, который между сессиями выполняет многие полномочия парламента (Государственный совет на Кубе, Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей), избирает (Германия, Япония) или назначает премьер-министра (в двухпалатном парламенте это делает нижняя палата). Во многих странах парламент образует весь состав правительства: путем голосования по программе правительства выражает ему доверие, после чего правительство назначается актом главы государства. Парламент (иногда одна из палат) формирует конституционный суд (или назначает часть его членов), верховный суд (или назначает его председателя), назначает генерального прокурора, генерального контролера, некоторых других высших должностных лиц.
В области внешней политики парламент ратифицирует (утверждает) международные договоры или дает согласие президенту на их ратификацию, решает вопрос об использовании вооруженных сил за пределами страны. Он обладает некоторыми квазисудебными полномочиями: решает вопросы об импичменте (отрешении от должности) президента и некоторых иных должностных лиц (в США – федеральных судей), выносит решения о предании суду министров и других высших должностных лиц (во Франции, Польше).
Основные полномочия парламентов.
1. Законодательные полномочия (главная часть компетенции):
право законодательной инициативы (осуществляется как членами обеих палат, так и группами парламентариев);
принятие законов (либо сразу по проекту в целом, либо сначала по статьям и главам, а затем по проекту в целом);
принятие бюджета и иные финансовые полномочия (налоговые полномочия, принятие решения о внутренних и внешних займах, создание различных внебюджетных фондов и т.п.).
2. Контроль над деятельностью правительства (объект - обычно исполнительная власть, однако контроль может распространяться и на главу государства, на судебную власть, на вооруженные силы и т.д.). Основные методы:
постановка вопроса о доверии (в странах, где правительство ответственно перед парламентом - применяется редко);
интерпелляция (обращение к правительству относительно мотивов его деятельности, его дальнейших действий по вопросам, относящимся к определенным аспектам правительственной политики. Правительство может отказаться отвечать на вопрос, но с обязательной мотивировкой отказа - применяется широко в Италии, Финляндии, Японии, Бельгии);
вопросы устные и письменные (наиболее часто практикуемо в Великобритании - ответы министров на устные вопросы депутатов заслушиваются ежедневно, кроме пятницы. Ответы на письменные вопросы публикуются в официальных отчетах о парламентских дебатах);
резолюция порицания (отличается от вотума недоверия тем, что вносится по предложению палаты - Франция);
деятельность расследовательских комитетов и комиссий (проводится в случаях, представляющих особый общественный интерес).
3. Полномочия по ратификации и денонсации международных договоров (Ратификация - утверждение высшим органом государства международного договора, после чего этот договор приобретает юридическую силу, денонсация - волеизъявление государства на расторжение договора).
4. Назначение референдумов (это полномочие носит либо исключительный, либо альтернативный характер).
5. Формирование государственных органов и учреждений, назначение либо избрание должностных лиц или участие в этих процедурах.