88. Конституционный Совет Франции.

Конституционный Совет – высший орган, осуществляющий контроль за соблюдением Конституции. Учрежден Конституцией V Республики 1958г.

Компетенция Конституционного совета: Он контролирует соответствие принимаемых законопроектов Конституции до их вступления в силу, а также может вмешаться в ряде случаев в парламентские прения и обстоятельства общественной жизни, заботиться о регулярности выборов и референдумов.

Состав Конституционого совета: в Совет входят 9 членов, назначенных на девять лет. Трех членов Совета назначает Президент Республики, трех – председатель Национального собрания и трех остальных – председатель Сената.

Структура:

• Ответственный секретарь, назначенный декретом Президента Республики, руководит административными и юридическими службами.

• Служба документации присоединена к исследовательским юридическим работам.

• Финансовый отдел, служба внешних связей, информационная служба и канцелярия суда избирательных дел дополняют организационную структуру.

Конституционный Совет пользуется финансовой самостоятельностью; его председатель определяет бюджет, который вписывается в проект государственного бюджета в качестве отчислений на “Гражданские власти”.

Конституционный Совет заседает в Дворце Пале-Рояль, в Париже, там же где и Государственный совет.

Члены Конституционного совета получают ежемесячное вознаграждение около 16.000 €, а также им предоставляется машина (Пежо 607 или Рено Vel Satis) и оплачиваются транспортные расходы.

Регламент работы:

Конституционный Совет не оглашает голоса конкретных депутатов, а лишь окончательное решение. По образцу решений Государственного совета, решение Конституционного совета образовано из четырех частей:

1. Протест содержит имена и положение истцов, дату и собственно текст протеста.

2. Ссылка указывает тексты и нормы, на которые опирался конституционный судья в принятии решения.

3. Обоснования показывают основные доказательства судьи.

4. Решение.

Ежегодный Сборник решений публикуется Советом через три месяца после окончания года. Он включает полный текст решений (не уведомлений), аналитический раздел, и с 1990г. перевод на английский язык, а в период 1995-1998гг. и на испанском языке.

Богатая, четкая и жесткая практика судебной системы свидетельствует, что сегодня Конституционный совет стал подлинным защитником основных прав и свобод граждан.

Конституционный Совет не располагается в вершине ни какой иерархии, в противоположность Государственному Совету – главе административного порядка – и Кассационному суду – вершине судебных учреждений. Однако, его решения принудительно принимаются и “гражданским властям и всеми административным и судебными”. Таким образом, Конституционный Совет Франции имеет фактически большую власть из всех французских учреждений.

89. Парламент Великобритании.

Парламент Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии является высшим законодательным органом в Соединённом Королевстве и Королевских заморских территориях. Его возглавляет Британский монарх. Парламент двухпалатный, включает в себя верхнюю палату, называемую Палата лордов, и нижнюю палату, называемую Палата общин. Палата лордов не выбирается, она включает в себя лордов духовных (высшее духовенство англиканской церкви) и лордов светских (членов пэрства). Палата общин, напротив, демократически избираемая палата. Палата лордов и Палата общин собираются в разных помещениях Вестминстерского дворца в Лондоне. По обычаю, все министры, включая премьер-министра, выбираются исключительно из состава парламента.

Парламент эволюционировал из древнего королевского совета. В теории, власть исходит не от Парламента, но от «Королевы-в-Парламенте» («англ. the Crown in Parliament» — дословно — «Корона в Парламенте»). Часто говорится, что только Королева-в-Парламенте является верховной властью, хотя это довольно спорное утверждение. В настоящее время власть исходит также и от демократически избранной Палаты общин; Монарх действует как представительская фигура, и власть Палаты лордов существенно ограничена.

Британский Парламент часто в народе называют «матерью всех парламентов», так как законодательные органы многих стран, а особенно стран-членов Британского Содружества созданы по его образцу.

Парламент возглавляется Британским Монархом. Роль Монарха, в основном, церемониальная, на практике он или она всегда действует согласно совету премьер-министра и других министров, которые в свою очередь подотчётны двум палатам Парламента.

Верхняя палата, Палата лордов, в основном состоит из назначенных члено. Формально палата называется Достопочтенные Духовные Лорды и Светские Лорды, собравшиеся в Парламенте. Духовные Лорды — это духовенство англиканской церкви, а Светские Лорды — члены пэрства. Духовные Лорды и Светские Лорды считаются представителями разных сословий, но они заседают, обсуждают различные вопросы и голосуют вместе. Палатой общин, которая формально называется Почтенные Простолюдины собравшиеся в Парламенте. В настоящее время Палата состоит из 646 ? членов. До выборов 2005 года Палата состояла из 659 членов. Две части Парламента отделены друг от друга; никто не может заседать одновременно в Палате общин и Палате лордов. Лорды Парламента по закону не могут голосовать на выборах членов Палаты общин, кроме того Суверен по обычаю не голосует на выборах, хотя для этого и нет законодательного ограничения.

Каждая из двух палат Парламента возглавляется спикером. В Палате Лордов Лорд канцлер, член кабинета министров, является спикером ex officio («по должности»). Если эта должность не занята, спикер может быть назначен Короной. Заместители спикера, которые заменяют его если он отсутствует, также назначаются Короной.

Палата Общин имеет право избрать своего собственного спикера. Теоретически, для того чтобы результаты выборов вступили в силу требуется согласие Суверена, но согласно современному обычаю оно гарантировано. Спикера может заменять один из трех заместителей, которые известны как Председатель, Первый заместитель Председателя и Второй заместитель председателя.

Обе палаты могут решать вопросы устным голосованием, члены Парламента выкрикивают «Да» или «Нет» (в Палате Общин), или «Согласен» или «Не согласен» (в Палате Лордов), и председательствующий объявляет итог голосования. Этот итог, объявленный Лордом канцлером или Спикером может быть оспорен, в этом случае требуется голосование с подсчётом голосов (известное как раздельное голосование). При раздельном голосовании в каждой из палат члены парламента выходят в один из двух холлов расположенных рядом с палатой, при этом их имена записываются клерками, а их голоса подсчитываются когда они возвращаются из холлов обратно в палату. Спикер Палаты Общин остается нейтральным и голосует только в случае ничейного исхода голосования. Лорд канцлер голосует вместе со всеми остальными Лордами.