Билет 26. Буржуазно-либеральные реформы 60-70-х гг. XIX в. Успехи и противоречия либеральных преобразований

После поражения в Крымской войне экономическая отсталость России стала очевидной, и часть общества начала решительно требовать модернизации. Наряду с оборонными и экономическими проектами (такими, как строительство железных дорог), Александр II осуществил ряд реформ либерального характера.

Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская, судебная, военная и другие реформы. Их основная цель – привести государственный строй и административное управление в соответствии с новой социальной структурой (многомиллионное крестьянство получило свободу). Это продолжение модернизации страны.

Судебная реформа 1864 года. «Новые судебные уставы» вводили в России принципиально новую систему судопроизводства.

        Суд стал бессословный (формальное равенство всех сословий)

        Несменяемость судей и их независимость

        Гласность и состязательность судопроизводства (прокурор – адвокат)

        Высшей судебной инстанцией стал Сенат

        Учреждалась адвокатура

        Создавался институт присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел

        Выборность некоторых судебных органов (мировые судьи)

        Упрощена система судопроизводства

        Предварительное следствие осуществлялось судебным следователем, а не полицией

        НО! Крестьяне подлежали своему сословному суду, политические процессы были закрытыми.

Земская реформа 1864 года.

        В губерниях и уездах создавались земские учреждения – земства (выборные органы от всех сословий).

        Земства лишены политических функций

        Разрешалось заниматься исключительно хозяйственными вопросами местного значения (пути сообщения, школы, больницы, торговля, промышленность)

        Земства контролировали органы центральной и местной власти, которые имели право приостанавливать любое решение земского собрания

Итоги: сыграли особую роль в развитии просвещения, образования, здравоохранения, стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.

Городская реформа. «Городовое положение» 1870 года создало в городах всесословные органы – городские думы .Главенствующая роль принадлежала буржуазии. Занимались вопросами благоустройства, решали просветительские и медицинские проблемы. Находились под контролем правительственной администрации.

Военная реформа 1861-1874.

        Закон 1874 года о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет.

        Устанавливался срок действительной службы – до 6 лет в сухопутных войсках, на флоте – 7. Лица, имевшие высшее образование служили полгода.

        Осуществление перевооружения армии

        Введение новых воинских уставов

        Учреждена система военных округов для военного управления

        Для подготовки военных кадров создавались учебные заведения

        Сократилась численность армии в мирное время и поднялась её боеспособность

Реформы в сфере образования и печати 1863-1864.

        Изменения в системе образования – фактически было введено доступное всесословное образование.

        Регламентировано начальное и среднее образование через «Устав гимназий» и «Положение о народных училищах».

        Возникли частные земские, церковно-приходские, воскресные школы

        1863. Новый устав вернул автономию университетам

        1865. Введены «Временные правила» для печати. Отменена предварительная цензура

ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМ.

Все преобразования имели прогрессивный характер. Закладывается основа для эволюционного развития страны по пути европейской социально-политической модели. Сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны.

НО! Реформы были непоследовательны и незавершенны. Процесс модернизации в России имел специфический характер – слабость российской буржуазии, политическая инертность народа, выступления радикалов, усиление консервативных сил – все это тормозило реформаторские устремления правительства.

Реформы 60—70-х годов, устранив ряд пережит­ков, создав современные органы самоуправления и суда, способствовали развитию страны, росту гражданского самосознания населения. Это были только первые шаги: верхних этажей власти ре­формы не коснулись.

Билет 27. Особенности капиталистической модернизации. Россия – страна второго эшелона (типа) развития капитализма. Социальные процессы в пореформенной России:. Положение и роль в обществе: а)буржуазии, б)наемных рабочих, в)крестьянства, г)дворянства.

Особенности развития капитализма в России в пореформенный период.

Развитие капитализма определялось ходом реализации крестьянской реформы. Постепенно он утверждается как господствующий способ производства. Наряду с общими закономерностями в России имелись существенные особенности развития капитализма.

Причины: объяснить это можно сохранением традиционных структур в экономике и социально – политической сфере: помещичья собственность на землю; крестьянская община; деление общества на сословия; самодержавие. Крестьяне и помещики были не подготовлены к капиталистическим отношениям. Люди не понимали сущности коренных перемен в экономике. Государство продолжало активно воздействовать на экономику и общество.

Для экономики характерна еще многоукладность: крупное капиталистическое производство соседствовало с патриархальным крестьянским хозяйством, полуфеодальным помещичьим и мелкотоварным в городе и деревне. Яркий контраст: бурный рост промышленности и застойное сельское хозяйство. Медленно собирался первоначальный капитал и это открыло дорогу иностранным инвестициям. Модернизация растянулась на длительный период и имела догоняющий характер по отношению к европейским странам.

Развитие капитализма в сельском хозяйстве.

Капитализм в деревне развивался медленно. Прусский путь - эволюция помещичьего хозяйства в капиталистическое при сохранении феодальной эксплуатации крестьян. Характерен для Центральной России. Американский путь развития капитализма в сельском хозяйстве – вовлечение крестьянских фермерских хозяйств в капиталистические отношения. (Сибирь, Север, казачество).

Основным показателем буржуазной эволюции села было состояние помещичьего хозяйства. В пореформенный период в нем сложилось три типа: отработочный (обработка земли помещика своим инвентарем), капиталистический (применение вольнонаемного труда батраков), смешанный (сочетался вольнонаемный труд и отработки).

Помещики, которые не сумели перевести свои хозяйства на капиталистические рельсы, разорились. Крестьянское хозяйство с ещё большим трудом пыталось приспособиться к новым условиям.

Сельское хозяйство продолжало развиваться по экстенсивному пути. Но постепенно определяется специализация районов, аграрный сектор медленно превращается в развивающийся и товарный.

Развитие капитализма в промышленности.

Отменено крепостное право и появляется рабочая сила.

Особенности:

• за короткое время в России проскочил путь домонополистического развития капитализма. Сохранилась многоукладность промышленности, крупная промышленность существовала рядом с кустарным производством.

• неравномерное размещение промышленности по территории России. Петербург, Москва, Украина – высокоразвитые районы. Сибирь, Средняя Азия, дальний Восток – почти неосвоенные в промышленном отношении.

• Неравномерность развития промышленности по отраслям. Передовые отрасли – текстильная, пищевая (работали около половины всех рабочих). Развивалась тяжелая промышленность (Нефтяная, металлургическая).

• сильное государственное вмешательство в промышленную сферу через кредиты, субсидии, казенные заказы, финансовой и таможенной политики. Формировался – государственный капитализм.

• приток иностранных капиталов. (Англия, Германия, Франция, Бельгия).

• Огромную роль в индустриализации России сыграло развитие транспорта – железных дорог, водного транспорта (паровые суда, речное пароходство, морское пароходство)

Завершилось формирование всероссийского рынка. Главным товаром была сельхозпродукция – хлеб. Россия втягивалась в мировой рынок.

Одновременно с промышленным переворотом формировались слой предпринимателей - буржуазия и рабочий класс . Формирование буржуазии . К концу XIX в. насчитывалось 1,5 млн. людей, относимых к крупным и мелким предпринимателям. В некоторых отраслях промышленности и торговли сформировались крупные предпринимательские династии. В частности, в текстильном производстве успешно организовывали дело бывшие крестьяне Морозовы , Рябушинские , Прохоровы , Хлудовы и др. В "новых" отраслях - металлургии и машиностроении - ядро руководителей составляли к концу века выходцы из технической интеллигенции, дворянства и чиновничества - А.И. Вышнеградский , Н.С. Авдаков , А.И. Путилов и др. Особенностями российской буржуазии, в отличие от развитых стран, являлось отсутствие большого политического веса, политической организации, прямого доступа к власти. В ее многонациональном составе значительное место занимала прослойка иностранных предпринимателей и выходцев из-за рубежа - Кноп , фон Мекк , Вогау , Гинцбург и др. Формирование рабочего класса . Численность наемных работников в конце XIX в. составляла 10 млн. чел. В целом фабрично-заводской пролетариат вырос за полвека в 4 раза, но и в 1890-е годы не был многочисленным - рабочих крупных предприятий и железных дорог насчитывалось менее 1,5 млн. чел.

В основном рабочие различных отраслей были выходцами из крестьянства. Большинство из них надеялось, что работа на фабрике - это лишь временное средство для восстановления хозяйства в родной деревне. Поэтому значительную часть промышленного пролетариата составляли сезонные рабочие. В то же время, все больше рабочих расставались с иллюзиями, промышленности требовались квалифицированные обученные работники, создавалось все больше фабричных школ и постепенно формировался кадровый пролетариат из потомственных рабочих. Другими источниками формирования рабочего класса являлись кустари, отставные солдаты. Положение рабочих было несколько лучше, чем крестьян, но оставалось тяжелым. Переизбыток неквалифицированных рабочих рук, отсутствие политических и гражданских прав приводили к тому, что рабочий день не регламентировался, зарплата даже на крупных предприятиях была в 3 раза ниже, чем в развитых странах Европы, штрафы за нарушение дисциплины, брак в производстве, поломку оборудования, неизбежные для необученных, не обладавших "фабричной" психологией работников, еще больше сокращали заработок. Лишь некоторая часть фабрикантов строила больницы и школы для рабочих. С начала 1880-х годов создавалась, в значительной степени под давлением рабочих выступлений, специальное законодательство: закон об ограничении труда детей подростков (1884), о найме рабочих, об ограничении штрафов и др. (1886). Но созданная в 1884 г. Фабричная инспекция и Губернские присутствия по рабочим делам (1886) не могли обеспечить точного выполнения этих законов.

Экономическое расслоение крестьянства . Несмотря на усилия государства, крестьяне пореформенной эпохи постепенно расслаивались по материальному достатку. Но, если до реформы 1861 года основную массу крестьян составляли середняки, то во второй половине прошлого века большая часть крестьян переходила в разряд бедняков. Лишь небольшое количество сельских хозяев успешно увеличивало свой доход. Некоторые из них (0,5-2 %) даже покупали землю разорявшихся помещиков. Этот процесс шел медленно из-за сохранения общины и общинной собственности на землю, низкого технического уровня сельского хозяйства, пережитков крепостничества. Социальное расслоение крестьянства по тем же причинам развивалось еще медленнее. Прикрепленные к общине, ограниченные в праве передвижение по стране, не имевшие возможности заложить или продать землю, крестьяне не могли подчас полностью порвать с сельским хозяйством и деревней и поэтому не столько превращались в свободных и лишенных собственности наемных рабочих - пролетариат , сколько в пауперов - нищих пользователей неотчуждаемых наделов. Кроме того, даже быстрое развитие промышленности не могло занять руки миллионов обнищавших аграриев, которые на несколько месяцев в году становились неквалифицированными рабочими, а чаще - безработными. Поэтому основной тенденцией становилась пауперизация российской деревни.