Тема2. Цели, принципы, функции и методы управления гмс.

Основными целями управления собственностью являются: 1) обеспечение стабильного роста экономики страны, 2) создание и поддержание конкурентнтй среды.

Другие цели: 1) увеличение доходов федерального бюджета и бюджетов других уровней, 2) оптимизация структуры собственности, 3) использование государтсвенных активов в качестве для прилечения инвестиций в реальный сектор экономики, 4) повышкние конкурентоспособности государственных и комерческих, частных предприятий.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: 1) полная инвентаризация ГМС, и оформление имущественых прав на нее, 2) повышение эффективности управления ГМС, 3) классификация объектов государственной собственности, 4) оптимищация количества объектов управления и переход к объектному управления, 5) определение цели государственного каждого объекта, 6) обеспечение прав государства как участникм коммерческой/некоммерческой организации, обеспечение контроля за использованием и сохранностью ГМС, 7) обеспечение дополнительго дохода в бюджет.

Основные принципы ГМС:1) определение цели управления, для каждого объекта управления ГМС.2) выбор способа достижения цели.3) построение системы управления. Система управления это неразрывное единство комплекса следующих элементов: 1. Порядок определения способов достижения цели, в том числе регламентация, 2. Квалифицированный персонал, 3. Подсистема мотивации, 4. Обеспечивание материальными ресурсами, оборудованием, 4. Подсистема контроля, 5. Механизм управления обеспечения эффективности управления ГМС.

4) принцип целостности.

5) принцип соответствия состава ГМ имущества функциям государства и муниципалитета.

6) принцип текущего и перспективного планирования о развитии ГМС, при системном контроле за ее использованием.

7) принцип создания кодифицированной системы национального законодательства об управлении ГМ имуществом.

Функции, формы и методы управления ГМС.

Все три ветви власти активно участвуют в управлении ГМС. Функции законодательной власти - принятие законов и утверждение бюджета. Функции исполнительной власти - обеспечение организационной и распределительной деятельности в процессе управления ГМС. Функции судебной власти - контроль.

Важную роль в реализации фукнции управления ГМС принадлежит президенту. Основным государственным органом управления ГМС является росимущество.

Фукнции росимущества по управления ГМС:

1) размещение заказов на поставку товаров и услуг.

2) осуществление полномочий собственника, по управлению федеральной собственностью.

3) приватизация ГМС.

4) осуществляет контроль за упралвением федеральным имуществом.

5) организует оценку федерального имущества.

6) готовит проекты постановления правительства по управленю государственной собственостью (минрегион рф).

Все эти функции можно разделить на 2 группы: 1) функции и задачи по преобразованию форм и отношений собственности, 2) функции по управлению собственностью.

Формы управления ГМС:

Форма управления ГМС это совокупность средств, приемов, режимов, способов применяемых государством или муниципалитетами для целенаправленного воздействия на объекты управления с целью его создания или эффективного функционирования.

Формы управления можно классифицировать по разным признакам:

1.по объектам управления (зданиями и сооружениями, земельными участками, лесами, водными ресурсами и др.). 2. по характеру самих действий (стратегические – разграничение собственности, приватизация, текущие – общественные функции). 3. По масштабам действия (малые – выделение субсидий, средние - планирование процессов воспроизводства основных средств, масштабные – приватизация).