Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИОГП ответы (1сем).docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
18.09.2019
Размер:
93.63 Кб
Скачать

54. Государственный строй России в первой половине XIX века.

В первой половине XIX века Россия по форме правления оставалась абсолютной монархией.

Уделялось значительное внимание укреплению государственного аппарата. Центральные органы власти и управления. Во главе громадного и разветвленного государственного аппарата по – прежнему стоял император. Царь опирался на большую армию чиновников, на обширный аппарат управления. В этот период получил дальнейшее развитие Совет при императоре. Это был совещательный орган с узким составом членов. Он функционировал до создания Государственного совета. Государственный совет был учрежден царским манифестом 1810 года. Государственный совет был задуман как законосовещательный орган, разрабатывавший проекты законодательных актов, которые получали юридическую силу после утверждения императором. Членами Государственного совета являлись крупные чиновники и помещики от 40 до 80 человек. Государственный совет состоял из пяти департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии, дел царства Польского. Делопроизводство велось канцелярией , которую возглавлял государственный секретарь.Государственный совет осуществлял свою главную первоначальную задачу (подготовку законопроектов) недолгое время. Со второй четверти XIX века законопроекты стали разрабатываться в царской канцелярии, министерствах, специальных комитетах. Сенат. Родь сената уменьшилась. За Сенатом в основном сохранялась роль высшего судебного учреждения страны. Его департаменты превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губернии. Сенатом сохранялось еще право ревизовать местные органы, но принимать решения он сам не мог и передавал свои заключения другим учреждениям. Комитет министров. С созданием министерств начал оформляться и новый орган – Комитет министров. В Манифесте 1802 года не было четкой регламентации его деятельности, а лишь упоминалось, что министерство могли собираться вместе для решения сложных вопросов.

В 1812 году, Комитет министров получил законодательное оформление. В его состав вошли не только министры, но и председатели департаментов Государственного совета, государственный секретарь и другие лица в соответствии с назначением императора.Комитет министров рассматривал различные вопросы управления страной, ежегодные отчеты министров, дела о «спокойствии и безопасности» страны, проекты законов, дела о награждениях и взысканиях чиновников и т. д. Местные органы управления в первой половине XIX века почти не подвергались изменениям. 1837- 1838 годах было упорядочено управление государственными крестьянами: в губерниях были учреждены палаты государственных имуществ; в уездах – окружные управления государственных имуществ, которым подчинялись выборные волосные правления. Судебные органы. В первой половине XIX века были упразднены верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа. Палаты уголовного и гражданского суда в губерниях стали судами второй инстанции по делам всех сословий. С 1808 года стали создаваться коммерческие суды, которые рассматривали вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и т. д. Дела всех сословий рассматривались и надворными судами, созданными в столицах. Судебное управление находилось в руках созданного в 1802 году Министерства юстиции.

Полиция. В 1837 году в связи с делением уездов на более мелкие административно – территориальные единицы появилась специальная полицейская должность станового пристава.

В своей деятельности становой пристав опирался на сельскую выборную полицию, составленную из государственных крестьян, сотских десятских, а также на вотчинную полицию помещиков.