Уголовная ответственность за земельные правонарушения.

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Лица, виновные в совершении преступлений, т. е. общественно опасных деяний, запрещенных УК РФ под угрозой наказания, несут уголовную ответственность.

Уголовным кодексом РФ предусматриваются преступления, связанные с земельными отношениями. Например, в ст. 254 УК РФ «Порча земли» предусмотрена ответственность за отравление, загрязнение земли вредными продуктами вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

В УК предусматриваются преступления, связанные с земельными и иными экологическими отношениями:

1. нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;

2. нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, загрязнение морской среды, нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ;

3. незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и др.

Преступлениями, связанными с земельными отношениями, являются следующие деяния.

Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Производство запрещенных видов опасных отходов, их хранение, захоронение или иное обращение веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими агентами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия.

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями и иными опасными веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

 Защита прав на землю. Понятие, виды и порядок разрешения земельных споров.

 В соответствии с конституционными положениями, в Российской Федерации гаранти­руется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. При этом каждый мо­жет защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

   Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляет­ся путем:

  ≈ признания права;

  ≈ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

  ≈ признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее не­ действительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

  ≈ признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

  ≈ самозащиты права;

  ≈ присуждения к исполнению обязанности в натуре;

  ≈ возмещения убытков;

  ≈ взыскания неустойки;

  ≈ компенсации морального вреда;

  ≈ прекращения или изменения правоотношения;

  ≈ неприменения судом акта государственного органа, органа МСУ, противоречащего закону.

Статья 60 Земельного кодекса РФ закрепляет положение о том, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

  • признания судом недействительным акта исполнительного органа государствен­ной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нару­шение права на земельный участок;

  • самовольного занятия земельного участка;

  • в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

   Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создаю­щие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

  › признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

  › приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов испол­нительных органов государственной власти или актов органов местного само­управления;

  › приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строитель­ства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительст­вом РФ;

  › восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

   Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушаю­щий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в об­ласти использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. При этом убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате изда­ния не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государст­венной власти, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим такой акт.

   Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, зем­лепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возме­щению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в наруше­нии прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в преж­них границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незакон­но возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информаци­онных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возник­ших обязательств).