16. Власть как социальное явление, ее функции и структура.

Власть – способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность людей.

Классификация власти:

-по субъективности: государственная и партийная;

-по сфере функционирования: экономическая, идеологическая, политическая, духовная;

-по формам проявления: господство, руководство, управление, организация, контроль;

-по методам осуществления: насилие, принуждение и убеждение;

-по принципам власти: единоначалие и групповая, коллективная;;

-по формам правления: самодержавие, парламентская и президентская.

До политической власти, власть была социальная. При социальной власти субъект и объект власти совпадали. Управлял старейшина, он был первым среди равных. Правили обычаи или традиции при социальной власти, т.к. не было писаных законов. При ПВ правитель – профессия.

Признаки ПВ: - верховенство (обязательность решений для всех членов общества); - всеобщность, т.е. власть действует для общества; - легальность; - моноцентричность (один центр); - широкий спектр средств завоевания и удержания власти.

Сущностные черты ПВ: - суверенитет, т.е. полновластие; - авторитет; - наличие программы действий; - принуждение.

Если нет хотя бы одной черты – кризис власти; если нет всех – безвластие. Черты безвластия: безверие; безнормие; аномия, т.е. отсутствие правил в обществе; хаос.Власти сопутствует подчинение. Причины подчинения власти людьми: - страх; - личная заинтересованность; - убежденности в необходимости подчинения вообще; - идентификация объекта власти субъектами, т.е. отождествление подчиненным дел власти как свои.

17. Основные формы и ресурсы власти.

Ресурсами власти выступают такие элементы как:

1) Государство (госаппарат, земля, тюрьмы); 2) Потенциал страны (экономический, военный и культурный); 3) Интересы и убеждения людей; 4) Традиции; 5) Язык (умение говорить); 6) Время, которым располагает властитель; 7) Пропаганда.

За власть всегда идет борьба. Она бывает ревалюционная и эволюционная. Осуществление власти идет осуществляется по следующей схеме: 1) Выявление интереса людей; 2)Принятие решения; 3)Выполнения решения. Для выполнения решения необходима легитимация власти. Легитимность – признание власти (ее поддержки) большинством населения. М. Вебер сформулировал следующие формы легитимации: - традиционная (люди верят власти); - харизматическая (вера в личность лидера); - рациональная (основана на здравом смысле).

Основные формы полит. власти: 1) Законодательная власть – власть которая принимает законы, в большинстве стран это парламент (функции парламента: принятие законов, внесение поправок в конституцию, рассмотрение и утверждение госбюджета, контроль за его исполнением, контроль за деятельностью правительства, определение основ внутренней и внешней политики). 2) Исполнительная власть – исполняет законы. Это премьер-министр, президент, кабинет министров и различные комитеты (функции: - разработка бюджетов; - проведение единой кредитной и денежной политики; - проведение единой политики в области здравоохранения, образования и культуры; - мероприятия по обеспечению обороны страны; - реализация внешней политики; - осуществление мер по обеспечению прав и свобод граждан.). 3) Судебная власть – суды верховные, конституционный; верховный надзор; высший хозяйственный суд (функции: - надзор за соблюдением конституции и соответствия ей актов законодательной и исполнительной властей; - осуществление правосудия; - обеспечении и защита прав и свобод граждан).

Проекты разделения единой государственной власти на несколько независимых, но взаимосвязанных властей, которые могли бы сотрудничать и контролировать друг друга, появились в 17 веке. Целями разделения властей является боле четкое определение функций, возможность властей контролировать друг друга, более эффективная борьба со злоупотреблением властью.