Вопрос 15:

Предпосылки перестройки:

К середине 80 годов проявляются кризисные явления в социально-экономической сфере;

Советская экономика утратила динамизм;

Падение темпов роста промышленности и производительности труда;

Остаточный принцип финансирования социальной сферы;

Застой в экономике сочетается с большим удельным весом военных затрат в бюджете (практически 45% бюджета направлялось на ВПК).

Усиливается экономическое и технологическое отставание СССР от развитых стран (на западе уже осуществлялся переход к информационному обществу, к ресурса-сберегающим технологиям и наукоемким производствам).

Нарастал кризис в социальной сфере:

реальные доходы на душу населения в середине 80-х гг. по сравнению с брежневским периодом уменьшились почти в 2,8%;

сохранялась уравнительная и дефицитная система распределения (в обществе она приходила в противоречие с системой привилегий номенклатуры);

отчуждение от политической власти, от гражданских прав вело к социальной апатии в обществе, деформации морали, падению нравственности;

происходит деградация правящей верхушки общества номенклатуры, она являлась оплотом консерватизма;

общество столкнулось в геронтократией (власть старцев).

Этапы перестройки и ее содержание:

Выделяют 3 этапа:

• 1985-88 гг. - поиск путей реформирования;

• 1988-90 гг. - параллельно с реформированием политической системы происходит реформирование экономической системы;

• 1990-91 гг. - тенденции дезинтеграции и распада политической и экономической системы СССР.

Экономические преобразования

Приоритетная задача. Ускоренное развитие машиностроения, потому что это являлось основой перевооружения народного хозяйства;

Упор делается на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (предпринимались меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом);

Контроль над качеством продукции (специальный закон "О государственном приеме");

Приглашение известных экономистов в разработке экономической реформы (Абалкин, Аганбегян, Бунич предлагали концепцию хозяйственно-расчетного социализма, которая брала свое начало из 60-х годов.).

1987 год - принимается закон о государственном предприятии. Предприятия переводились на самоокупаемость, хозяйственный расчет, получали право на внешнеэкономическую деятельность и создание совместных предприятий.

Появляется частный сектор в экономике. В 1988 г. был принят закон о кооперации и закон об индивидуальной трудовой деятельности. По новым законам открывалась возможность для частной деятельности: более чем 30 видов товаров и услуг включались в частную деятельность. К 1991 году в кооперативном секторе было занято около 7 млн. человек. Индивидуальной трудовой деятельностью занималось более 1 млн. человек.

Проведение реформы характеризовалось непоследовательностью, половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитно-ценовой политики и централизованной системы снабжения.

Сельское хозяйство:

Изменение начались с реформирования колхозов и совхозов. В мае 1988 года начался переход на арендный подряд на селе. В целом серьезных изменений в аграрной политики не происходило. Сельское хозяйство оставалось дотационным (не справляются с выполнением заданий, планов по каким-либо причинам.).