- •1. Цели и задачи с, ее место среди других дисциплин.
- •7. Термины «Опасность», «Безопасность», «Риск».
- •8. Приемлемый риск. Понятие. Значение. Примеры
- •9. Суть концепции приемлемого риска
- •10. Основные направления управления рисками
- •11. Системный анализ безопасности
- •14. Термины: «Авария», «Катастрофа», «Стихийное бедствие»
- •15. Классификация чс по тяжести последствий и масштабам.
- •16. Характеристика радиационных чс
- •17. Характеристика химических чс.
- •18. Характеристика пожаров.
- •19. Природный радиационный фон. Источники. Величины. Влияние
- •20. Поражающие факторы при радиационных авариях
- •21. Хлор и аммиак как ахов
- •23. Поражающие факторы взрыва. Взрывоопасные объекты.
- •24. Землетрясение. Определение. Причины. Интенсивность. Сейсмическое районирование России и требования к зданиям.
- •25. Степени разрушения зданий и поражающие факторы при землетрясениях.
- •26. Характеристики и поражающие факторы ураганов, бурь, смерчей.
- •29. Поражающие факторы лесных и торфяных пожаров.
- •31. Правовая база и структура рсчс.
- •32. Системы оповещения рсчс и го. Цели, задачи, технические средства и организация
- •34. Задачи рсчсОсновные задачи рсчс:
- •37. Степени готовности го
- •38. Классификация, защитные свойства, накопление и использование защитных сооружений Классификация защитных сооружений гражданской обороны
- •Убежища
- •Простейшие укрытия
- •2. Правила содержания, обслуживания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
- •Порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми
- •Правила поведения укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны
- •3. Накопление фонда защитных сооружений
- •39. Эвакуация. Варианты, классификация, основной принцип
- •40. Организация эвакуации.
- •41. Ликвидации химических чс.
- •44. Правила поведения при взрыве.
- •45. Правила поведения в завале
- •46. Правила поведения в зонах радиоактивного заражения.
- •47. Смысл йодной профилактики
- •48. Правила поведения при объявлении эвакуации.
- •49. Правила поведения при обнаружении взрывных устройств.
- •50. Организация жизнеобеспечения населения при чс.
- •51. Цели, методы, силы радиационной и химической разведки.
- •52. Отличия карантина от обсервации.
- •53. Средства индивидуальной защиты. Классификация, назначение, хранение и выдача.
- •54. Обучение населения действиям при чс и го. Правовая база, организация, формы.
- •55. Устойчивость работы объектов экономики. Цели, направления, организация.
- •57. Содержание аварийно-спасательных и неотложных работ.
- •58.58. Роль руководителя и комиссии по чрезвычайным ситуациям при ликвидации чс.
- •59. Значение фактора времени при ликвидации чс.
- •60. Порядок оказания медицинской и врачебной помощи пораженным людям при чс.
- •61. Правила поведения в зонах химического заражения.
- •27. Причины возникновения, характеристика и поражающие факторы наводнений.
- •62. Правила поведения на пожаре в начальной стадии..
1. Цели и задачи с, ее место среди других дисциплин.
Курс БЖД позволит не только выработать привычки здорового образа жизни, стать самостоятельным и физически развитым человеком, но также научит:
1. Своевременно выявлять признаки потенциальной опасности и, по возможности, устранять ее даже в тех случаях, когда окружающие не замечают никакой угрозы.
2. Более четко и полно представлять характер грозящих опасностей, предвидеть возможные варианты развития событий.
3. Принимать правильные меры по самоспасению и оказанию помощи другим людям.
4. Действовать более уверенно и решительно в любой сложной обстановке, не повторяя чужих ошибок, не чувствуя себя заложником чрезвычайной ситуации.
Все это будет способствовать морально-психологической закалке учащихся, уменьшению всех видов потерь в условиях ЧС, воспитанию мужественных, решительных, умелых граждан, готовых к действиям в экстремальной обстановке.
2. Состояние окружающей среды и факторы риска, влияющие на здоровье человека
Негативное воздействие человека и природную среду возникают вследствие ряда причин, главными из которых являются:
q непрерывного наступления в техносферу отходов промышленности, энергетики, транспорта, сельскохозяйственного производства, сферы быта и т.п.;
q эксплуатация в жизненном пространстве промышленных объектов и технических систем (транспорт, энергоустановки, герметичные системы с повышенным давлением, движущиеся механизмы и т.п.), обладающие повышенными энергетическими характеристиками;
q проведение работ в особых условиях (на высоте, в шахтах, перемещение грузов, робота в замкнутых объектах и т.п.);
q спонтанное возникновение техногенных аварий на транспорте, на объектах энергетики, в промышленности, а также при хранении взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ и т.п.;
q несанкционированные ошибочные действия операторов технических систем и населения;
q воздействие стихийных явлений (землетрясение, наводнения и др.) на элементы техносферы (промышленные объекты, транспортные магистрали, селитебные зоны и др.).
№2.Соотношение экологии, охраны труда, ГО и БЖД
Эти понятия взаимосвязаны,поскольку нарушения правил охраны труда могут повлечь аварии на производстве,кот могут стать причинами техногенных катастроф,а потому нанести вред экологии и человеческому здоровью.Предупреждение негативных событий требует меньше ср-в,чем устранение последствий,поэтому целесообразней обеспечивать системную работу по охране труда.Бжд обучает правилам поведения при негативных ситуациях.
№3Стратегический риск. Определение. Особенности.
Поскольку при анализе кризисных явлений в первую очередь необходимо идентифицировать, оценивать и прогнозировать опасности и угрозы, существенно влияющие на состояние национальной безопасности и жизнедеятельности государства, то такие риски названы стратегическими (СР). С точки зрения формализации и использования математических методов оценки и прогноза СР под ними понимаются такие сочетания вероятностей возникновения неблагоприятных событий (кризисных явлений и катастрофических ситуаций) и значений ущербов от них, которые существенно снижают уровень защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
В качестве классификационного признака СР выбраны основные сферы жизнедеятельности государства политическая, экономическая, социальная, природно-техногенная, научно-техническая. В настоящее время отечественными учеными осуществлены предварительные исследования по выделению и оценке значимости СР для обеспечения национальной безопасности России в каждой из сфер жизнедеятельности государства.
Стратегические риски в политической сфере
снижение обороноспособности страны и боеспособности Вооруженных Сил (0.59);
возможность внутренних межнациональных и межконфессиональных конфликтов
возрастание военной угрозы со стороны США и НАТО
возможность возникновения региональных и локальных военных конфликтов
формирование нового центра воинствующего фундаментализма к югу от границ России
возрастание угроз международного терроризма возможность обострения межпартийной борьбы
Стратегические риски в экономической сфере
нерациональный выбор приоритетов и пропорций развития экономики, усиление структурной деформации экономики страны
криминализация экономики и утечка капитала из страны
снижение производственного потенциала и низкая инвестиционная активность
возможность энергетического кризиса
превышение пределов открытости национальной экономики в условиях международной глобализации
неблагоприятная экономическая конъюнктура, снижение мировых цен на энергоносители
внешний долг, создающий опасность обострения финансового кризиса
низкая конкурентоспособность продукции
снижение объемов сельскохозяйственного производства, потеря продовольственной независимости
Стратегические риски в социальной сфере
коррупция, криминализация и некомпетентность властных структур, снижение доверия к власти
снижение уровня жизни и антагонизация социальной структуры
духовный кризис в обществе
неравномерность социально-экономического развития регионов страны
рост преступности
рост алкоголизма и наркомании
обострение демографической ситуации в стране
возможность биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
Стратегические риски в научно-технической сфере
нерациональный выбор приоритетов научно-технической политики
снижение научно-технического и инновационного потенциалов: утечка мозгов, старение кадров, кризис системы образования
рост информационной уязвимости всех сфер жизнедеятельности общества
возрастание угрозы несанкционированного использования современных технологий
неопределенность рисков технологий будущего (коммуникационных, информационных, генных, космических и т.п.)
Стратегические риски в природной и техногенной сферах
риски развития опасных природных явлений (землетрясений, наводнений, ураганов, оползней, подтоплений, карста, лесных пожаров и т.п.) (значимость риска
риски аварий и катастроф на потенциально опасных объектах
загрязнение окружающей среды
риски, связанные с глобальным изменением климата, деградацией окружающей среды, планетарные риски
истощение природных и биологических ресурсов
№4.Цель управления в сфере национальной безопасности
|
ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ. |
|
Система обеспечения НБ включает в себя соответствующие организационные структуры, которые имеют определенные связи и отношения и обеспечивают выполнение целевых задач. Система НБ решает пять основных задач: диагностические, связанные с накоплением и анализом новых знаний, информации и потенциальных угроз; проектировочные, связанные с планированием деятельности органов в направлении достижения целей системы; - конструктивные, связанные с отбором и композиционному построению воздействия на систему с помощью сил и средств на каждом этапе достиженияцели, определение потенциальной деятельности по обеспечению безопасности в каждой сфере на конкретном этапе; коммуникативные, связанные с установлением взаимодействия между органами, силами и средствами системы в процессе ее функционирования; организаторские, включающие действия по реализации конкретного воздействия на объект угрозы интересам личности, общества и государства с целью их устранения (парирования, локализации). Конкретные задачи обеспечения НБ: подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного курса; совершенствование законодательства, укрепление правопорядка и социально-политической стабильности - общества, российской государственности, федерализма и местного самоуправления, формирование гармоничных межнациональных отношений; укрепление безопасности государства в оборонной и информационной сферах;обеспечение жизнедеятельности населения в техногеннобезопасном и экологически чистом мире |
№5Концепция включает в себя следующие разделы:
I. Устойчивое развитие – объективное требование времени. II. Россия на пороге XXI века. III. Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию. IV. Региональный аспект устойчивого развития. V. Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития. VI. Россия и переход к устойчивому развитию мирового сообщества. VII. Этапы перехода России к устойчивому развитию.
Переход к устойчивому развитию предполагает постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды. Этого можно достичь усилиями всего человечества, но начинать движение к данной цели каждая страна должна самостоятельно.
II. Россия на пороге ХХI века
Демократизация общественной жизни позволяет повысить роль граждан и негосударственных организаций в подготовке и принятии хозяйственных и иных решений с учетом экологического фактора. Рыночные механизмы в сочетании с мерами государственного регулирования должны сформировать экономические стимулы бережного отношения к природным ресурсам и окружающей среде для субъектов хозяйственной деятельности.
III. Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию
Основными направлениями перехода России к устойчивому развитию являются: создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства, определяющего, в частности, экономические механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды; разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов; оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия; формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения
Важным фактором обеспечения устойчивого развития является усиление роли основных социальных групп населения в осуществлении социально-экономических преобразований. Особое место здесь принадлежит молодежи, которой должно быть гарантировано безопасное будущее и возможность участия в принятии решений.
IV. Региональный аспект устойчивого развития
Переход к устойчивому развитию Российской Федерации в целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов Российской Федерации, что предопределяет необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона, а также дальнейшей интеграции этих программ при разработке государственной политики в области устойчивого развития.
V. Критерии принятия решений и показатели устойчивого развити.... На современном этапе перехода к устойчивому развитию создаются рамочные условия, обеспечивающие возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады - природа, население, хозяйство.
Необходимо продолжить усилия по основным направлениям международной деятельности России в области охраны окружающей среды, в том числе по: сохранению биоразнообразия; защите озонового слоя от истощения; предотвращению антропогенного изменения климата; охране лесов и лесовосстановлению; борьбе с опустыниванием; развитию и совершенствованию системы особо охраняемых природных территорий; обеспечению безопасного уничтожения химического и ядерного оружия;
VII. Этапы перехода России к устойчивому развитию
Начальный этап перехода России к устойчивому развитию предопределен необходимостью решения острых экономических и социальных проблем, но поскольку именно они формируют главные целевые ориентиры данного этапа, особенно важно строго соблюдать в этот период обоснованные экологические ограничения на хозяйственную деятельность. Одновременно следует разработать программы оздоровления окружающей среды в зонах экологического кризиса и начать их планомерное выполнение, наметить комплексные меры по нормализации обстановки на экологически неблагополучных территориях и подготовить организационную основу реализации этих мер. На следующем этапе должны осуществляться основные структурные преобразования в экономике, технологическое обновление, существенная экологизация процесса социально-экономического развития. На этом этапе экологическое благополучие территории страны обеспечивается прежде всего за счет рационализации использования богатого природного потенциала России и снижения его относительных затрат на душу населения.
11.Системный анализ безопасности.
Системный анализ безопасности — 1) выявление факторов и обстоятельств, влияющих на появление нежелательных событий (аварий, катастроф, пожаров (см.), травм и т. п.), и разработка предупредительных мероприятий, уменьшающих вероятность их появления. 2) Совокупность методологических средств, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам, в нашем случае — безопасности. Система для анализа проблем безопасности включает в себя следующие основные компоненты: объект безопасности (см.), субъект безопасности (см.) и модель системы — т. е. схематическое отображение выбранной для анализа области действительности. "Матрешка" объектов безопасности позволяет правильно выбрать уровень анализируемой системы (биосфера, человечество, нация, профессиональный коллектив, индивид). В условиях новой эпохи наиболее актуальными уровнями проблем безопасности и соответствующие им системы для анализа являются: система биосферы , система безопасности жизнедеятельности человечества , система национальной безопасности, система безопасности жизнедеятельности профессионального коллектива, система личной безопасности. №6Свойства международного терроризма, превратившие его в фактор стратегической угрозы России.
Терроризм -это инструмент для устрашения какого-либо участника политического процесс