28. Тема: «Методы экономической оценки водных ресурсов. Понятие о водохозяйственном кадастре. Плата за воду. Водная рента».

1.Методы экономической оценки водных ресурсов и кон-цепция замыкающих затрат на воду.

Методика экономической оценки водно-ресурсного потенциала пред-назначена для экономической оценки различных видов водных объектов в зависимости от степени изменения состояния и экологического статуса.

При оценке водных ресурсов по водным объектам учитывается

• для болот и ледников - их способность содержать и аккумулировать вековые запасы воды, выравнивать сток рек, продлевать их полноводный период;

• для подземных вод — их ценность как стратегического ресурса;

• для основных крупных озер России — высокое качество их вод и запасы пресной воды.

Общая стоимость водных ресурсов водного объекта определяется как сумма оценок водных ресурсов по всем направлениям их использования:

где Эв — экономическая оценка водных ресурсов водного объекта;

i — рассматриваемое направление использования водных ресурсов;

n — количество направлений использования водных ресурсов (i = 1,2,3,...n);

Э_i — экономическая оценка водных ресурсов при использовании их по i-му направлению.

Экономическая оценка водных ресурсов осуществляется в следующей последовательности. Первоначально производится потенциальная экономическая оценка водных ресурсов, как основа всех форм жизни на планете (Э_жв) по формуле:

где Q_в — экологически допустимый объем использования водных ресурсов без ущерба для здоровья человека и окружающей среды, м³;

W_в — оценка 1 м³ воды, как основы жизни и существования человека, флоры и фауны, включая ландшафтно-эстетическое воздействие на человека.

Затем производится оценка водных ресурсов по отдельным направлениям их использования.

«Экономическая оценка водных ресурсов при изъятии воды для хозяйственно-питьевых, производственных нужд и других целей (Э_ви) определяется по формуле:

где Q_ви — среднегодовой объем изъятия из данного водного объекта, м³;

W_ви — стоимость 1м³ изымаемой воды, определяемая на основе водной ренты или замыкающих затрат».

«Замыкающие затраты на воду представляют собой допустимые общественно необходимые затраты на прирост располагаемых водных ресурсов». Это необходимо в связи с тем, что потребление в рассматриваемом районе изменяется. В качестве замыкающих водохозяйственных мероприятий и объектов могут выступать водохранилища и гидроузлы для регулирования речного стока с целью целевых и комплексных пропусков, объекты территориального перераспределения речного стока, мероприятия по экономии водных ресурсов и т.д.

Экономическая оценка водных ресурсов, используемых для хозяйственных и иных целей без изъятия воды (Э_вб), определяется на основе водной ренты по формуле:

где n — количество направлений использования воды без ее изъятия (i =1,2,3, ..., n);

Р_вб — годовая сумма водной ренты при использовании водного ресурса по i-му направлению без ее изъятия.

2. Понятие о водохозяйственном кадастре

Водохозяйственный кадастр — это систематизированный свод данных о водных ресурсах, увязанных с задачами, размерами и формами использования вод.

Данные государственного водного кадастра являются основой для принятия решений при осуществлении государственного управления в области использования и охраны водных объектов и должны представляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственный учет поверхностных и подземных вод и ведение государственного водного кадастра осуществляются специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда с участием государственного органа управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственного органа управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам).

Один из возможных вариантов составления государственного водохозяйственного кадастра состоит из трех частей: