- •1.Сущность и функции финансов
- •2.Место и значение финансов в системе денежных отношений
- •3. Экономическое содержание финансов
- •4.Государственная финансовая политика
- •5.Органы управления финансами.
- •6. Экономическая сущность и значение инвестиций
- •7. Сущность, значение и основы организации страхования
- •8.Финансовое планирование и прогнозирование
- •9.Характеристика уровней финансовой системы страны
- •10.Государственный финансовый контроль, его значение в рыночной экономике.
- •11.Основы функционирования финансов экономических субъектов различных организационно-правовых форм.
- •12. Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций.
- •13. Сущность, значение и основы организации страхования.
- •14.Формы и виды социальной защиты безработных граждан и членов их семей.
- •15.Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
- •16. Государственный бюджет как экономическая категория.
- •17.Государственный и муниципальный кредит
- •18.Бюджетное устройство и бюджетный процесс.
- •19.Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимость его создания и принципы функционирования.
- •20. Фонд социального страхования рф, источники его образования и направления использования средств.
- •21. Основы функционирования фондов обязательного медицинского страхования на федеральном и территориальных уровнях.
- •22.Влияние финансов на совершенствование материально-технической базы общественного производства.
- •23.Проблемы и перспективы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации.
- •24.Использование финансов для решения социальных проблем.
- •25. Роль финансов в развитии международного сотрудничества.
- •26.Особенности организации финансов в экономически развитых странах.
- •27.Финансы и глобализации экономики.
- •28. Формирование и управление резервным фондом и фондом национального благосостояния в рф.
- •29.Основные направления бюджетной политики на 2008 год и период до 2010 года.
- •30.Модернизация казначейской системы Российской Федерации.
- •31.Оценка внутреннего и внешнего долга Российской Федерации.
- •32.Основные направления налоговой политики в Российской Федерации на 2009-2011гг.
15.Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
Государственные и муниципальные финансы – совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования/распределения и использования фондов финансовых ресурсов.
Государственные и муниципальные финансы имеют целевое назначение, они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества, однако во всех аспектах, они ориентированы на решение государственных и муниципальных задач.
Государственные и муниципальные финансы проявляют свою сущность в выполняемых ими функциях.
Значение распределительной функции заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики.
Государственные и муниципальные финансы функционируют на основе перераспределения централизованных финансовых ресурсов через систему обобществленных фондов.
Таким способом государственные и муниципальные финансы участвуют в воспроизводственных процессах.
Распределительная функция заключается в том, что вновь созданная стоимость ВВП подлежит распределению в целях выполнения финансовых обязательств предприятием перед бюджетом, банками и т.д. Ее результатом является формирование и использование централизованных денежных фондов.
Основными объектами реализации распределительной функции финансов являются налоги и платежи в бюджетные и внебюджетные фонды, а также источники покрытия бюджетного дефицита.
Контрольная функция государственных и муниципальных финансов заключается в их способности следить за реальным денежным оборотом, участниками которого является государство, население, предприятия.
Контрольная функция государственных и муниципальных финансов реализуется по следующим признакам:
1) контроль за правильностью перечисления средств централизованных фондов
2) контроль за соблюдением конкретных объемов денежных средств централизованных фондов с учетом потребности производства и социального развития
3)контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов государственных и муниципальных финансов ориентирован на следующие основные принципы:
- единство законодательной и исполнительной власти;
- принцип открытости и прозрачности;
- разграничение полномочий;
- целевое использование;
- принцип научного подхода к намеченным целям;
- принцип экономичности и рациональности;
- принцип управляемости.
16. Государственный бюджет как экономическая категория.
Важнейшую роль в перераспределении и дальнейшем использовании нац. дохода играет бюджет. В процессе перераспределения нац. дохода страны часть его в ден. форме поступает в бюджет и образует централизованный фонд фин. Ресурсов Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда ден. средств, предназначенных для фин. обеспечения задач и функций государства. Бюджету принадлежит ведущее положение в фин. системе страны. Осн. Фин. методы перераспределения нац. дохода: 1) образование и использование ден. накоплений (прибыли, НДС, платежи в соц. внебюдж. Фонды); 2) организация налогов; 3) финансирование отраслей н/х; 4) формирование и использование обществ. Фондов потребления, страховых и резервных фондов. С помощью бюджета гос. и территор. власти получают фин. ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления соц. мероприятий, реализации экон. задач, т.е. для выполнения возложенных на них функций. Бюджет выполняет задачи: перераспределение нац. дохода; госрегулирование и стимулирование экономики; фин.обеспечение соц. сферы и осуществление соц. политики гос-ва; контроль за образованием и использованием централизованных фондов ден. средств. 1. Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов ден. средств по уровням гос. и территор. власти и управления. Перераспределение нац. дохода через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии: 1) образование доходов бюджета; 2) использование бюдж. Средств (расходы бюджета). Доходы бюджета – это экон. отношения между гос-вом и хоз. субъектами и гражданами, Одновременно с этим доходы бюджета – это ден средства, поступающие в распоряжение органов госвласти и местного самоуправления. Расходы бюджета –использование централизованных фондов денежных средств. путем централизации в бюджете части фин. ресурсов гос-во получает возможность обеспечивать денежными средствами общегос. 3. Посредством бюджета нац. доход перераспределяется по территории, а также из произв. в непроизводственную сферу, для чего за счет бюджета создаются ден. фонды для финансирования потребностей в области здравоохранения, культуры, управления, обороны. 4. Бюджеты выполняют контрольную функцию, которая предполагает возможность и обязанность госконтроля за поступлением и использованием бюдж. средств. Таким образом, госбюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экон. возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых гос-ву фин. ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения нац. дохода , что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики и соц. процессов в стране.