- •1 Предмет истории и периоды
- •2 Образование государства. Норманская теория.
- •3 Киев как раннефеодальная монархия. Организация центрального и местного управления.
- •4 Становление древнерусского права, его основные источники.
- •5 Русская Правда. Источники, система, редакции. Точки зрения историков по поводу происхождения.
- •6 Государственный и общественный строй Новгорода и Пскова в 12-15в.
- •7 Псковская судная грамота 1397: вещное,обязательственное, наследственное право.
- •8 Образование централизованного государства. Предпосылки и этапы. Московское княжество 12-15в, усиление власти московских князей.
- •9 Судебники 15-16в: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •10 Судебники: преступления и наказания.
- •11 Гос строй сословно-представительной монархии. Власть царя, земские соборы, боярская дума, приказы.
- •12 Гос реформы сер16в :административная, губная, воен-фин. Опричнина.
- •13Сословный строй России в 15-17в:феодальные аристократия, служилые сословия, правовые категории крестьянства, холопство и его правовая эволюция.
- •14 Соборное Уложение 1649, источники, разработка, структура.
- •19 Этапы формирования крепостного права в 15-17в
- •20 Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма.
- •21 Гос реформы первой четверти 18 в.
- •22. Губернская реформа 1775г. Судебная и полицейская реформы.
- •28 Соловный строй России в 18 в – первой половине 19в. Правовой статус сословий. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785.
- •29 Кодификация русского права в первой половине 19в
- •30) Развитие уголовного права в первой половине 19 в.
- •31) Крестьянская реформа 1861
- •32 Судебная реформа 1864
- •33 Земская реформа 1864 и Городская реформа 1870 гг. Ст 122 -125
- •34 Контрреформы 80-90 гг 19в. В России
- •35 Оформление конституционной монархии в России. ГосДума.
- •36 Аграрная реформа 1906-1910. Деятельность п.А. Столыпина ст 144-145
- •37 Февральская революция 1917 и формирование новой гос системы
- •38) Законодательная политика Временного буржуазного Правительства России 1917 г.
- •39) II Всероссийский съезд Советов и его решения.
- •40 Учредительное собрание 1917-1918. Созыв и причины роспуска.
- •41 III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
- •42 Создание основ советского права. Декреты снк в сфере гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного прав.
- •43 Конституция рсфср 1918 г.
- •44 Первые советские декреты о суде 1917-1918
35 Оформление конституционной монархии в России. ГосДума.
Революция 1905 г. привела к превращению неограниченной самодержавной власти в
конституционную монархию. Однако пережитки неограниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни. При обсуждении в апреле 1906 г. проекта Основных законов
Российской империи, в которых был определен характер царской власти,Николай II с неохотой согласился на исключение термина «неограниченная».
С 1896 г. в стране увеличивалось число забастовок на фабриках и заводах, в 1903 г. проведена всеобщая забастовка.
Весной 1902 г. участились крестьянские бунты. В связи с этим правительство создало Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, которое ставило перед собой задачи облегчить выход крестьян из общины, поощрить хуторские выделы,В феврале 1903 г. издан Манифест, в котором обещано отменить круговую поруку в деревне
Летом 1905 г. образовалось большое число профессиональных союзов, часть которых объединилась в Союз Союзов, выставивший политические требования: демократические преобразования и созыв Учредительного собрания.
На пути к конституционному строительству в России важнейшей вехой стал Манифест 17 октября 1905 г., провозгласивший введение гражданских свобод и организацию законодательного органа (Государственной думы), ограничивавшего монархическую власть,
Манифест провозгласил: 1) свободу совести, слова,собраний и союзов;3) обязательный порядок утверждения Государственной думой всех издаваемых законов.
В стране возникли и легализовались многочисленные политические партии, в своих программах формулировавшие требования и пути политического преобразования строя
В ноябре 1905 г. в Совете министров обсуждался проект избирательного закона,
большинство высказалось за сохранение куриальной системы и двухступенчатой системы выборов. Было отклонено предложение об особом представительстве рабочих.
Но уже 11 декабря 1905 г., после разгрома вооруженного восстания в Москве, издан Указ об изменении Положения о выборах в Государственную думу, которым значительно расширился круг избирателей.
20 февраля 1906 г. вышел акт об учреждении Государственной думы, в котором определялась ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждении акционерных обществ. Дума избиралась на пять лет. Депутаты Думы
были неподотчетны избирателям, их отстранение могло осуществляться Сенатом. Дума могла распускаться досрочно по решению императора. С законодательной инициативой в Думу могли входить министры, комиссии депутатов и Государственный совет.
Одновременно с актом об учреждении Думы принято новое Положение о Государственном совете, который был реформирован и стал верхней палатой, обладавшей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный совет и лишь в случае принятия их Советом представляться на утверждение императору
23 апреля 1906 г. вступили в силу Основные государственные законы. В гл. 1 дана формулировка верховной власти: «Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». Власть управ-ления также принадлежала императору «во всем ее объеме», но законодательную власть император осуществлял «в единении с Государственным советом и Государственной думой», и никакой новый закон не мог быть принят без их одобрения и вступить в силу без одобрения императора.
ГосДума
Наиболее острым был конфликт между Думой и правительством при обсуждении аграрного вопроса. Правительство доказывало, что проекты кадетов и трудовиков дают крестьянам лишь небольшую прирезку земли,но неизбежное при этом разрушение культурных (помещичьих) хозяйств причинит большие убытки экономике. В июне 1906 г. Правительство обратилось к населению с сообщением по аграрному вопросу, в котором отвергался принцип принудительного отчуждения. Дума, со своей стороны, заявила, что она не отступит от этого принципа, требовала отставки правительства.
Правительство, усмотрев в действиях Думы признаки «незаконности», 8 июня распустило Думу. Первая Дума просуществовала 72 дня.
Выборы во вторую Думу дали еще больший перевес левым партиям, чем в первой Думе.
В феврале 1907 г. Дума начала работу, наметились попытки ее сотрудничества с правительством (даже эсеры объявили, что на время деятельности Думы прекращают свою террористическую деятельность).
Глава правительства изложил программу будущих реформ: крестьянское равноправие и крестьянское землеустройство, реформа местного управления и суда, передача судебной власти мировым судьям,избираемым населением, сокращение рабочего времени, школьная и финансовая реформы,введение подоходного налога.
Думская оппозиция критически встретила программу правительства.С трудом проведены законопроекты о государственном бюджете и наборе новобранцев.
Проведение аграрного закона правительством наталкивалось на жесткую оппозицию. Чтобы преодолеть это сопротивление и создать новый порядок формирования Государственный думы, правительство пошло на шаг, который был оценен как «государственный переворот».
Дума была распущена, просуществовав 102 дня. Поводом для ее роспуска послужило спорное дело о сближении думской фракции социал-демократов с «военной организацией РСДРП», которая готовила вооруженное восстание в войсках.
Вместе с Манифестом о роспуске Думы опубликовано новое Положение о выборах.
Выборы, проведенные на основе нового избирательного закона, дали большинство в
Думе Союзу 17 октября, консервативным политическим элементам. Крайние правые и левые получили незначительное число мест. Такой состав Думы позволил правительству в сотрудничестве с ней провести ряд важнейших преобразований. Наиболее существенным оставался аграрный вопрос. В аграрной комиссии третьей Думы, а затем в общем собрании долго обсуждался Указ 9 ноября 1906 г., предоставлявший крестьянам право по их желанию
закрепить свои участки общинной полевой земли в личную собственность.