Силовое поле структурных построений

Рассмотренные в этой главе конфигурации — теория. Реальные экономические системы гораздо более сложны, чем любая из рас­смотренных пяти конфигураций. Тем не менее эти конфигурации образуют ограничивающее действительность поле, в рамках которо­го и находятся реальные организационные структуры (рис. 5.2.7). Каждая конфигурация располагается в одной из вершин пятиуголь­ника, притягивая к себе реальные организационные структуры.

Простая структура, представляющая собой первую стадию раз­вития многих организаций, размещается наверху. На следующем уровне с обеих сторон расположились две бюрократии: механисти­ческая и профессиональная. На нижнем уровне разместились самые сложные конфигурации: дивизиональная организация и адхократия.

Одни реальные экономические системы занимают очень близ­кие к вершинам пятиугольника позиции и приближаются к чистым типам, другие располагаются на определенном расстоянии от двух или более вершин и представляют собой гибриды или некоторые переходные формы от одного типа к другому.

Собственно говоря, конфигурации представляют собой набор пяти сил, «растягивающих» экономические системы в пяти различ­ных направлениях:

1) простая структура «тянет» другие системы к централизации и координации функционирования посредством прямого контроля;

2) механистическая бюрократия предрасположена к координа­ции деятельности посредством стандартизации рабочих процессов;

3) профессиональная бюрократия ассоциируется со стремлени­ем операторов к повышению профессионализма и координации деятельности посредством стандартизации навыков;

4) дивизиональная структура воплощает в себе тягу менедже­ров административной вертикали к автономии и координированию совместной деятельности посредством стандартизации выпуска;

5) адхократия выражает стремление вспомогательного персо­нала к инновациям и координации деятельности посредством вза­имных согласований.

Фактическая организационная структура экономической систе­мы зависит от силы притяжения каждой вершины — конфигура­ции. Когда доминирует одна из них, следует ожидать, что органи­зационная структура системы приближается к одному из чистых типов конфигурации. Если притяжение двух или более вершин от­носительно равное, можно ожидать некой гибридной конфигура­ции. А если одна сила больше другой, экономическая система на­ходится в состоянии перехода от одной конфигурации к другой.

На множестве переходных процессов выделяют два главных сюжета, связанных со стадиями структурного развития экономиче­ских систем. Первый характерен для организаций, которые на­чинают свою жизнь в простой внешней среде. Он охватывает левую часть Пентагона, включая самую высокую вершину.

Большинство организаций начинают свою деятельность с про­стой структуры. Взрослея, развиваясь и, возможно, попадая под внешний контроль, они склонны формализовать свое поведение и в конечном итоге совершают переход к механистической бюрокра­тии. Продолжая расти, организации нередко диверсифицируют свою деятельность, что впоследствии может привести ко второму структурному переходу — от механистической бюрократии до дивизиональной структуры. Подверженная такому переходу организация может остановиться на каком-то промежуточном этапе, приняв гибридную форму, связанную с производством побочных или взаи­мосвязанных продуктов.

Конечно, эта последовательность может быть нарушена вмешательст­вом других сил. Усложнение внешней среды или технологической систе­мы новой организации может подтолкнуть ее не к механистической бю­рократии, а к адхократии. А если механистическо-бюрократическая сис­тема столкнется с высокой сложностью в отсутствие стабильности, на­пример в силу товарной конкуренции или враждебности внешней среды, то она предпочтет вернуться к простой структуре.

Второй сюжет свойствен организациям, возникшим в слож­ной внешней среде. Он охватывает правую нижнюю часть Пентаго­на, а дальше продвигается вверх и влево. В данном случае вновь созданные организации сразу принимают адхократическую структу­ру, применяя инновационные решения для широкого диапазона нестандартных ситуаций. Иногда они сохраняют эту оргструктурную форму очень долго. Но многие организации, взрослея, стано­вятся более консервативными и в поиске стабильности постепенно переходят к профессиональной бюрократии. Другие сосредоточи­ваются на одной достаточно простой функции и трансформируются в механистическую бюрократию.

Некоторые организации, подражая структуре зрелых профес­сиональных организаций, начинают жизнь с профессиональной бюрократии. Часто они навсегда сохраняют эту структуру. Однако нередко изменение профессиональных задач или внешний контроль могут привести их к механистической бюрократии. Кроме того, в связи с новой динамикой внешней среды у профессиональных опе­раторов может возникнуть желание больше экспериментировать, что приведет организацию к адхократии.

Структурные переходы часто отстают от инициировавших их но­вых условий. Структурные перемены всегда происходят трудно, по­скольку требуют серьезной реорганизации укоренившихся поведенче­ских моделей. Например, зачастую предприниматель не дает пере­строиться простой структуре, несмотря на то что организация во всех отношениях давно ее переросла. Нередко организация продолжает придерживаться формализации, хотя ее окружающая среда, превра­тившись в динамически сложную, требует адхократической структуры.

Если изменения наметились, то переход лучше всего осуществ­лять быстро и решительно. Колебания между двумя конфигурация­ми: старой, уютной, но уже никуда не годной, и новой, непонят­ной, но жизненно необходимой — порождает своего рода «органи­зационное безумие», которое может оказаться разрушительнее всех прочих состояний. К аналогичному результату приведет метание между «хорошими» типовыми оргструктурами. Желая взять все лучшее от разных конфигураций, можно создать худшую из них.

Рассмотренные пять базовых структурных конфигураций помогают понять, как могут быть построены эффективные организации. Но ни они сами, ни представляющий их структурный Пентагон не вмещают всю существующую действительность, которая намного шире и спо­собна генерировать новые структурные конфигурации, выходящие за пределы рассмотренного силового поля структурных построений.