- •II. Попередній розгляд законопроекту.
- •III. Стадія ухвалення законопроекту.
- •V. Інформаційна стадія.
- •17.4. Форми діяльності Верховної Ради України
- •17.1. Верховна Рада України -
- •§ 1. Поняття і сутність законодавчої влади
- •§ 2. Парламент
- •§ 3. Парламент і парламентаризм: співвідношення, місце у політичній організації суспільства
- •§ 3. Парламент і парламентаризм: співвідношення, місце у політичній організації суспільства
- •§ 4. Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади в Україні
- •§ 4. Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади в Україні
- •§ 5. Внутрішня структура Верховної Ради України
- •§ 5. Внутрішня структура Верховної Ради України
- •§ 6. Основні функції і повноваження Верховної Ради України
- •§ 6. Основні функції і повноваження Верховної Ради України
- •§ 6. Основні функції і повноваження Верховної Ради України
- •§ 6. Основні функції і повноваження Верховної Ради України
- •§ 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
- •§ 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
- •§ 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
- •§ 8. Акти Верховної Ради України
- •§ 9. Поняття і зміст законодавчої діяльності
- •§ 9. Поняття і зміст законодавчої діяльності
- •§ 9. Поняття і зміст законодавчої діяльності
- •§ 9. Поняття і зміст законодавчої діяльності
- •§ 10. Принципи законодавчої діяльності
- •§ 10. Принципи законодавчої діяльності
- •§ 11. Законодавчий процес: поняття, стадії
- •§ 11. Законодавчий процес: поняття, стадії
- •§ 11. Законодавчий процес: поняття, стадії
- •§ 11. Законодавчий процес: поняття, стадії
- •1. Оберіть продовження фрази «Верховна за конституційно-правовим статусом є:»
- •2. Встановіть відповідність між органами та складовими їх структури:
- •3. Вставте пропущені слова в визначення:
§ 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
Організація роботи Верховної Ради України, її органів, якими є комітети парламенту, апарат Верховної Ради, її тимчасові спеціальні та тимчасові слідчі комісії, регламентується Конституцією України, Законами України: «Про комітети Верховної Ради України», «Про статус народного депутата України», «Про Рахункову палату», «Про Уповноваженого Верховної Ради України за прав людини», Регламентом Верховної Ради України, Постановами Верховної Ради про утворення комітетів Верховної Ради, про утворення тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій та іншими законодавчими актами.
Регламент Верховної Ради України, Закони «Про комітети Верховної Ради», «Про статус народного депутата України» Постанови Верховної Ради Про утворення комітетів Верховної Ради, тимчасових комісій, обрання їх голів, обрання голови та заступників голови
218
§ 7. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
В ерховної Ради є спеціальними правовими актами, у яких на основі Конституції, детально регламентуються всі стадії процедури здійснення парламентом та його органами своїх повноважень. (Термін «процедура» - від латинського «ргосесіеге» - буквально - просуватися. Це порядок розгляду, обговорення і виконання ряду послідовних заходів, дій у якій-небудь одній справі). (Термін «регламент» - від французького «ге§1етепі», що в свою чергу - також від французького «ге§1е» -правило. Це сукупність правил, що визначають порядок діяльності державних органів, установ, організацій, їхніх посадових осіб).
Верховна Рада правомочна вирішувати питання, що віднесені до її компетенції, при умові обрання не менш як двох третин від її конституційного складу.
Основною організаційно-правовою формою діяльності Верховної Ради України відповідно до Конституції є сесії Верховної Ради (ст. 82 Конституції). Робота Українського парламенту проводиться також через засідання комітетів, тимчасових комісій, апарату Верховної Ради, його структурних підрозділів, тощо. Сесії Верховної Ради проводяться у формі пленарних засідань, а також засідань комітетів Верховної Ради та тимчасових комісій. Верховна Рада в новому складі збирається на першу сесію не пізніше як на тридцятий день з дня офіційного оголошення результатів виборів. Перше засідання новообраної Верховної Ради відкриває найстарший за віком народний депутат України. На першій сесії проводяться вибори керівних посадових осіб парламенту - голови Верховної Ради та обох його заступників. Після їх обрання всі наступні засідання парламенту ведуть Голова Верховної Ради або один з його заступників.
Сесії Верховної Ради бувають черговими і позачерговими. Чергові сесії Верховної Ради, відповідно до Конституції, починаються першого вівторка лютого і першого вівторка вересня кожного року. Отже, в Конституції чітко визначені періоди, в які мають проводитися чергові сесії Українського парламенту. Позачергові сесії Верховної Ради скликаються головою Верховної Ради на вимогу неменше як третини народних депутатів від її конституційного складу із зазначенням порядку денного. Позачергові сесії можуть скликатися також на вимогу Президента України (ст. 83 Конституції).
В конституції регламентується порядок діяльності Верховної Ради в умовах введення воєнного чи надзвичайного стану. Відповідно до ст. 83 Конституції, у разі введення воєнного чи надзвичайного
219
Розділ 9.
стану в Україні Верховна Рада України збирається у дводенний строк без скликання. Встановлено, що, під час дії воєнного чи надзвичайного стану повноваження Верховної Ради, в разі закінчення їх строку, продовжуються до дня першого засідання першої сесії Верховної Ради України, обраної після скасування воєнного чи надзвичайного стану.
Відповідно до Конституції, засідання верховної Ради проводяться відкрито. Закрите засідання може проводитися лише за рішенням більшості від конституційного складу Верховної Ради (ст. 84 Конституції).
Рішення Верховної Ради приймаються виключно на її пленарних засіданнях. Прийняття рішень парламентом проводиться шляхом голосування, яке здійснюється кожним народним депутатом особисто.
Голова Верховної Ради організує підготовку питань, що виносяться на розгляд парламенту. Це передбачає: визначення часу проведення пленарних засідань; координація роботи комітетів Верховної Ради, її тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій по підготовці ними проектів законів й інших актів, що приймаються Верховною Радою; організація роботи Верховної Ради, її структурних підрозділів, щодо здійснення парламентського контролю за виконанням законів та інших актів, які прийнято Верховною Радою тощо; сприяння народним депутатам у здійсненні ними депутатських повноважень, забезпечення їх необхідними інформаційними матеріалами.
Голова Верховної Ради веде засідання парламенту, підписує акти, що приймаються Верховною Радою, здійснює інші повноваження. Обсяг повноважень голови Верховної Ради та порядок їх реалізації визначається Конституцією України, Регламентом Верховної Ради України, іншими законодавчими актами.
Комітети Верховної Ради. Комітети Верховної Ради є важливими органами парламенту, які утворюються з числа депутатів на весь строк повноважень Верховної Ради. Вони забезпечують безперервну і ефективну роботу Верховної Ради як органу законодавчої влади. Перелік комітетів Верховної Ради затверджується Верховною Радою.,
Верховна Рада із свого складу обирає голів комітетів.
Комітети, відповідно до Конституції, утворюються для ведення законопроектної роботи, для попереднього розгляду і підготовки питань, що віднесені до компетенції парламенту, здійснення інших функцій (ст. 89 Конституції").
Отже, завданнями комітетів є розробка за дорученням Верховної Ради проектів нормативних актів, що мають бути прийняті нею;
220