- •20.Жалованная грамота Российским городам 1785 г.
- •1) Подготовка.
- •2) Общая характеристика.
- •3) Права и обязанности.
- •21.Сенат и Синод в XVIII в.
- •1. Петровская эпоха.
- •2. Постпетровская эпоха.
- •22.Учреждение о губерниях 1775 г.
- •23.Полиция в XVIII в.
- •24.Характеристика гражданского и уголовного права в XVIII в.
- •1) Уголовное право.
- •2) Гражданское право.
- •1) Общая характеристика.
- •2) Вещное право.
- •3) Обязательственное право.
- •25.Изменения в общественном и государственном строе в первой половине XIX в.
- •I. Общественный строй.
- •II. Государственный строй.
20.Жалованная грамота Российским городам 1785 г.
1) Подготовка.
Подготовка “Жалованной грамоты городам” началась в 1780 г. При ее подготовке были использованы материалы уложенной комиссии, Цеховой устав, Устав благочиния, Учреждение для управления губернией, прусский Ремесленный устав, законодательство городов и т.п. “Жалованная грамота городам” была опубликована в апреле 1785г и состояла из манифеста, 16 разделов и 178 статей.
Грамота закрепляла единый сословный статус населения городов независимо от профессиональных занятий и родов деятельности. Единый правовой статус городского населения основывался на признании города особой организованной территорией.
2) Общая характеристика.
- Личные права мещан включали право на охрану чести и достоинства, личности и жизни, право на перемещение и выезд за границу.
- К имущественным правам мещанства относились право собственности на принадлежащее имущество, право владения промышленными предприятиями, промыслами, право на ведение торговли.
- Лишение мещанских прав и привилегий могло осуществляться по тем же основаниям, что и лишение сословных прав дворянства, в жалованной грамоте приводился полный список подобных.
Все городское население делилось на 6 категорий:
- “настоящие городские обыватели”, имеющие в городе дом и иную недвижимость:
- записанные в гильдии купцы (1 - 50 тыс. руб.; 2 - 10 тыс. руб.; 3 – 5 тыс. руб.);
- состоящие в цехах ремесленники;
- иностранные и иногородние купцы;
- именитые граждане (капиталисты, имевшие капитал не менее 50 тыс. руб.);
- прочее посадское население.
От телесных наказаний освобождались и именитые граждане, купцы 1 и 2 гильдии.
3) Права и обязанности.
- Право корпоративной организации. Граждане составляли “общество городское” и могли собираться на собрания с санкции администрации. За городским обществом признавалось право юридического лица. Участие в обществе ограничивалось имущественным и возрастным цензом.
- Право избрания должностных лиц. Горожане избирали бургомистров, заседателей-ратманов (на три года), старост и судей словесных судов (на год).
- Право местного самоуправления. В городе создавалась общая городская дума, в которую входили избранные городской голова и гласные. Общая городская дума образовывала свой исполнительный орган шестигласную городскую думу. Представительствовал городской голова.
В компетенцию городской думы входило:
- обеспечение в городе тишины, согласия и благочиния;
- разрешение внутрисословных споров;
- наблюдение за городским строительством.
21.Сенат и Синод в XVIII в.
Сенат.
1. Петровская эпоха.
Сенат был образован в 1711 г. как чрезвычайный орган во время нахождения Петра I в походе. По указу Сенат должен был, основываясь на существующем законодательстве, временно замещать царя.
К компетенции Сената относились: судебная и организационно-судебная деятельность, финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия. О законодательных полномочиях Сената ничего не говорилось.
Организационная структура Сената включала присутствие, где выносились решения, и канцелярию во главе с обер - секретарем, которая осуществляла делопроизводство. Решения принимались коллегиально и только единогласно.
Для контроля за деятельностью самого Сената в 1715 г. была утверждена должность генерал - ревизора, которого несколько позже сменил обер - секретарь Сената. Для усиления контроля со стороны императора при Сенате учреждались должности генерал-прокурора и обер-прокурора. Им были подчинены прокуроры при коллегиях.
Генерал-прокурор одновременно руководил заседаниями Сената и осуществлял контроль за его деятельностью. Генерал-прокурор и обер-прокурор могли быть назначены и отстранены только монархом.