Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОТВЕТЫ ПО КПРФ.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
24.09.2019
Размер:
540.67 Кб
Скачать

31.Принципы российского федерализма.

Это основополагающие начала функционирования российского государства, обусловленные особенностями территориального устройства, закреплённые в К. РФ.

Ч. 3 и 4 Ст. 5 К. закрепляет 5 принципов российского федерализма:

1. Принцип государственной целостности (запрет сецессии, единство экономического пространства – ст. 8)

2. Принцип единства системы государственной власти (РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, сохранение государственного строя в субъектах по аналогии с федерацией, должно существовать единство системы государственных органов)

3. Принцип равноправия субъектов в составе федерации – все субъекты должны иметь одинаковый юридический статус

4. Принцип самоопределения народов внутри РФ – возможность различных народов и национальностей иметь собственные формы

5. Принципа разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами

Предметы ведения – это конкретные сферы общественных отношений, закреплённые в К. РФ, в которых имеют право осуществлять свои полномочия либо исключительно РФ, либо исключительно субъекты РФ, либо совместно РФ и её субъекты

Полномочия – это совокупность прав и обязанностей, которыми наделяется РФ, либо субъекты РФ, либо совместно РФ и её субъекты в конкретных сферах общественных отношений, составляющих предметы ведения.

К. РФ выделяет 3 сферы компетенции:

  1. Исключительные предметы ведения РФ ст. 71 состоит из 18 пунктов. Ч. 1 ст. 76 – ФЗ и ФКЗ

  2. Совместные предметы ведения РФ и её субъектов – ст. 72, состоит из 14 пунктов – ФЗ, НА субъектов РФ. Одной из проблем реализации ст. 72 является отсутствие на законодательном уровне принципов разграничения полномочий в сфере совместного ведения. Согласно К. РФ, полномочия по предметам совместного ведения могут быть разграничены следующими способами:

    • Законодательное регулирование – возможно издание рамочного закона на уровне федерации (нет такого закона). Если вопрос из сферы совместного ведения не урегулирован, то любой уровень государственной власти вправе издать собственный нормативный акт. Но в случае издания ФЗ законодательство субъекта по этому вопросу должно быть приведено в соответствие с ним

    • Договорное регулирование – это возможность заключения соглашения между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ о разграничении полномочий в конкретной сфере общественных отношений, составляющих совместное ведение РФ и субъектов

  3. Исключительные предметы ведения субъектов РФ ст. 73

Такой способ разграничения полномочий является кооперативным.

32. Конституционно – правовой статус рф.

Закрепляется в гл. 3 К. РФ.

Элементы конституционно-правового статуса:

  1. Официальное название государства ст. 1

  2. Территория государства и единая государственная граница ст. 67, ст. 65

  • республика – 21

  • 2.Край –9

  • Области – 46

  • Города федерального значения – 2

  • Автономная область – 1

  • Автономный округ – 4 ФКЗ от 17. Декабря № 6

  1. Наличие федеральных органов государственной власти: ст. 10, 11 К. *Президент РФ выведен из системы властей. Президент является главой государства *Законодательный и представительный орган – Федеральное Собрание (Парламент), состоящий из двух палат Федеральное Собрание и ГД

*Исполнительная Власть – Правительство + иные ФОИВ, федеральные министерства, службы, агентства *Судебная власть: федеральные суды (КС, ВС, ВАС.) и суды субъектов.

  1. Федеральное законодательство: Федеральная Конституция ФКЗ ФЗ, кодексы подзаконные акты

  2. Исключительные предметы ведения РФ – сферы общественных отношений, где вправе принимать решения исключительно федеральные органы государственной власти и принимать по ним ФКЗ и ФЗ

  3. Суверенитет

Второстепенные признаки: Наличие федеральных налогов; Символика ст. 70; Государственный язык ст. 68;Федеральная собственность ст. 72; Наличие гражданства РФ