- •Хрестоматия по проблемам эффективной организации и управлению деятельностью университета и современным проблемам университетов
- •Isbn 5-7525-1527-0 © Клюев а.К., составление, 2006 содержание
- •Раздел 1. Современные модели университетов: тенденции,
- •Раздел 2. Условия, принципы и факторы реорганизации университетов………………………………………………………………………………...…....31
- •Раздел 3. Ключевые направления совершенствования
- •Раздел 4. Развитие системы управления современным университетом….101
- •Раздел 5. Разработка стратегических ориентиров
- •Раздел 6. Технологии построения университета как
- •Раздел 7. Формирование новой организационной
- •Раздел 8. Мониторинг процесса организационного
- •Введение
- •Раздел 1. Современные модели университетов: тенденции, опыт, проблемы. Дональд Брюс Джонстоун роль, охват, миссия и цели многоколледжевой системы
- •Геннадий Филиппович Шафранов-Куцев современному обществу – современные университеты
- •Евгений Анатольевич Князев глобальные тенденции в высшем образовании и их влияние на институциональный дизайн
- •Энтони Морган диверсификация источников финансирования в системе высшего образования: сравнительный обзор
- •Оксана Олеговна Мартыненко инновационное проектирование образовательного процесса в вузе
- •Раздел 4. Развитие системы управления
- •Современным университетом.
- •Александр Олегович Грудзинский
- •Проектно-ориентированная организационная модель инновационного университета
- •Евгений Анатольевич Князев об университетах и их стратегиях
- •Владимир Васильевич Крюков, Карина Иосифовна Шахгельдян информационная среда как инструмент управления вузом
- •Исв как основа эффективного управления
- •2. Модель исв
- •3. Оценка исв
- •Николай Васильевич Пустовой, Анатолий Сергеевич Востриков проблемы децентрализации функций при управлении вузом
- •1. Управленческие решения
- •2. Организация структуры управления
- •3. Центры ответственности в университете
- •I. Факультеты
- •II. Хозрасчетные структурные подразделения
- •III. Административные структурные подразделения
- •IV. Хозяйственные структурные подразделения
- •4. Ресурсное обеспечение децентрализации управления
- •5. Подсистемы управления
- •Раздел 5. Разработка стратегических ориентиров современного университета. Алексей Константинович Клюев институциональные стратегии университетов
- •Евгений Анатольевич Князев стратегический менеджмент в университетах
- •Раздел 6. Технологии построения университета как гармоничной организации. Анатолий Леонидович Гавриков региональные университеты
- •Григорий Ефимович Дунаевский модели создания вузовских учебно-научно-инновационных комплексов и их апробация в томском государственном университете
- •Федеральный исследовательский университет
- •Яна Шамильевна Евдокимова бенчмаркинг как методология совершенствования управления российскими вузами
- •Евгений Анатольевич Князев о вдохновляющем руководстве, традициях и принципах осуществления изменений
- •Николай Петрович Макаркин учебный округ университета как центр интеграции региональной системы образования
- •1. Краткий обзор интеграционных процессов в сфере образования.
- •2. Первые годы становления учебного округа университета
- •3. Распространение и признание опыта учебного округа
- •4. Учебный округ и университетский комплекс
- •5. Роль учебного округа университета в региональной системе образования
- •Энтони Морган, Евгений Анатольевич Князев управление и организационная адаптация российских университетов в условиях ресурсного дефицита
- •Татьяна Михайловна Чурекова, Юрий Александрович Захаров непрерывность и преемственность образования в структуре университетского комплекса
- •Раздел 7. Формирование новой организационной культуры университета. Галина Ивановна Мальцева формирование университетской корпоративной культуры
- •Формирование позитивного имиджа вуза
- •Олег Борисович Томилин, Николай Петрович Макаркин, Александр Владимирович Бритов роль организационной культуры в эффективном менеджменте высшего учебного заведения
- •Раздел 8. Мониторинг процесса организационного развития университета. Геннадий Иннокентьевич Лазарев рейтинги вузов как система их оценки и сравнения
- •Марина Валентиновна Ниязова, Татьяна Георгиевна Уварова система показателей в стратегическом управлении вузом
- •Список рекомендуемой литературы
- •Хрестоматия по проблемам эффективной организации и управлению деятельностью университета и современным проблемам университетов
- •620083, Екатеринбург, ул. Тургенева, 4
Николай Васильевич Пустовой, Анатолий Сергеевич Востриков проблемы децентрализации функций при управлении вузом
Введение
Вуз представляет собой сложную систему, которая создана на основе разделения труда для достижения определенных целей:
осуществление образовательной деятельности;
осуществление научной деятельности.
Разделение труда в сложной системе — объективная необходимость и в вузе выражается, во-первых, в выделении конкретных категорий персонала: ППС (как основная категория); обслуживающий; административный; во-вторых, в архитектуре организационной структуры вуза, в которой выделены факультеты, кафедры, административные отделы, хозяйственные службы.
Для достижения основной цели вуза — удовлетворения потребностей общества и его отдельных граждан в качественных образовательных услугах — необходима координация раздельного труда сотрудников и подразделений университета в единое целое.
Деятельность всех сотрудников и подразделений координирует группа административных служб, которая является основным звеном при подготовке принятия решений ректором, ректоратом и контроля их исполнения.
Поскольку вуз — открытая система, то для его развития требуется координация внутренних возможностей с потребностями и изменениями внешней среды.
Все это порождает и делает необходимым создание сферы управления в вузе и, в частности, административной системы, которая соединяет основных исполнителей образовательного процесса — преподавателей с необходимыми ресурсами и обеспечивающими службами. В связи с этим управление в вузе следует рассматривать в двух аспектах:
управление отношениями между людьми в процессе реализации образовательной деятельности;
управление собственно образовательным процессом, включая ресурсы, методологию, методику, технологию. И то, и другое — с целью достижения определенного качества образовательных услуг.
Управление в вузе будем рассматривать как системный процесс планирования, организации, мотивации и контроля осуществления образовательной деятельности.
Отметим, что управление — субъективный процесс, успешным он будет только тогда, когда будет опираться на объективные закономерности развития вуза.
Далее последовательно рассмотрим различные стороны административной деятельности и применяемые в НГТУ методы и способы улучшения организации административной работы.
1. Управленческие решения
Принятие решения будем рассматривать как основную форму управленческой деятельности. Администрация университета считает, что в принятии адекватного эффективного решения выражается содержание труда руководителя.
В вузе, как сложной системе, руководитель постоянно принимает какие-либо решения, касающиеся, как отмечалось выше, либо отношений между сотрудниками, либо управления собственно образовательным процессом и его элементами.
Управленческое решение предшествует управленческому воздействию, которое, в свою очередь, должно иметь конкретный результат.
Результат должен соответствовать цели воздействия, поэтому принятие решения — это сложный процесс. Он предполагает выбор направления действия из нескольких альтернатив на основе сбора и анализа информации о возникшей проблеме. В практике реального управления опытный руководитель, как правило, отрабатывает все классические действия, предшествующие решению и следующие за ним, автоматически.
Тем не менее, приведем общую схему процесса принятия решения (рис. 1).
Рисунок 1 - Схема процесса принятия решения
Каждое управленческое решение в своем роде уникально. Несмотря на это можно отметить ряд общих ограничений, допусков и требований к принятию любого решения.
В качестве ограничений могут выступать:
наличие необходимых материальных ресурсов;
наличие сотрудников определенной квалификации;
нормативно-законодательная база;
этические нормы;
уровень полномочий и компетенции руководителя, принимающего решение;
полнота и достоверность информации о решаемой проблеме.
Как правило, в реальной ситуации в процессе управления вузом присутствует большая часть указанных ограничений. Поэтому любое решение принимается с определенным допуском, который оценивается экспертно членами ректората или специально созданной экспертной комиссией.
В связи с этим к любому решению руководство НГТУ предъявляет следующие основные требования:
поставленная цель должна быть реально достижимой;
принимаемое решение должно обеспечить достижение поставленной цели с наименьшими затратами;
принятие решения должно быть обеспечено всеми необходимыми ресурсами для его реализации;
управляющее воздействие должно быть своевременным;
воздействие необходимо оказывать до тех пор, пока существуют объектные причины, породившие проблему и вызвавшие необходимость принятия решения.