Пути разрешения социальных конфликтов

Поскольку социальные конфликты неизбежны, то нужно искать способы их решения. Найти радикальный метод разрешения всех конфликтов невозможно, так как каждый конфликт имеет свои особенности, свои причины. Поэтому необходимо заниматься каждым конфликтом специально.

Некоторые конкретные пути разрешения социальных конфликтов.

Пожалуй, самый распространенный - это метод избегания конфликта. Такие действия, как уход с политической арены того или иного деятеля, или просто игнорирование противника - все это пути избегания конфликта. Избегание конфликта, однако, не означает его фактического разрешения. Само противоречие, лежащее в основе конфликта противоборствующих сторон, остается. Например, в результате поражения во второй мировой войне Япония отказалась от каких-либо притязаний на "северные территории". Сегодня же этот вопрос активно обсуждается с ее стороны. Россия всячески избегает обсуждать проблему "северных территорий", так как это может привести к осложнению отношений между двумя странами.

В практике политической борьбы довольно распространенным является метод откладывания конфликта, когда одна из конфликтующих сторон сдает свои позиции, уходит со сцены политической борьбы. Однако, как и в первом случае, здесь нет окончательного разрешения конфликта. Очень часто сторона, сдавшая свои позиции, по мере накопления сил и изменения ситуации в ее пользу пытается вернуть утраченное в прошлом.

Более эффективный метод урегулирования конфликта, особенно когда конфликт достиг высокой степени остроты, - это вращении конфликта в сотрудничество, состояния войны в гражданский мир. В роли посредника могут выступать следственные или согласительные комиссии, третейский суд, а в последнее время все большее участие в разрешении конфликтов в развитых странах принимают менеджеры по конфликтам.

Задача примирительной процедуры состоит в оказании помощи противоборствующим сторонам в поисках взаимоприемлемого решения. Посредничество как способ разрешения конфликта зафиксировано в Гаагской 1907 г. конвенции, определены и задачи посредников с каждой стороны.

На Американском континенте действует договор о мирном разрешении споров (Боготинский пакт от 30 апреля 1948 г.), на Африканском континенте действует Протокол Комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу ОАЕ.

Следственная комиссия занимается установлением и обследованием фактов. Выводы комиссии не являются обязательными для конфликтующих сторон, за сторонами сохраняется полная свобода воспользоваться выводами следственной комиссии по своему усмотрению.

Согласительная комиссия занимается не только обследованием фактов, но и выработкой рекомендаций сторонам. Выводы комиссии также не имеют обязательного характера. Процедура деятельности согласительных комиссий регламентирована Гаагским конгрессом 1907 г., Лигой Наций в 1928 г. и ООН в 1948 г.

Третейское разбирательство как средство мирного разрешение конфликта предполагает добровольную передачу конфликтующими сторонами своего спора для разбирательства третьей стороне, решение которой является обязательным для обеих сторон. Арбитры, судьи при разборе строго руководствуются общепризнанными нормами международного права, конституцией страны, нормами договоров, в которых участвуют обе стороны.

Третейское разбирательство как средство урегулирования конфликта известно с древнейших времен. Судебное разбирательство идентично третейскому.

Разрешение конфликта путем третейского суда имеет, однако, один очень существенный недостаток, состоящий в том, что этот метод предполагает т.н. урегулирование "сверху". Судья или арбитр обладают достаточной властью, чтобы разрешить возникшее противоречие и заставить участников спора прийти к компромиссу или поступиться чем-то, отказаться от чего-то. Конфликт может быть решен на данный момент, но противоречие, лежащее в его основе, останется и это может затянуть его окончательное решение на длительный период.

В современном понимании конфликт считается разрешенным лишь тогда когда все конфликтующие стороны признают его полностью завершенным, когда вскрыты и устранены действительные причины разногласий или столкновений с применением силы.

Сегодня в практику разрешения конфликтов все более внедряются такое средство как переговоры. Особой регламентации переговоров не существует, сами стороны избирают наиболее предпочтительную процедуру. Переговоры позволяют прийти к согласию, консенсусу, они открывают путь к сотрудничеству противоборствующих ранее сторон.

Ведение переговоров - это целая наука. Вместе с тем это и искусство, которым должен в совершенстве владеть посредник. Успех переговоров во многом зависит от умения посредника создать из участников конфликта коллектив, способный к совместному решению задач, к совместной работе. В задачи посредника на переговорах входит:

- специальная подготовка переговоров;

- проведение собственно переговоров;

- осуществление выхода участников переговоров из конфликтной ситуации.

Подготовка переговоров предполагает:

- определение посредником стратегии и тактики переговоров;

- оказание помощи каждой из сторон в осмыслении сложившейся ситуации;

- переформулирование (с учетом законов и нового видения ситуации) требований конфликтующих сторон друг к другу;

- создание атмосферы доверия между участниками переговоров;

- разработку повестки дня (определение приоритетов и порядок их обсуждения).

Уже одно перечисление видов работ на предварительном этапе говорит, что здесь закладывается фундамент разрешения конфликта.

На стадии собственно переговоров в обязанности посредника входит:

- устранение давления на участников переговоров извне (со стороны прессы, общ. организаций, администрации и др.);

- нейтрализация крайних позиций, выявление их негативных последствий;

- инициирование собственных аргументов и предложений, выработка путей достижения приемлемых для каждой из сторон решений.

- участие в подготовке итогового документа по результатам переговоров.

На стадии выхода участников переговоров из конфликтной ситуации посредник должен:

- убедить участников конфликта в необходимости высказать удовлетворение по поводу принятых решений;

- признать выработанные правила и процедуры ликвидации конфликта в качестве основы для разрешения будущих конфликтных ситуаций, если таковые появятся;

- утвердить объективные методы контроля за реализацией принятых решений;

- участвовать в контроле за реализацией решений в качестве эксперта;