Глава 2. Типы государственно-правового режима.

Как само понятие «государственно-правовой режим», так и его типология в юридической науке довольно неоднозначны. Существует многообразное дробление государственно-правовых режимов на типы и виды, причем по совершенно разным критериям (основаниям). Так, при соотнесении государственно-правовых режимов с типами государства выделяют следующие: деспотический; теократически-монархический; аристократический; олигархический; режим рабовладельческой демократии - при рабовладельческом строе; абсолютистский; феодально-демократический; клерикально-феодальный; милитаристско-полицейский; режим «просвещенного абсолютизма» - при феодальном строе; буржуазно-демократический; бонапартистский; военно- полицейский и фашистский режимы - при капитализме; а также корпоративный или расистско-националистический и т.п.

В зависимости от исторических условий, различают деспотический, тиранический, фашистский, тоталитарный, авторитарный, либерально­демократический и демократический режимы.¹⁵

Гражданские режимы - это режимы, при которых государственная власть осуществляется путем применения приемов и методов, установленных законом данного государства. Военные же режимы были весьма популярны в Германии во второй половине XIX - начале XX в.в. в связи с соответствующей исторической обстановкой в этой стране.¹⁶

Таким образом, в современной науке есть множество классификаций государственно-правовых режимов. К сожалению, все они не только не вносят ясность в содержание, признаки и взаимодействие разных видов политических режимов, но и, наоборот, затрудняют возможность познания данной тематики. В связи с этим на данный момент общепринятым и стандартным считается деление государственно-правовых режимов на демократические и антидемократические (авторитарный и тоталитарный) режимы.

Известны два различных подхода к концепции демократии и, следовательно, демократического режима: либеральный и марксистско-ленинский. При первом делается акцент на политическую демократию (много­партийность, политические права и личные свободы, правовое государство и т.д.), при втором во главу угла ставится требование социальной демократии (власть трудящихся и ликвидация имущественного неравенства, возможность ограничения прав граждан в этих целях, всесильное государство как главное орудие создания нового строя и т.д.

2.1. Демократический режим.

Пытаясь определить, что собой представляет демократия, многие западные исследователи, например, считают, что демократия - это: а) прямое или косвенное (через выборных представителей) управление страной самими людьми; б) государство, страна, сообщество, имеющие демократическое правительство; в) правление большинства; г) восприятие и реализация принципа равенства прав и свобод граждан, а также их возможностей. Исходным в подобных определениях и суждениях является тезис о том, что первоначально демократия в современном ее понимании, зародившись в Греции, дословно означала "народовластие" (от demos - народ и kratos - власть). Этот же смысл вкладывается в данный термин и понятие и поныне.¹⁷

Демократия в Энциклопедическом словаре, - это не что иное, как "форма государства, основанная на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных дел, в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод".

Понятие "демократия" означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то, к чему нужно стремиться. Признаки демократического режима:

1) население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы);

2) решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

3) реальное осуществление правового государства;

4) выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

5) легитимность государственной власти;

6) провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

7) в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип "дозволено все, что не запрещено законом";

8) гласность, свобода средств массовой информации от цензуры;

9) реальное действие принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).¹⁸