Тема 3. Правові основи управління природокористуванням і охороною довкіллям (екологічне управління) План

1. Поняття, зміст, види та принципи екологічного управління.

2. Система і компетенція органів управління природокористуванням і охороною довкілля:

• Органи державного управління загальної компетенції в галузі екології.

• Органи державного управління спеціальної компетенції в галузі екології.

3. Правові питання участі громадськості в управлінні природокористуванням та охороною довкілля.

4. Загальна характеристика функцій управління:

• Організаційні функції управління у сфері природокористування та охорони довкілля.

• Попереджувально-охоронні функції управління у сфері природокористування та охорони довкілля.

• Стабілізаційні функції управління у сфері природокористування та охорони довкілля.

Список рекомендованих нормативних актів

Конституція України

Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 червня 1991 р. // ВВР. - 1991. - № 41. - Ст. 546.

Про місцеве самоврядування : Закон України від 21.05.97 р. // ВВР. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 р.// Там же. - 1999. - № 20 - 21. - Ст. 190.

Про землеустрій: Закон України від 22.05.2003 р. // ВВР. – 2003. – № 36. – Ст. 282.

Про екологічну експертизу: Закон України від 09.02.1995 р. // ВВР. –1995. – № 8. – Ст. 54.

Про екологічний аудит: Закон України від 24.06.2004 р. // ВВР. – 2004 – № 45. – Ст. 500.

Загальнодержавна програма охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів: Закон України від 22.03.2001 р. № 2333-III // Відом. Верхов. Ради України. – 2001. – № 28. – Ст. 405.

Загальнодержавна програма формування національної екологічної мережі на 2000-2015 роки: Закон України від 21.09.2000 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 2000. – № 47. – Ст. 405.

Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 2002. – № 3-4. – Ст. 27.

Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України: Затв. Указом Президента України від 13.04.2011 р. № 452/2011 // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1258.

Положення про Державну екологічну інспекцію України: Затв. Указом Президента України від 13.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 272.

Про затвердження положень про територіальні органи Держекоінспекції України Мінприроди України; Наказ, Положення від 04.11.2011 № 429

ПОЛОЖЕННЯ про державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України 04.11.2011 N 429; Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2011 р. за N 1347/20085

Положення про морські екологічні інспекції Мінприроди України; Наказ, Положення від 04.11.2011 № 429

Положення про Державне агентство земельних ресурсів України: Затв. Указом Президента України від 08.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1253.

Положення про Державну інспекцію сільського господарства України: затв. Указом Президента України від 13.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 11. – Ст. 622.

Положення про Державне агентство водних ресурсів України: Затв. Указом Президента України від 13.04.2011 р. .// Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1259.

Положення про Державне агентство лісових ресурсів України: Затв. Указом Президента України від 13.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1264.

Положення про Державне агентство рибного господарства України: Затв. Указом Президента України від 16.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 31. – Ст. 1324.

Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України України: Затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 408/2011 // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1241.

Положення про Державну службу геології та надр України: затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 391/2011 // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 9. – Ст. 544.

Питання Державної інспекції техногенної безпеки України: Затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. .// Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1229.

Положення про Міністерство надзвичайних ситуацій України: Затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1236.

Положення про Державне агентство України з управління зоною відчуження: Затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1230.

Положення про Міністерство охорони здоров’я України: Затв. Указом Президента України від 13.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1273.

Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України Затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 400/2011 // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1235.

Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України: Затв. Указом Президента України від 23.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 31. – Ст. 1326.

Положення про Державну інспекцію сільського господарства України: Затв. Указом Президента України від 13.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1265.

Положення про Державну ветеринарну та фітосанітарну службу України: Затв. Указом Президента України від 13.04.2011 р. № 464/2011 // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1270.

Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля: Затв. Наказом Мінприроди України від 27.02.2002 р. // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 12. – Ст. 631.

Про затвердження Положення про громадських інспекторів рибоохорони Мінагрополітики України; Наказ, Положення, Форма типового документа, Картка, Зразок від 24.02.2012 № 83 Зареєстровано: Мін'юст України від 15.03.2012 № 401/20714

Положення про громадських мисливських інспекторів: Затв. Наказом Держлісгоспу України від 01.03.2002 р. // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 13. – Ст. 683.

Положення про державну систему моніторингу довкілля: Затв. Пост. КМ України від 30.03.1999 р.// Офіц. вісн. України. - 1999. - № 13. - Ст. 495.

Про затвердження Положення про державну систему професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців з фізичного захисту, обліку та контролю ядерних матеріалів Кабінет Міністрів України; Постанова, Положення від 21.03.2012 № 263

Про затвердження Положення про Державну систему управління безпекою судноплавства Кабінет Міністрів України; Постанова, Положення від 07.10.2009 № 1137

Про затвердження Положення про державну систему обліку та контролю ядерних матеріалів Кабінет Міністрів України; Постанова, Положення від 18.12.1996 № 1525 із змінами від 25.03.2009 № 257

Державна цільова екологічна програма проведення моніторингу навколишнього природного середовища: Затв. Пост. КМ України від 5.12.2007 р. № 1376 // Офіц.вісн. України. - 2007. - № 93. - Ст. 3403.

Положення про порядок здійснення моніторингу вод: Затв. Пост. КМ України від 20.07.1996 р. № 815 із змінами// ЗП Уряду України. - 1996. - № 15. - Ст. 403.

Інструкція з організації та здійснення моніторингу зрошуваних та осушуваних земель: Затв. Наказом Держводгоспу від 16.04.2008 р. № 108 Зареєстровано: Мін'юст України від 16.07.2008 № 656/15347 // Офіц. вісн. України. - 2008. - № 54. - Ст. 1812.

Положення про порядок ведення державного водного кадастру: Затв. Пост. КМ України від 08.04.1996 р. № 413 із змінами// ЗП Уряду України. - 1996. - № 10. - Ст. 292.

Порядок ведення ведення державного обліку і кадастру рослинного світу: Затв. пост. КМ України від 22.02.2006 р. № 195 // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 3. – Ст. 452.

Порядок ведення державного лісового кадастру та обліку лісів : Затв. пост. КМ України від 20.06.2007 р. № 848 // Офіц. вісн. України. – 2007. – № 46. – Ст. 1885.

Порядок ведення державного кадастру тваринного світу: Затв. Пост. КМ України від 15.11.1994 р. № 772// ЗП Уряду України. - 1995. - № 1. - Ст. 27.

Порядок створення і ведення державного кадастру природних лікувальних ресурсів: Затв. Постановою КМ України від 26 липня 2001 р. № 872 // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 31. – Ст. 1397.

Положення про моніторинг земель: Затв. Пост. КМ України від 20.08.1993 р. № 661 із змінами // ЗП Уряду України. - 1994. - № 1. - Ст. 5.

Положення про порядок організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря: Затв. Пост. КМ України від 09.03.1999 р. № 343 // Офіц. вісн. України. - 1999. - № 10. - Ст. 393.

Президент України;  Указ, Положення  вiд 06.04.2011  № 398/2011 Про затвердження Положення про Державну авіаційну службу України

Про затвердження Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації Кабінет Міністрів України; Постанова, Положення від 23.05.2006 № 709

Президент України;  Указ, Положення  вiд 06.04.2011  № 401/2011 Про затвердження Положення про Державну реєстраційну службу України

Кабінет Міністрів України;  Постанова, Положення  вiд 24.09.2005  № 979 Про затвердження Положення про Державну службу геодезії, картографії та кадастру

Кабінет Міністрів України;  Постанова, Програма, Паспорт, Заходи  вiд 25.05.2011р.  № 539 Про затвердження Державної цільової екологічної програми розвитку Криму ("Екологічно безпечний Крим") на 2011-2015 роки

Верховна Рада України;  Закон  вiд 07.07.2011  № 3613-VI Про Державний земельний кадастр

Верховна Рада України;  Закон  вiд 13.01.2011  № 2939-VI Про доступ до публічної інформації

Держатомрегулювання України;  Наказ, Порядок, Форма типового документа  вiд 12.08.2011  № 121 Про затвердження Порядку складення та подання запитів на публічну інформацію, розпорядником якої є Державна інспекція ядерного регулювання України

МНС України;  Наказ, Порядок, Форма, Форма типового документа  вiд 01.07.2011  № 681 Про затвердження Порядку складення і форми подання запитів на публічну інформацію, розпорядником якої є Міністерство надзвичайних ситуацій України Зареєстровано: Мін'юст України  вiд 21.07.2011  № 901/19639

Мін'юст України;  Наказ, Форма  вiд 26.05.2011  № 1434/5 Про затвердження форм для подання запиту на отримання публічної інформації Зареєстровано: Мін'юст України  вiд 26.05.2011  № 629/19367

Кабінет Міністрів України;  Постанова, Форма типового документа, Порядок  вiд 25.05.2011  № 583 Питання виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади

Положення про Державне агентство екологічних інвестицій України, затв. Указом Президента України від 13.04.2011 р. // Офіц. вісник України. - 2011. - № 11. - Ст. 618. - щодо забезпечення реалізації державної політики у сфері регулювання негативного антропогенного впливу на зміну клімату

Про затвердження Положення про Державну службу з карантину рослин України Мінагрополітики України; Наказ, Положення від 08.05.2007 № 310 Зареєстровано: Мін'юст України від 24.05.2007 № 532/13799

Про затвердження Положення про групи позаштатних (громадських) інспекторів державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства Мінрегіон України; Наказ, Положення, Зразок від 13.06.2012 № 305 Зареєстровано: Мін'юст України від 04.07.2012 № 1111/21423