Глава 23

Особенности:

Ст. 201 Злоупотр полномочиями - содержание аналогично ст. 285

Субъектом является управленец!

201.1,202- злоупотребл полном - содержание как в ст. 285

Субъект -нотариус, частный аудитор

 

 

Ст. 286 УК. Превышение должностных полномочий

• Объект

как в ст. 285

• Объективная сторона

Материальный состав

Деяние

Совершение ДЛ действий , явно выходящих за пределы его полномочий

5 способов превышения должн полномочий :

1)совершение действий, которые входят в компетенцию вышестоящего должностного лица

2)совершение действий входящих в компетенцию должностного лица другого ведомства (нач полиции совершает действия прокурора)

3)совершение действий, которые могут быть совершены либо коллегиально, либо по согласованию с др. ДЛ или органами, а не единолично (губернатор совершает действия котор дб совершены по соглас с думой)

4)совершение действий которые данное должностное лицо вправе совершать, но при наличии особых обстоятельств, которые отсутствовали в этот момент (раб полиции применил оружие когда это не требовалось)

5)совершение действий которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (пытки во время допроса)

Последствия аналогичны ст. 285 - существенные нарушения прав и законных интересов граждан ...

Причинная связь

Состав матер , окончено с момента наст посл-ий

• Субъективная сторона

ум форма вины: прямой или косв ум

Предметное содержание: сознает, что явно превышает свои полном., предв что причин сущ вред и желает либо сознательно допускает прич такого вреда

Мотивы м б различными

• Субъект

спец, - вмен лицо достгш 16 лет, ДЛ

Квалиф виды – в постановлении!!!

Отграничение ст. 285 от ст. 286

1)По объективной стороне

285- лицо совершает дей-я в предел своих полном

286 - выходит за пределы компетенции, но лицо находится при исполнении (нач полиции избивает в кафе офиц – нет 286!)

 

 

2)по субъективной стороне

285 - мотив - обязат признак (корыстн, иная личн заинтере)

286- моти - не обязат. признак

По главе 23- особенности:

Ст. 203 - предусм отв-ть за превыш-е полном-ий частным детективом или частным охранником

Тема: Взяточничество. ст 290, 291, 291.1, 291.2

 

ПП ВС от 09.07.2013 "О судебной практике по делам о взяточничестве и иных коррупционных преступлениях"

 

Видовой о-т-общ отн в сфере нормального функци гос и мунц службы

непоср о-т - общ отн в сфере законного вознаграждения должностных лиц системы гос и муниц службы в РФ, а так же иностр ДЛ и ДЛ публичных международных организаций

 

Предмет - взятка, т.е. незаконное имущественное вознаграждение

 

3 формы взяток:

1.незаконное имущественное вознаграждение в натуральной форме (деньги, ценные бумаги, другое имущество)

2.незаконное получение, оказания услуг имущественного характера (строительство дома, ремонт и тд)

3.незаконное предоставление имущественных прав (право на жил площадь, недвижимость и тд)

 

Взятка обязательно должна получить денежную оценку в рублях

Минимальный размер не установлен, т.е. возможна уголовная ответственность за взятку на любую сумму, но ..ч.2 ст. 14 УК

 

Виды взяток:(несколько групп)

1.по времени передачи :

а)взятка- подкуп , те которая передается до совершения (несовершения) ДЛ каких либо действий в пользу взяткодателя

б)взятка- вознаграждение - после совершения (несовершения) ДЛ каких либо действий в пользу взяткодателя

(д.б.оговорена заранее)

2.По форме :

а)открытая (явная взятка), те передается именно как незаконное вознаграждение совершение (несовершение) каких либо действий в пользу взяткодателя

б)завуалированная взятка - под видом возвращения долга, получения премии , гонорара, подарка, под видом проигрыша

3.По характеру действий, совершаемых за взятку

а)взятка-мздоимство - за совершение законных действий со стороны ДЛ

б)взятка-лихоимство - за незаконные действия со стороны ДЛ

4.По способу передачи

а)передаваемая лично взяткодателем взяткополучателю

б)передаваемая через посредника

5.По размеру незаконного вознаграждения

а)мелкая взятка , не более 10 000 рублей (ст.291.2)

б)простая взятка от 10 000 до 25 000 руб

в)взятка в значительном размере , превышающая 25 000 рублей

г)в крупном размере - на сумму , превышающую 150 000

д)в особо крупном размере - на сумму превышающую 1 000 000 (п 1 прим к ст 290)

 

1. Получение взятки (ст 290)

 

Объект – непосредственный: порядок вознаграждения ДЛ

Предмет - взятка, в любой форме в любом виде, на сумму превышающую 10 000 р.

 

Объективная сторона

Получение ДЛ взятки за совершение\несовершение определенных действий в пользу взяткодателя или представляемых им лиц

 

Действия:

1.Взятка получается ДЛ за совершение ДЛ действий, входящих в круг его служебных полномочий (за сокращение сроков рассмотрения заявления, обращения, за ускорение принятия какого либо решения)

2.за способствование ДЛ-ом в силу своего служебного положения совершению действий , входящих в полномочия другого ДЛ (именно полномочия)

3.За общее покровительство или попустительство по службе

Покровительство по службе - может выражаться в незаконном поощрении, повышение в должности

Попустительство по службе - не принятие мер за правонарушение, за неправомерные действия нижестоящих ДЛ

4.За совершение ДЛ незаконных действий (бездействия) (чаще всего превышение должностных полномочий)

 

Состав формальный

Момент окончания преступления зависит от формы взятки

1.Если взятка в натуральной форме - преступление окончено с момента принятия ДЛ хотя бы части незаконного вознаграждения в натуре (если безнал, то окончено с момента зачисления на счет ДЛ )

2.Если взятка в форме незаконного оказания услуг имущественного характера - окончено с начала выполнения с согласия ДЛ , действий , непосредственно направленных не приобретение имущественной выгоды ( с момента начала строительства, ремонта итд)

3.Если взятка в форме незаконного получения имущественных прав - окончено с момента возникновения у ДЛ юридически закрепленной возможности пользоваться, владеть или распоряжаться чужим имуществом ( с момента гос регистрации недвижимости)

 

Взятка может быть получена ДЛ лично от взяткодателя, либо через посредника (адвокат, защитник, секретарь)

Посредники могу подлежать УО по ст 291.1, если имеются признаки состава

 

Субъективная сторона

Умышленная форма вины

Вид умысла прямой

 

Предметное содержание

ДЛ осознает что получает незаконное вознаграждение в той или иной форме, в том или ином виде за совершение \несовершение определенных действий в пользу взяткодателя, или представляемых им лиц, при этом осознает что взяткодателю известно о незаконности передаваемого вознаграждения

И желает получить такое вознаграждение

 

Субъект специальный: вмен физ лицо, достигшее 16 лет, ДЛ

Понятие и признаки ДЛ прим к ст 285

Квалифиц виды - в ПП ВС

 

2. Дача взятки ( ст 291)

 

Объект порядок законного вознаграждения ДЛ

Предмет - взятка, в любой форме в любом виде, на сумму превышающую 10 000 р.

 

Объективная сторона

Передача взятки ДЛ за совершение \несовершение определенных действий в пользу взяткодателя (или представляемых им лиц)

Способы передачи

1.Лично

2.Через посредника

Состав формальный

Окончено в зависимости от формы взятки

 

1.Если взятка в натуральной форме - преступление окончено с момента принятия ДЛ хотя бы части таког незаконного вознаграждения внатуре (если безнал, то окончено с момента зачисления на счет ДЛ )

2.Если взятка в форме незаконного оказания услуг имущественного характера - окончено с начала выполнения с согласия ДЛ , действий , непосредственно направленных не приобретение имущественной выгоды ( с момента начала строительства, ремонта итд)

3.Если взятка в форме незаконного получения имущественных прав - окончено с момента возникновения у ДЛ юридически закрепленной возможности пользоваться, владеть или распоряжаться чужим имуществом ( с момента гос регистрации)

 

Субъективная сторона

ум форма вины

вид умысла прямой:

Лицо осознает, что передает незаконное вознаграждение в той или иной форме, в том или ином виде ДЛ за выполнение\невыполнение определенных действий в пользу взяткодателя (или представляемых им лиц)

И желает передать такое вознаграждение

 

Субъект - общий

физ вмен лицо достигш 16 лет

 

Квалифиц виды - в ПП ВС

 

3. Посредничество во взяточничестве 291.1 (2 самостоятельных состава )

 

1 состав - часть 1- часть 4

Объект порядок законного вознаграждения ДЛ

Предмет - незаконное вознаграждение в любой форме, в любом виде на сумму, превышающую 25 000 (если меньше, то не образует состав преступления)

Объективная сторона

Состоит из 2-х альтернативных действий:

1.Посредничество во взяточничестве, те непосредственная передача предмета взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя

2.Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю достижения или реализации соглашения между ними о получении и даче взятки (организация их встреч, ведение переговоров и т.п.)

Состав формальный

Окончено:

- либо с момента непосредственной передачи предмета взятки,

- либо с момента выполнения посредником какого-либо действия, способствующего получению или даче взятки

Субъективная сторона

ум форма вины

вид умысла прямой

 

Лицо сознает, что непосредственно передает предмет взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя или иным способом способствует получению или даче взятки

и желает совершить какое либо из этих действий

 

Субъект общий – посредник физ вмен лицо достигшее 16 лет

Квалиф виды в ч 2 , 3 , 4

Квалифиц виды - в ПП ВС

 

2 состав в ст 291.1 (часть 5)

Объект тот же

предмет аналогично

Объективная сторона:

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве – это высказанное лицом намерение передать или получить взятку, доведенное до сведения других лиц

Состав формальный

Окончено с момента совершения лицом действий, направленных на доведение до сведения взяткодателя и (или) взяткополучателя информации о своем намерении стать посредником во взяточничестве.

Субъективная сторона

ум форма вины

вид ум прямлй

 

Лицо осознает что обещает или предлагает посредничество во взяточничестве

и желает совершить эти действия

Субъект общий физ вмен лицо достигшее 16 лет

 

4. Мелкое взяточничество 291.2

Обект порядок вознагр ДЛ

Предмет взятк в люой форме, люого вида, на сумму не превышающую 10 000

Обективная сторона

состоит из 2х альтернативных действий

1)получение взятки (признаки из ОС ст. 290)

2)дача взятки (признаки из ОС ст. 291)

 

Субъективная сторона

ум форма вины

вид умысла прямой

Содержание как 290 и в 291

Субъект , если получение- ДЛ, если дача взятки- общий

Если мелкое взяточничество при наличии квалифицирующих признаков из ст. 290 или 291, то только ст. 291.2

 

Особенности этих составов в главе 23 УК

1) ст 204 - коммерческий подкуп (ч 1- ч 4 - ответственность за передачу предмета коммерческого подкупа(как ст 291),

Ч. 5 – ч. 8 - ответственность за получение предмета коммерческого подкупа (как ст 290)

Отличие в субъекте

 

2)ст 204.1 - отв-ть за посредничество в коммерч подкупе - как ст 291.1

 

3)ст 204.2 - аналог 291.2

 

В примечаниях к статьям 291,291.1, 291.2, 204, 204.1, 204.2 содержатся основания и условия освобождения взяткодателя от УО:

1.если такой взяткодатель добровольно сообщил органу имеющему право возбудить уголовное дело о даче взятки (МВД , прокуратура, ФСБ) и активно способствовал раскрытию или расследованию преступления

2.если в отношении такого взяткодателя имелось вымогательство взятки (в ПП ВС)

 

5. Халатность ст 293

Объект - оо в сфере законного функц системы гос и муниц службы

ОС - состав матер

3 обязат признака

Деяние

ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей или неисполнение ДЛ своих обязанностей, в следствие недобросовестного или небрежного отношения к службе или к обязанностям по должности

Ненадлежащее исполнение означает что лицо совершило определенные действия для исполнения своих обязанностей, но не в полном объеме, с нарушением порядка и тд (смешанное бездействие)

Неисполнение обязанностей - не совершение действия которые ДЛ должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей (чистое бездействие) (должно было и могло!)

Последствия

1.крупный ущерб гражданам, орг-ям, гс-ву

(имущественный вред (прямой\упущенная выгода)

Прим к ст 293 крупный ущерб - свыше 1 500 000

2.существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов личности , общества, гос-ва

в ст 285 + в ПП ВС (существ нарушение)

Причинная связь

Состав матер

Окончен с момента наступления последствий в виде крупного ущерба, либо в виде сущ наруш прав ЛОГ

Субъективная сторона

по общему правилу - неосторожное

легком или небрежность

(отграничить от 285)

 

Субъект спец физ вмен лицо дост 16 лет ДЛ