- •Введение
- •Климатические особенности 2008 года
- •Атмосферный воздух
- •Качество атмосферного воздуха
- •2.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города
- •3. Водные ресурсы
- •3.1. Поверхностные воды
- •3.2. Водопотребление и сброс сточных вод
- •3.3. Состояние водоохранных зон
- •3.4. Водоснабжение и водоотведение города Новосибирска
- •Отходы производства и потребления
- •4.1. Сводные данные государственной статистической отчетности по форме 2 тп (отходы)
- •Твердые бытовые отходы на полигонах тбо
- •Утилизация, переработка и обезвреживание отходов производства и потребления
- •4.4. Вывоз твердых бытовых отходов из зоны индивидуальной жилой застройки
- •4.5. Ликвидация несанкционированных свалок на территории города Новосибирска
- •5. Озеленение территории города
- •6. Радиационная обстановка
- •6.1. Общая характеристика радиационной обстановки
- •6.2. Обследование радиационной обстановки на территории города Новосибирска
- •7. Экологическое просвещение, воспитание и образование
- •8. Мониторинг окружающей среды
- •8.1 Загрязнение снегового покрова города Новосибирска
- •8.2 Загрязнение вод малых рек города Новосибирска
- •9. Деятельность в области охраны окружающей среды
- •9.1. Деятельность муниципалитета в сфере охраны окружающей среды
- •В рамках реализации программных мероприятий за 2008 год освоено финансирование на общую сумму 39,69 млн. Руб., в том числе из:
- •9.2. Итоги прокурорского надзора в сфере исполнения экологического законодательства (по информации прокуратуры города Новосибирска)
- •Справочно-информационные материалы в обзор предоставили:
В рамках реализации программных мероприятий за 2008 год освоено финансирование на общую сумму 39,69 млн. Руб., в том числе из:
- городского бюджета – 11,06 млн. руб.;
- привлеченные средства – 28,63 млн. руб.
Основной результат – повышение уровня экологической безопасности при обращении с ртутьсодержащими отходами, увеличение охвата вывоза ТБО территории сектора индивидуальной жилой застройки.
В сфере озеленения территории города реализованы следующие мероприятия:
- реконструкция и благоустройство ПКиО «Березовая роща», Бульвара Победы, мемориального ансамбля «Монумент Славы» в Ленинском районе, Нарымского, Первомайского, «Городское начало» скверов, заложение парков перед муниципальным культурным центром «Сибирь-Хокайдо», «Белый сад» и др.;
- развитие древесно-кустарниковых питомников;
- проведены работы по посадке крупномерных деревьев на основных магистралях города (скверах Гагаринский, Белый сад, Калинина, бульварах Красный проспект, Победы, ул. Красина, ул. Гоголя);
- высадка с 2004 года более 43,0 тыс. деревьев, более 78,0 тыс. кустарников, более 30,0 тыс. цветов, обустроено более 71,0 га газонов, за 2008 год более 12,6 тыс. шт. деревьев, 20,0 тыс. кустарников, 4 тыс. цветов, обустроено более 20 га газонов;
- снос с 2004 года аварийных деревьев и омолаживающая обрезка деревьев более 40,0 тыс. штук по улицам Мира, Петухова, Блюхера, Б. Богаткова, Жуковского, Красному проспекту, Мочищенскому шоссе, за 2008 год – 6019 щтук и 4913 штук соответственно.
В рамках реализации программных мероприятий за 2008 год освоено финансирование на общую сумму 87,57 млн. руб., в том числе из:
- городского бюджета – 14,37 млн. руб.;
- областной бюджет – 2,64 млн. руб.;
- привлеченные средства – 70,564 млн. руб.
Основной результат – улучшение рекреационных свойств озелененных зон.
Обеспечение радиационной безопасности:
В рамках реализации программных мероприятий за 2008 год освоено финансирование на общую сумму 1,448 млн. руб. (городской бюджет).
В целях обеспечения радиационной безопасности по муниципальным контрактам проведены следующие виды работ:
- детальная пешеходная эманационная съёмка масштаба 1:10000 на селитебной территории п. Пашино и перспективной застройки Калининского района (от микрорайона «Родники» на северо-запад к Мочищенскому шоссе) – по результатам проведенных работ превышение радона обнаружено в 12 точках из 340 в поселке Пашино и в 2 из 340 в Калининском районе;
- пешеходная гамма-съемки масштаба 1:500 на территориях парковых зон районов города - ПКиО «Бугринская роща» площадью 164 га и парк по ул. Маяковского в Первомайском районе площадью 6 га - по результатам проведенных работ превышений не обнаружено;
- опробование подземных вод на содержание радионуклидов в существующих наблюдательных и эксплуатационных гидрогеологических скважинах на территории Калининского района (обследовано 30 скважин) - по результатам проведенных работ превышений не обнаружено;
- контроль качества дезактивационных работ вновь выявленных участков радиоактивного загрязнения и ревизия ранее дезактивированных участков загрязнения на территории Заельцовского района по ул. Сухарная (на площади 1 га) - по результатам проведенных работ превышение гамма излучения в 1,05 – 1,64 раза обнаружено на 17% территории;
- обследование зданий и сооружений на содержание радона в пределах выделенных радоноопасных зон в дошкольных учреждениях, школах Центрального, Железнодорожного, Кировского, Дзержинского, Советского районов – по результатам проведенных исследований из 60 учреждений в 5 обнаружено превышение от 1,5 до 2 раз;
- оценка радиоактивного загрязнения окружающей среды города в результате деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса (определена мощность дозы гамма-излучения на поверхности загрязненной территории, удельная активность природных радионуклидов в угле, угольной золе, объектах внешней среды - почве, донных отложениях, непроточных водоемах, в санитарно-защитной зоне ТЭЦ-4 и прилегающих территориях) - по результатам проведенных работ превышений не обнаружено.
Основной результат – проведена работа по обследованию радиационной обстановки на территории города Новосибирска.
В сфере развития и совершенствования системы управления природоохранной деятельностью Новосибирским городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов реализованы следующие мероприятия:
- для уточнения данных съемок снежного покрова предыдущих периодов (2003-2007 гг.) отобрано 32 пробы снега, выполнено 384 элементоопределения (концентрации загрязняющих веществ остались на уровне прошлых лет);
- для мониторинга влияния полигона ТБО МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» отобрано 59 проб атмосферного воздуха (выполнено 59 элементоопределений), 9 проб воды (225 элементоопределений), 2 пробы почвы (23 элементоопределения), все результаты по контролю компонентов окружающей среды соответствуют установленным нормативам;
- для определения влияния поверхностных стоков с территорий водосборных площадей на качество вод малых рек города отобрано 78 проб воды на границе города и в устьях рек (2973 элементоопределения);
- для определения зоны влияния выбросов от ТЭЦ-2,3 отобрано 106 проб воздуха (106 элементоопределений), в зоне влияния ТЭЦ-3 только содержание взвешенных веществ превышает нормативы и составляет 1,5 ПДК, остальных веществ - либо ниже ПДК, либо ниже чувствительности метода (при проведении повторного обследования содержание взвешенных веществ не превышало установленных нормативов);
- для определения зоны влияния выбросов от ОАО «Новосибирский аффинажный завод», ФГУП «118 Арсенал ВМФ», ОАО «НЖК», ФГУП ГП «Урангео», ОАО «Тяжстанкогидропресс», МУ ПАТП - 4 отобрано 426 проб воздуха (426 элементоопределений), содержания всех измеренных веществ ниже установленных нормативов;
- для определения зоны влияния выбросов от очистных сооружений МУП г. Новосибирска «Горводоканал» отобрано 194 пробы воздуха (194 элементоопределения), содержания всех элементов не превышает ПДК атмосферного воздуха;
- для исследования атмосферного воздуха города на содержание паров ртути выполнено 2340 измерений в 120 зонах, результаты показали, что только на границе СЗЗ полигона ТБО МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» содержание паров ртути составляет 0,2 ПДК, в остальных исследованных зонах - ниже чувствительности метода измерения;
- для оценки и прогнозирования состояния атмосферного воздуха в рекреационных зонах города отобрано 178 проб воздуха (178 элементоопредлений), содержание всех проконтролированных веществ значительно ниже ПДК;
- для оценки радиационного фона в рекреационных и селитебных зонах города выполнено 310 измерений в 25 местах; проведенные исследования показали, что фон находится в пределах от 6 до 14 Мкр/ч и соответствует установленным нормативам;
- для выявления предприятий – вкладчиков в загрязнение атмосферного воздуха в районах постов наблюдения загрязнений ЗапСибЦМС отобрано 351 проба воздуха (351 элементоопределение);
- для определения степени изменения качества атмосферного воздуха в газифицированных и негазифицированных зонах индивидуальной жилой застройки города проводились исследования в Октябрьском и Первомайском районах (отобрано 46 проб воздуха); в Октябрьском районе существенных различий по составу контролируемых соединений не обнаружено из-за неоднородности зон, в Первомайском районе в атмосферном воздухе газифицированного участка содержание сажи снизилось в 4,2 раза, взвешенных веществ - в 1,6 раза;
- для контроля сбросов вредных веществ со сточными водами в открытые водоемы отобрано 37 проб воды на 7 предприятиях (404 элементоопределения);
- для контроля состояния снегоотвалов отобрано 9 смешанных проб (27 элементоопределений).
- выполнена работа по медико-экологическому обследованию состояния окружающей среды и здоровья детей на территориях, прилегающих к промышленным предприятиям и автомагистралям города Новосибирска.
Итого за 2004-2008 годы, в общей сложности, с целью мониторинга объектов окружающей среды было отобрано 9 тыс. проб и выполнено около 82,8 тыс. элементоопределений.
Основной результат – повышение эффективности реализуемых в городе природоохранных мероприятий.
В целом затраты на реализацию мероприятий Программы за 12 месяцев 2008 года составили 1537,6 млн. рублей, в т. ч. из:
- федерального бюджета – 51,58 млн. рублей,
- областного бюджета – 2,6 млн. рублей,
- городского бюджета – 51,87 млн. рублей,
- привлеченные средства – 1434,56 млн. рублей.
В бюджет города в 2008 году поступило 33,1 млн. рублей платежей за негативное воздействие на окружающую среду и 2,78 млн. рублей штрафов за административные правонарушения в этой сфере.
Всего за период с 2004 по 2008 год затраты на реализацию природоохранных мероприятий Программ составили более 7,9 млрд. рублей, в том числе привлеченные средства около 5,8 млрд. рублей, из бюджета города выделено более 1,5 млрд. рублей, при этом в бюджет города поступило более 94 млн. рублей платежей за негативное воздействие на окружающую среду и около 7 млн. рублей штрафов. Кроме программных мероприятий в городе за период с 2004 по 2008 годы реализованы природоохранные мероприятия на общую сумму более 8,7 млрд. рублей (по данным Новосибирского областного комитета государственной статистики).
Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов принимал участие в подготовке материалов к Всероссийскому конкурсу «Самый благоустроенный город России - 2007» По результатам оценки конкурсных материалов, в том числе и этих разделов, в категории городов – региональных центров Новосибирску присвоено I-ое место.
Эффективность комплексного внедрения природоохранных мероприятий также подтверждается исследованиями ФГУН «Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены» Роспотребнадзора, согласно которым за последнее десятилетие произошло значительное, более чем в 4 раза, уменьшение показателя риска здоровью детского населения от воздействия атмосферных химических загрязнителей.