- •I. Правовые нормы о полномочиях и функциях Законодательного Собрания в сфере законодательства
- •1. Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от 1.03.2011г. №25-з «о Законодательном Собрании Нижегородской области»:
- •4. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •5. Закона Нижегородской области от11.03.2004г. №20-з «о порядке подписания, обнародования и вступления в силу законов Нижегородской области»:
- •II. Первый этап законодательной процедуры: осуществление законодательной инициативы субъектами законодательной инициативы
- •II.1 субъекты права законодательной инициативы
- •Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от 3 октября 2007 года n 129-з «о Правительстве Нижегородской области»
- •4. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •5. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •II.2 права субъектов законодательной инициативы
- •Закона Нижегородской области от 10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •II.3 Обязанности субъектов законодательной инициативы при внесении законодательной инициативы
- •Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III;
- •III. Второй этап законодательной процедуры: подготовка к рассмотрению и предварительное рассмотрение законодательной инициативы профильным комитетом Законодательного Собрания
- •1. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •2. Закона Нижегородской области от 10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •3. Закона Нижегородской области от8.10.2010г. №156-з «о контрольно-счётной палате Нижегородской области»;
- •4. Закона Нижегородской области от 31.10.2006г. №132-з «Об Общественной палате Нижегородской области»;
- •5. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •7. Положения о Научно-консультативном совете при Законодательном Собрании Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 25.06.2009г. №1595-IV:
- •IV. Третий этап законодательной процедуры: рассмотрение законопроекта в первом чтении на заседании законодательного собрания
- •Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •V. Четвёртый этап законодательной процедуры: доработка принятого в первом чтении законопроекта профильным комитетом ко второму чтению
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •3. Положения о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 25.03.2010г. №2026-IV:
- •VI.Пятый этап законодательной процедуры: рассмотрение законопроекта во втором чтении на заседании законодательного Собрания
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •VII. Шестой этап законодательной процедуры: подготовка профильным комитетом законопроекта, принятого во втором чтении, к третьему чтению
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •VIII. Седьмой этап законодательной процедуры: рассмотрение законопроекта в третьем чтении на заседании Законодательного Собрания
- •1. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •2. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •IX. Восьмой этап законодательной процедуры: подписание, отклонение, обнародование Губернатором области закона, принятого Законодательным Собранием
- •1. Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от 1.03.2011г. №25-з «о Законодательном Собрании Нижегородской области»:
- •4. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •5. Закона Нижегородской области от11.03.2004г. №20-з «о порядке подписания, обнародования и вступления в силу законов Нижегородской области»:
- •6. Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, принятым постановлением Законодательного Собрания от 28.02.2006г. №1866-III:
- •1. Федерального закона от 06.10.1999г. №184-фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
- •2. Устава Нижегородской области, принятого постановлением Законодательного Собрания от 22.12.2005г. №1809-III:
- •3. Закона Нижегородской области от10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
- •XI. Замечания и недостатки в правовом регулировании законодательной процедуры
- •1. В правовом закреплении полномочий и функций органов государственной власти области в сфере законодательства:
- •2. В правовом регулировании 1 этапа – «осуществление законодательной инициативы субъектами законодательной инициативы»:
- •3. В правовом закреплении проявления права по внесению законодательной инициативы:
- •4. В установлении требований к субъектам законодательной инициативы при внесении законодательной инициативы:
- •5. В правовом регулировании 2этапа – «подготовка к рассмотрению и предварительное рассмотрение законодательной инициативы профильным комитетом»:
- •6. В правовом регулировании 3 этапа – «рассмотрение законопроекта в первом чтении на заседании Законодательного Собрания»:
- •7. В правовом регулировании 4 этапа – «доработка принятого в первом чтении законопроекта профильным комитетом ко второму чтению»:
- •8. В правовом регулировании 5 этапа – «рассмотрение законопроекта во втором чтении на заседании Законодательного Собрания»:
- •9. В правовом регулировании 6 этапа – «подготовка профильным комитетом законопроекта, принятого во втором чтении, к третьему чтению»:
- •10. В правовом регулировании 7 этапа – «рассмотрение законопроекта в третьем чтении на заседании Законодательного Собрания»:
- •11. В правовом регулировании 8 этапа – «подписание, отклонение, обнародование Губернатором области закона принятого Законодательным Собранием»:
- •12. В правовом регулировании 9 этапа – «рассмотрение отклонённого Губернатором области, принятого Законодательным Собранием закона на заседании Законодательном Собрании»:
2. Закона Нижегородской области от 10.02.2005г. №8-з «о нормативных правовых актах Нижегородской области»:
(извлечения)
Статья 25. Экспертиза проектов законов
1. Субъекты законодательной инициативы и правотворческие органы при разработке проектов законов могут проводить их предварительную экспертизу.
3. Для дополнительной оценки качества проектов законов, а также для получения предложений по их совершенствованию может проводиться независимая научная экспертиза на возмездной или безвозмездной основе. Независимая научная экспертиза проектов законов осуществляется научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами, не принимавшими непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта закона.
7. По результатам экспертизы проектов законов составляется письменное заключение, которое подлежит обязательному рассмотрению при обсуждении и дальнейшей доработке законов.
Статья 28. Порядок внесения законопроектов
………..
5. Поступивший законопроект в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области направляется в профильный комитет, ответственный за его рассмотрение в Законодательном Собрании области, и депутатские объединения. Текст законопроекта и документы, предусмотренные пунктами 2 – 4 части 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания области.
Статья 29. Предварительное обсуждение законопроекта в профильном комитете перед его внесением на рассмотрение Законодательного Собрания области
1. Предварительное рассмотрение законопроекта до его рассмотрения в первом чтении осуществляется в профильном комитете в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания области.
2. Рассмотрение законопроекта в комитете проходит открыто, с приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и может освещаться в средствах массовой информации.
3. Профильный комитет, ответственный за подготовку законопроекта к первому чтению, по итогам предварительного рассмотрения законопроекта принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать Законодательному Собранию области принять законопроект в первом чтении, в том числе с учетом таблицы поправок;
2) рекомендовать Законодательному Собранию области отклонить законопроект;
3) рекомендовать Законодательному Собранию области направить законопроект на доработку субъекту права законодательной инициативы либо на независимую экспертизу;
4) отложить рассмотрение законопроекта до следующего заседания комитета.
4. По итогам решений о рекомендации Законодательному Собранию области, указанных в пунктах 1 – 3 части 3 настоящей статьи, комитет готовит проект соответствующего постановления Законодательного Собрания области.
5. В случае непредставления при внесении законопроекта документов, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона, комитет готовит предложение Председателю Законодательного Собрания области о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы. В этом случае законопроект не рассматривается на заседании комитета.
При внесении законопроекта с нарушением требований к содержанию документов, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона, комитет вправе отложить рассмотрение законопроекта до устранения субъектом права законодательной инициативы имеющихся недостатков. В этом случае субъекту права законодательной инициативы направляется письмо за подписью Председателя Законодательного Собрания области с обоснованием причин принятого решения комитета. Не допускается повторное принятие решения комитета по тому же основанию после устранения субъектом права законодательной инициативы имеющихся недостатков.
6. Профильный комитет после предварительного рассмотрения законопроекта направляет для рассмотрения Законодательным Собранием области помимо документов, представленных субъектом права законодательной инициативы, следующие документы:
1) проект постановления Законодательного Собрания области о принятии законопроекта в первом чтении либо его отклонении, направлении его на доработку;
2) заключение комитета с мотивацией и обоснованием возможности или необходимости принятия законопроекта либо причин его отклонения, направления его на доработку;
3) заключения других комитетов, участвующих в рассмотрении указанного законопроекта;
3.1) заключения (решения) фракций, принятые на заседаниях фракций;
4) заключение Губернатора области (в случае, если законопроект внесен не Губернатором области);
5) заключение государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания области о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы законопроекта;
(в ред. законов Нижегородской области от 04.05.2008 N 51-З, от 30.12.2009 N 256-З)
6) заключение контрольно-счетной палаты Нижегородской области (по проектам нормативных правовых актов бюджетного законодательства).
Комитет вправе представить также отзыв Правительства области, заключения прокуратуры области и иных органов, выступающих экспертами по указанному законопроекту.