30.Управление школой. Совр.Этап

Управление – деятельность, направленная на выработку решений, организацию, регулирование, контроль объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации. Объектами управления могут быть биологические технические и социальные системы. Одна из разновидностей социальных систем - система образования, функционирующая в масштабе страны, края, области, города или района.

Субъекты управления. – ФАО РФ, департаменты образования края, области или города и районные отделы образования. Педагогическая система – самостоятельная развивающаяся и управляемая целостность, состоящая из ряда компонентов.

Школа как педагогическая система представлена совокупностью системообразующих факторов (цели, результаты), условий функционирования (социально-педагогические и временные), структурных компонентов (управляющая и управляемая системы, содержание, средства, методы и формы пед. деятельности) и функциональных компонентов или функций управления школой (педагогический анализ, целеполагание, планирование, организация, контроль, регулирование, корригирование, стимулирование).

Общеобразовательная школа как социально-педагогическая система – объект внутришкольного управления. Её подсистемы – целостный педагогический процесс, классно-урочная система, система воспитательной работы, система эстетического воспитания учащихся и т.п.

Внутришкольное управление – целенаправленное сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата.

Управленческая деятельность основывается на соблюдении ряда принципов управления, являющихся конкретным проявлением его закономерностей. К числу основных закономерностей относят : 1) эффективность системы управления учебно-воспитательной работой, зависящую от уровня структурно-функциональных связей между субъектом и объектом управления; 2) содержание и методы управления учебно-воспитательной работой, обусловленные характером содержания и методами организации целостного педагогического процесса в школе.

К основным принципам управления относятся: 1) принцип демократизации и гуманизации управления педагогическими системами; 2) принцип системности и целостности в управлении; 3) принцип рационального сочетания централизации и децентрализации; 4) принцип единства единоначалия и коллегиальности; 5) принцип объективности и полноты информации в управлении педагогическими системами.

При управлении педагогическими системами используются нормативные, организационно-административные, педагогические и социально-психологические, экономические методы.

Одна из отличительных особенностей современной системы образования – переход от государственного управления образованием к управлению государственно-общественному. Основная идея государственно-общественного управления образованием – объединение усилий государства и общества в решении проблем образования, предоставление учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений.

Государственный характер системы образования означает, что в стране проводится единая политика в области образования, зафиксированная в Законе РФ «Об образовании» (1992). Организационной основой государственной политики в области образования является Федеральная программа развития образования, принимаемая Федеральным Собранием РФ. Она содержит три раздела – аналитический (освещает состояние и тенденции развития образования), концептуальный (излагает основные цели, этапы и задачи программной деятельности), организационный (определяет основные мероприятия и критерии их эффективности).

Органы образования на местах проводят государственную политику путем соблюдения государственных образовательных стандартов, включающих федеральный и национально-региональный компоненты.

Общественный характер системы образования означает, что наряду с органами государственной власти создаются общественные органы, в которые входят представители учительского и ученического коллективов, родителей и общественности. Высший руководящий орган школы – конференция, принимающая Устав школы и т.п. В период между конференциями высшим руководящим органом является совет школы - коллективный орган управления, функции и содержание которого определены «Временным положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях в Российской Федерации».

Важнейшими показателями общественного характера управления образованием являются разгосударствливание и диверсификация системы образования (от лат. diversificatio – «разнообразие») - одновременное развитие различных типов учебных заведений (колледжей, лицеев, гимназий, школ с углубленным изучением предметов), как государственных, так и негосударственных. Управление негосударственным учебным заведением осуществляет или его учредитель, или попечительский совет.