Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

Предусмотренные законопроектом меры, направленные на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака, не потребуют дополнительных расходов из федерального бюджета в связи с тем, что их реализация в основном связана с соблюдением и исполнением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами положений законопроекта.

Предусмотренное законопроектом увеличение акцизов на табачную продукцию позволит к 2015 году обеспечить увеличение поступлений в федеральный бюджет более чем в 4 раза и составит 466 млрд. рублей по отношению к 2011 году (106 млрд. рублей).

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая меры по просвещению и информированию населения о вреде потребления табака и воздействия табачного дыма, предусмотрено Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (пункт 13 статьи 9).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 1166 указанное финансовое обеспечение осуществляется, в том числе, путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, что в свою очередь обеспечивает софинансирование мероприятий по реализации полномочий субъектов Российской Федерации, предусмотренных законопроектом (на выполнение работ и оказание услуг по пропаганде здорового образа жизни, в том числе на проведение коммуникационной кампании в 2012 году - 300 млн. рублей).

Осуществление других мер, включая обеспечение государственного контроля в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака будут реализованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предполагается осуществление заинтересованными федеральными органами исполнительной власти полномочий, определенных законопроектом в пределах установленной численности работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете.

Учитывая возможные поступления в федеральный бюджет от реализации предусмотренных законопроектом мер, принятие законопроекта является экономически выгодным, а также способствует развитию человеческого потенциала страны за счет сохранения здоровья населения.