- •1. Понятие, предмет хозяйственного права. Методы регулирования
- •2. Источники правового регулирования хозяйственной деятельности (хд)
- •3. Конституционные основы предпринимательства. Международное право. Обычаи делового оборота
- •4. Соотношение предпринимательской деятельности и хозяйственной деятельности
- •5. Правосубъектность физических лиц
- •6. Ограничение дееспособности граждан
- •7. Предприниматель без образования юридического лица
- •8. Понятие, правосубъектность и признаки юридического лица
- •10. Прекращение юридического лица
- •12. Хозяйственные товарищества
- •13. Понятие и правовой статус общества с ограниченной ответственностью и с дополнительной ответственностью
- •14. Понятие и виды акционерного общества
- •15. Понятие и особенности правового статуса государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •16. Правовое положение производственного и потребительского кооператива
- •17. Потребительский кооператив
- •18. Понятие и правовой статус дочерних и зависимых обществ, филиалов и представительств
- •19. Биржа
- •20. Правовой статус биржи и участников (членов) биржи
- •23. Понятие и формы государственного регулирования хозяйственной деятельности
- •24. Лицензирование. Запрещенные виды деятельности
- •25. Правовой статус субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке
- •27. Понятие и виды объектов хозяйственной деятельности
- •28. Деньги, валютные ценности
- •29. Ценные бумаги как особые объекты права
- •31. Понятие и виды сроков
- •32. Исковая давность, виды. Начало течения сроков исковой давности
- •33. Перерыв, приостановление, восстановление сроков исковой давности
- •34. Понятие и содержание права собственности
- •35. Основания приобретения и прекращения права собственности
- •36. Виды права собственности. Право общей собственности (понятие, основания возникновения, виды)
- •39. Право хозяйственного ведения (хв) и оперативного управления (оу) имуществом
- •40. Понятие и виды сделок
- •43. Понятие и значение представительства
- •44. Основания возникновения и виды представительства. Коммерческое представительство
- •45. Понятие, основания возникновения обязательства
- •46. Понятие, способы и значение прекращения обязательств
- •47. Особенности отдельных способов прекращения обязательств
- •48. Структура обязательства. Перемена лиц в обязательстве
- •49. Обеспечение исполнения обязательств. Неустойка
- •50. Банковская гарантия. Задаток
- •51. Залог, удержание, поручительство
- •52. Понятие и значение договора.
- •53. Содержание и форма договора. Заключение договора
- •54. Понятие и виды внедоговорных обязательств
- •55. Заключение договора в обязательном порядке
- •56. Понятие, виды и основания юридической ответственности хозяйствующих субъектов
- •57. Гражданско-правовые способы защиты права собственности. Виндикационный и негаторный иски
- •58. Понятие и виды экономических споров. Подведомственность и подсудность в системе судов общей юрисдикции и арбитражных судов
- •59. Органы, рассматривающие экономические споры. Мкас
- •60. Претензионный порядок разрешения споров
- •1. Понятие, предмет хозяйственного права. Методы регулирования
23. Понятие и формы государственного регулирования хозяйственной деятельности
Предприниматели заинтересованы в четких взаимоотношениях с органами власти и управления, поэтому возрастает роль правового регулирования как самой предпринимательской деятельности, так и контрольных функций государства.
В сфере рыночной экономики выделяются две наиболее значимые группы отношений, неоднородные по сущности, но тесно связанные между собой: товарно-денежные (имущественные) и управленческие отношения.
Для предпринимателей важное значение имеют управленческие отношения с государственными органами по регулированию предпринимательской деятельности. Для них характерна обязательность адресованных предпринимателям управленческих актов. Эти отношения не подпадают под регулирование норм гражданского права, так как оно связано только с процессом товарного обмена и регулирует потребительский оборот. Поэтому управленческие отношения, являясь по сути административно-правовыми, применяются в сфере регулирования предпринимательских отношений исключительно во взаимосвязи с имущественными, гражданско-правовыми.
Из публично-правовых отношений следует выделить: государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей как первоначальный этап их создания, а также важнейшее условие их существования. Одним из способов государственного регулирования предпринимательской деятельности является установление порядка лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности и непосредственно лицензирование.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется посредством налогообложения.
Государство осуществляет правовое регулирование природопользования; государственный контроль в сфере торговли и обслуживания; правовое регулирование банковской деятельности, налогообложения, бухучета, отчетности и аудита, правовое регулирование в сфере приватизации, правовое регулирование монополистической деятельности; регулирование внешнеэкономической деятельности.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности облекается в правовую форму акта. Акт государственного регулирования – это облеченное в установленную форму указание компетентного государственного органа, адресованное хозяйствующим субъектам или конкретному субъекту и содержащее требование о ведении предпринимательской деятельности определенным образом или о приведении ее в определенное состояние. Это могут быть нормативные акты, обращенные к неопределенному кругу лиц, или акты конкретного регулирования, содержащие указание конкретному субъекту и являющиеся юридическим фактом. Законодательством предусмотрены акты-предписания (например, о прекращении нарушения антимонопольного законодательства), плановые акты (план-заказ в отношении казенного предприятия) и др.
24. Лицензирование. Запрещенные виды деятельности
Наряду с государственной регистрацией, лицензирование – форма легитимации предпринимательства. Оно заключается в установлении правового режима осуществления отдельных видов деятельности только при наличии специальных разрешений (лицензии), выдаваемых уполномоченными органами публичной власти при соблюдении определенных условий. Лицензирование представляет собой одно из средств государственного регулирования рынка – единую систему оценки условий, содержания и результатов предпринимательской деятельности.
В п. 2 ст. 74 Конституции РФ сказано, что «ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если эти меры необходимы для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей».
Необходимость участия субъектов РФ в регулировании отношений в данной сфере будет иметь место в случае возникновения на территории субъекта РФ эпидемий, эпизоотий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Федеральные законы предусматривают различного рода ограничения по перемещению товаров и услуг также в некоторых других случаях. К ним относятся: введение военного положения (Закон «Об обороне»); введение на отдельных территориях карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных (Закона РФ «О ветеринарии»); проведение комплексных мероприятий в целях предупреждения возникновения и распространения, а также ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей (ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); пограничный режим (Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации»). Специальные ограничения устанавливаются на оборот служебного и гражданского оружия (ФЗ «Об оружии»).
Названные случаи ограничения свободы экономической деятельности согласуются с положениями Конституции РФ о том, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»
Государством разрабатываются и устанавливаются требования к безопасности товаров; проведению независимой экспертизы качества и безопасности товаров; сертификации, стандартизации.
Устанавливаются специальных правил реализации отдельных товаров. Например, марка акцизного сбора и специальная марка алкогольной продукции являются документами государственной отчетности, удостоверяющими легальность производства и оборота на территории РФ подакцизной алкогольной продукции.