25. Место государства в политической системе общества.

Государство является важнейшей интегрирующей организацией, объединяющей воедино определенное общество.

Особая роль государства в политической системе общества предопределяется его особыми качественными признаками, присущими ему характерными свойствами, которыми другие политические и неполитические организации не обладают. А именно:

• государство обладает наивысшим суверенитетом, неподчиненностью никаким другим организациям и потому способно осуществлять верховную власть;

• государство распространяет свою власть на всю территорию страны и даже за ее пределы в отношении своих граждан;

• государство является официальным представителем своего народа на международной арене – ни одна другая организация, партия или движение не обладают такими правами и возможностями;

• государство устанавливает общие нормативы, общеобязательные для всех правила поведения осуществляя правотворческую функцию и, тем самым, устанавливает правопорядок, в условиях которого могут нормально функционировать все другие организации, обеспечивая права и свободы человека (недемократическое государство может ограничивать деятельность неугодных ему организаций, ограничивать права и свободы человека);

• государство обладает аппаратом управления и принуждения; кроме того, государство имеет силовые структуры на случай необходимости применения принуждения в отношении лиц, нарушающих установленный правопорядок;

• государство обладает многими монопольными правами и возможностями, в его компетенции находятся: законотворчество, гражданство, установление денежной единицы, охрана границы, принятие бюджета и др. функции, которые позволяют ему быть особым и главным звеном в политической системе общества.

В процессе решения политических задач государство взаимодействует с другими субъектами политических отношений. Формы и методы этого взаимодействия зависят от степени демократичности в его отношениях с политическими партиями, профсоюзами, религиозными организациями, различными политическими движениями.

Если государство относиться к ним лояльно, поддерживает, гарантирует их деятельность в обществе – такое государство является демократическим. И наоборот, когда государство препятствует свободной деятельности политических организаций (ставит барьеры или вообще запрещает их деятельность) – такое государство характеризуется как антидемократическое (тоталитарное, командно-административное и т.п.).

26. Партии в политической системе общества.

Наиболее важную роль в политической системе после государства выполняют политические партии.

Политическая партия – добровольное объединение граждан, созданное ими для решения политических задач. Важнейшее назначение политических партий – участие в политической жизни общества и в органах власти – это их право и обязанность. Партии на законодательном уровне связаны с государством, оно для них является важнейшим объектом влияния и одновременно гарантом их легальной деятельности.

Политическая партия – это институт, посредством которого интересы разных социальных групп людей выявляются, формулируются и закрепляются в виде правовых требований в законодательстве.

Существуют партии, ставящие своей целью завоевание власти демократическим путем, и партии, преследующие задачи насильственного захвата власти и насильственного преобразования общественного строя.

По степени участия в управлении государственными делами и отношению к существующему политическому режиму различают партии оппозиционные и правящие.

В государствах, где слабо развиты демократические институты, может устанавливаться однопартийная политическая система. В противоположность многопартийным системам, где основные государственные решения принимаются путем согласования и компромиссов, в «партийном государстве» принятие государственных решений монополизируется партийными функционерами.

В демократических государственно-правовых системах взаимодействие партии и государства осуществляется следующими путями:

активное участие партии в определении политического курса государства как внутри страны, так и на внешней арене, причем в такой политической работе участвуют и правящие и оппозиционные партии. Роль политических партий в формировании политического курса современного государства весьма значительна. Государство фактически является инструментом проведения политики определенной партии или блока политический партий.

активное участие в формировании органов власти как представительных, так и исполнительных. Особенно заметно их влияние на формирование законодательных органов, когда все политические партии участвуют в избирательных компаниях, выдвигая своих кандидатов в представительные органы власти, поддерживают или выступают против тех или иных кандидатов, добиваясь победы на выборах и соответственно получая возможность реализовать свои политические интересы.

Государство устанавливает правовой статус партий, определяет порядок участия партий в избирательных компаниях, регламентирует вопросы регистрации в качестве политических партий объединений граждан, устанавливает условия отказа в регистрации или приостановлении их деятельности. В демократических государствах это происходит, как правило, в судебном порядке.