3. Исполнительная власть

Правительство – высший орган исполнительной власти. Оно руководствуется законами, принятыми парламентом, и на практике осуществляет тот или иной курс развития страны. Правительство часто именуют Советом или Кабинетом Министров. В Швеции, Норвегии, Финляндии оно носит название Государственного Совета, в Швейцарии – Федерального Совета, в Беларуси – Совета Министров. Правительство состоит из министров и возглавляется, как правило, премьер-министром (в некоторых странах – канцлером).

Полномочия правительства следующие: разработка программ экономического и социального развития общества; подготовка государственного бюджета, а после утверждения парламентом – обеспечение его исполнения; руководство отдельными отраслями хозяйства, наукой, культурой, образованием, социальной сферой; ведение международных переговоров и заключение договоров.

Правительство может выполнять все эти задачи только во взаимодействии с парламентом. Как власть исполнительная, оно обращается за окончательным решением к власти законодательной. Разумеется, это касается не каждого решения по каждому конкретному поводу. Но важнейшие решения в форме законов, указов, постановлений исходят все же от парламента.

Правительство Республики Беларусь – Совет Министров. В него входят Премьер-министр, его заместители и министры. Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Правительство разрабатывает основные направления внешней и внутренней политики, проект бюджета страны, обеспечивает единую экономическую политику, организует управление государственной собственностью. Оно работает в тесной связи с Президентом и парламентом. Правительство разрабатывает проект бюджета страны. Оно представляет его Президенту, который вносит этот проект и отчет о его исполнении для рассмотрения парламентом.

В том случае, если бюджет принимается законодательной властью, он представляется на подпись Президенту. После подписания Президентом бюджет вступает в силу и становится обязательным к исполнению. По истечении года правительство должно отчитаться об исполнении бюджета перед парламентом и Президентом. Столь сложная система отношений вполне оправдана: ведь речь идет о документах и действиях, определяющих судьбу всей страны.

Тема 8. Политические партии, общественные организации и движения в жизни общества

Вопросы для изучения

1. Сущность, функции и типология политических партий.

2. Партийные системы, характеристика их.

3. Сущность, функции общественных организаций и движений.

4. Типы, разновидности современных общественных организаций и движений.

Литература

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. – Мн., 2005. (Раздел I).

2. Мельник В.А. Политология: Учебник.– 4-е изд., испр.– Мн., 2002. – С. 181–205.

3. Политология: Учебник для вузов / Под ред. С. В. Решетникова.– 4-е изд.– Мн., 2004. – С. 306–332.