Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1. история развития предназначение российской система ЧС

2. организационная структура

3. режимы функционирования

4. силы и средства

5. законодательство РФ в области защиты населения и территории природного и техногенного характера.

1990 год 27 декабря образуется российский корпус спасателей. Цель образования данного корпуса: прогнозирование, предотвращение, ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других ЧС. Координация деятельности министерств, ведомств и других органов управления в экстремальных условиях.

Апрель 1992 года. Правительство РФ принято и утверждено Положение о российской системе предупреждение действий в ЧС

С декабря 1994 года данная система преобразована в единую государственную систему предупреждения ликвидации ЧС.

Цель и задачи определены постановлением правительством РФ №113 от 5 ноября 1995 года «О единой государственной системе предубеждения и ликвидации ЧС»

Цель создания системы: объединение усилий центральных органов федеральной исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, городов и районов, а так же организаций учреждений и предприятий их сил и средств в области предупреждения и ликвидации ЧС.

Цель функционирования российской системы, целью является гарантированной безопасности и условий нормальной жизнедеятельности человека, общества, государства, при любых угрозах и воздействий техногенного и природного характера.

Должна обеспечивать РСЧС:

1. эффективное предупреждении ЧС

2. максимально возможное снижение размеров ущерба от ЧС

3. комплексную защиту населения от ЧС

4. оперативное оказание помощи пострадавшим и ликвидацию ЧС

5. в угрожаемый период и военное время, оказывает активное содействие гражданской обороны.

Организационная структура

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций решающих вопросы защиты населения и территорий от ЧС.

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем.

Функциональные подсистемы

создаются федеральными органами исполнительной власти

Территориальные подсистемы

Создаются субъектом РФ в пределах их территорий и состоят из звеньев с соответствующих административно территориальному делению этих территорий.

РСЧС имеет 5 уровней

1. федеральный уровень вся территория РФ

2. региональный объединяет территорию нескольких субъектов РФ

3. территориальный входит территория субъекта РФ

4. местный территории населенного пункта, города

5. объектовый территория объекта

Каждый из этих уровней имеет координирующие органы управления, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления уполномоченные решать задачи в области защиты населений и территорий. Кроме того каждый уровень имеет свои силы и средства, имеют свои материальные и финансовые ресурсы, имеют системы связи, системы оповещения и информационного обеспечения.

Режимы функционирования ЧС

В зависимости от обстановки масштаба прогнозирования ЧС устанавливается один из следующих движений функционирования.

1. режим повседневной деятельности устанавливается при обычной, производственно-промышленной радиационной, химической, биологической, сейсмологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

2. режим повышенной готовности устанавливается при ухудшении указанной обстановке при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

3. режим ЧС устанавливается при возникновении и ликвидации ЧС.

Силы и средства ЧС

Силы и средства наблюдения и контроля

Силы и средства ликвидации ЧС

Органы службы и учреждения, которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг. Те службы которые осуществляют контроль и анализ природной среды, хода природных процессов и явлений. Потенциально опасных объектов, продуктов питания, веществ, материалов, здоровья людей ит.д.

Военизированные и невоенизированные, противопожарные, поисковые, аварийно спасательные, аварийно восстановительные, аварийно технические формирования федеральных органов исполнительных власти. Формирования ветеринарной службы и службы защиты растений и продовольствий России. Военизированные службы росгидрометиорологии и мониторинга окружающей среды. Формирование гражданской обороны: территориального местного и объектового уровней. Специально подготовленные силы и средства войск гражданской обороны, других войск, воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС. Аварийно спасательные службы и формирования, федеральной службы морского флота, речного флота России и др. федеральных органов исполнительной власти. Соединение радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск министерства обороны России.

Информационное обеспечение функционирования системы РСЧС осуществляется: автоматизированной информационно-управляющей системой органов МЧС России

Законодательство РФ

Права и обязанности граждан (4 глава)