- •Оглавление
- •Предисловие
- •1. Региональный строительный комплекс: идентификация, состояние, проблемы развития
- •1.1. Региональный строительный комплекс как система
- •1.2. Критерии и показатели эффективности управления и функционирования регионального строительного комплекса
- •1.3. Оценка современного состояния строительного комплекса Воронежской области
- •1.3.1 Анализ эффективности развития капитального строительства
- •1.3.2. Оценка состояния производственной базы строительства
- •1.3.3. Оценка ситуации в системе отраслевой подготовки кадров
- •1.4. Основные проблемы и направления стратегического развития регионального строительного комплекса
- •2.2 Прогноз как средство повышения эффективности управления
- •2.3. Горизонты прогнозирования в развитии регионального строительного комплекса
- •3. Методология прогнозирования развития регионального строительного комплекса
- •3.1 Общесистемные закономерности развития
- •3.2 Компоненты и факторы развития: сущность и взаимосвязь
- •Компоненты и факторы
- •3.3 Основные положения методологии прогнозирования развития регионального строительного комплекса
- •I этап II этап III этап IV этап
- •4.2. Комплексная оценка эффективности архитектурно-строительных систем зданий
- •4.3. Прогнозирование параметров динамики строительства
- •4.4. Прогнозирование потребностей в строительных материалах, изделиях и конструкциях
- •4.5. Оценка потребностей в трудовых ресурсах
- •4.6. Оптимизация последовательности организационно-технических мероприятий в рамках системы антикризисного управления производством
- •5.2. Прогнозирование численности трудоспособного населения при разработке региональной схемы размещения производительных сил
- •5.3. Прогнозная оценка потребностей строительной отрасли в трудовых ресурсах по количественному и качественному составу
- •5.4. Разработка стратегии развития предприятия строительной индустрии с системой мер антикризисного управления производством
- •Заключение
- •Библиографический список
- •56. Концепция развития приоритетных направлений промышленности строительных материалов и стройиндустрии на 2001-2005 гг. / Строительные материалы. № 6. 2001. С. 2-13.
- •394006, Г. Воронеж, ул.20-летия Октября, 84
5.2. Прогнозирование численности трудоспособного населения при разработке региональной схемы размещения производительных сил
Схема размещения производительных сил представляет собой распределение средств производства и работников по территории региона с учетом его природно-климатических, социальных и экономических условий, а также особенностей территориального разделения труда [132]. Разработка этого документа является принципиально важной для развития региона, поскольку позволяет выделить кластеры опережающего развития, обладающие необходимыми сырьевыми, трудовыми и производственными ресурсами. Кроме того, на основе региональных схем размещения производительных сил формируются планы размещения отдельных отраслей и комплексов, в том числе строительного.
При определении зон перспективного развития региона особое внимание следует уделять наличию на их территориях трудовых ресурсов, численность которых во многом обусловливается численностью трудоспособного населения.
В этой связи численность трудоспособного населения следует рассматривать в качестве отправного момента для оценки численности трудовых ресурсов региона.
Прогнозирование численности трудоспособного населения проводилось на основе разработанной автором модели (39), представленной в п.4.5:
,
где t – номинальный (текущий) год;
– показатель смертности населения региона в трудоспособном возрасте в t+i – ом году, чел./тыс.чел.;
– численность трудоспособного населения региона в t+i –том году, тыс. чел;
– численность мужчин в возрасте 59 лет, проживающих на территории региона в t+i – ом году, тыс. чел.;
– численность женщин в возрасте 54 лет, проживающих на территории региона в t+i – ом году, тыс. чел.;
– показатель смертности населения региона в возрасте младше трудоспособного в t+i – ом году, чел./тыс.чел.;
– численность возрастной группы 15-летних граждан в t+i – ом году, тыс. чел.
В процессе расчета использовались статистические данные Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области по численности и смертности, а также возрастной структуре населения.
Численное значение показателей смертности в трудоспособном возрасте и возрасте младше трудоспособного в 2016 – 2020 гг. определены на основе метода экстраполяции с погрешностью не превышающей 3 % (табл. 16).
Таблица 16
Прогнозные значения показателей смертности
в трудоспособном и младше трудоспособного возрастах
по Воронежской области в 2016-2020 гг.
Наименование показателя |
Значение показателя по годам |
||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Показатель смертности в трудоспособном возрасте, чел./тыс. чел. |
1,18 |
1,14 |
1,10 |
1,07 |
1,05 |
Показатель смертности в возрасте старше трудоспособного, чел./тыс. чел. |
7,0 |
6,92 |
6,81 |
6,76 |
6,72 |
Таким образом, с использованием модели (99) были определены прогнозные данные по численности трудоспособного населения Воронежской области в 2016-2020 гг. (рис. 31).
В результате анализа фактической численности трудоспособного населения Воронежской области в 1986 – 2010 гг. и полученных в результате прогноза значений выявлена тенденция снижения численности трудоспособного населе-ния. На наш взгляд, данное обстоятельство обусловлено снижением рождаемости в 2000 г. и увеличением количества граждан предпенсионного возраста, перешедших в 2016 г. в группу старше трудоспособного возраста. В соответствии с прогнозом численность трудоспособного населения в 2016 г. составит порядка 1351 тыс. человек, что на 3,7 % меньше, чем в 2010 г. и до 2020 г. продолжит свое снижение до 1314 тыс. чел
Иными словами, прогнозируется сокращение численности трудоспособного населения за 10 – летний период 2010-2020 гг. на 6,3 %. Это окажет негативное влияние на численность трудовых ресурсов, необходимых для поступательного развития экономики региона.
Оценка корректности разработанной модели и предложенного алгоритма прогнозирования численности трудоспособного населения проводилась на основе инверсного метода, суть которого состоит в проверке рассчитанных по модели значений на ретроспективном периоде.
Осуществлялось сравнение фактических данных численности трудоспособного населения Воронежской области в период 2010-2014 гг. с полученными прогнозными значениями этого показателя (рис. 32).
Рис.
32.
Фактические и прогнозируемые данные
по численности
трудоспособного населения Воронежской
области
Рассчитанная при этом погрешность прогнозных значений не превысила 1 %, что подтверждает адекватность разработанных модели и алгоритма в целом.
Таким образом, предложенная модель (39) может быть использована для прогнозирования численности трудоспособного населения региона.
Полученные прогнозные данные о численности трудоспособного населения использовались при разработке схемы размещения производительных сил Воронежской области для определения зон различной интенсивности развития промышленного производства [104].
Необходимо указать, что при определении таких зон следует учитывать наличие на их территориях не только достаточного количества трудоспособного населения, но и сырьевых ресурсов, а также производственного потенциала. При таком комплексном подходе предлагается обозначить следующие зоны, различающиеся возможной интенсивностью развития:
I – зоны интенсивного развития (кластеры опережающего развития);
II – зоны средней интенсивности развития;
III – зоны проблемного развития;
IV – зоны непромышленного развития.
Принимая во внимание только фактор трудоспособного населения, обусловливающий обеспеченность трудовыми ресурсами, в качестве основного критерия выделения указанных зон целесообразно, на наш взгляд, использовать отношение прогнозной численности трудоспособного населения административного района области к площади его территории. По сути, данный критерий отражает плотность трудоспособного населения:
(59)
где t – номинальный (текущий) год;
- прогнозируемая численность трудоспособного населения административного района в t-ом году, тыс. чел.;
Sр – площадь административного района, тыс. км2.
Поскольку разработанная модель (39) предполагает прогнозную оценку численности трудоспособного населения в целом по региону, то численность тру-доспособного населения по административным районам области ( ) определялась пропорционально численности проживающих в этих районах граждан на постоянной основе, исходя из предположения, что сложившиеся тенденции развития демографической ситуации в Воронежской области сохранится к 2020г.
В результате анализа подученных таким образом значений плотности трудоспособного населения все административные районы Воронежской области были объединены по четырем группам: 1 группа с плотностью трудоспособного населения более 20 чел./км2, 2 группа – 15 – 20 чел./км2, 3 группа – 10 – 14 чел./км2, 4 группа – менее 10 чел./км2 (табл. 17).
На основе приведенной выше группировки выделены зоны различной обеспеченности трудоспособным населением. Необходимо отметить, что при зонировании учитывалось географическое положение административных районов (рис. 33):
Таблица 17
Группировка административных районов Воронежской области
по уровню прогнозируемой к 2020 г. плотности трудоспособного населения
№ группы |
Значение критерия группировки |
Административный район области |
Плотность трудоспособного населения, чел./км2 |
|
по районам |
среднее значение по группе |
|||
1 |
Плотность трудоспособного населения свыше 20 чел./км2 |
г. Воронеж |
684,6 |
684,6* |
г. Нововоронеж |
384,1 |
384,1* |
||
Новоусманский |
32,1 |
25,5 |
||
Лискинский |
29,4 |
|||
Борисоглебский |
24,6 |
|||
Каширский |
23,2 |
|||
Семилукский |
22,6 |
|||
Россошанский |
21,3 |
|||
2 |
Плотность трудоспособного населения 15 - 20 чел./км2 |
Острогожский |
18,6 |
16,5 |
Павловский |
16,3 |
|||
Поворинский |
16,0 |
|||
Бутурлиновский |
15,0 |
|||
3 |
Плотность трудоспособного населения 10 - 14 чел./км2 |
Калачеевский |
13,8 |
11,3 |
Рамонский |
12,7 |
|||
Ольховатский |
12,3 |
|||
Верхнехавский |
11,2 |
|||
Талловский |
11,2 |
|||
Хохольский |
10,8 |
|||
Бобровский |
10,6 |
|||
Каменский |
10,3 |
|||
Панинский |
10,2 |
|||
Аннинский |
10,0 |
|||
4 |
Плотность трудоспособного населения менее 10 чел./км2 |
Богучарский |
9,4 |
8,3
|
Подгоренский |
8,8 |
|||
Новохоперский |
8,7 |
|||
Нижнедевицкий |
8,6 |
|||
Репьевский |
8,6 |
|||
Кантемировский |
8,5 |
|||
Вороьбевский |
8,5 |
|||
Эртильский |
8,1 |
|||
Терновский |
8,1 |
|||
Верхнемамонский |
8,0 |
|||
Грибановский |
7,8 |
|||
Петропавловский |
5,9 |
Примечание: * - рассчитано отдельно по городам
I – зоны с высокой обеспеченностью трудоспособным населением:
1) Воронежская зона, включающая г. Воронеж, г. Нововоронеж, Новоусманский, Каширский, Лискинский, Семилукский и Острогожский районы (средняя плотность трудоспособного населения 152,7 чел./км2);
2) Россошанская зона, представленная Россошанским районом (плотность трудоспособного населения 21,3 чел./км2);
3) Борисоглебская зона, имеющая в своем составе Поворинский и Борисоглебский районы (средняя плотность трудоспособного населения 20,3 чел./км2);
II – зоны со средней обеспеченностью трудоспособным населением: Павловская зона, включающая Павловский, Бутурлиновский и Калачеевский районы (средняя плотность трудоспособного населения 15,0 чел./км2);
III – зоны с низкой обеспеченностью трудоспособным населением:
1) Бобровско-Панинская зона, представленная Рамонским, Панинским, Верхнехавским, Аннинским, Бобровским и Таловским районами (средняя плотность трудоспособного населения 11,0 чел./км2);
2) Подгоренская зона, в которую вошли Ольховатский, Каменский и Подгоренский районы (средняя плотность трудоспособного населения 10,5 чел./км2);
IV – зоны c дефицитом трудоспособного населения:
1) Новохоперская зона, включающая Эртильский, Терновский, Грибановский, Воробьевский и Новохоперский районы (средняя плотность трудоспособного населения 8,2 чел./км2);
2) Богучарская зона, представленная Верхнемамонским, Кантемировским, Петропавловским и Богучарским районами (средняя плотность трудоспособного населения 8,0 чел./км2);
3) Хохольская зона, в которую вошли Нижнедевицкий, Репьевский и Хохольский районы (средняя плотность трудоспособного населения 9,3 чел./км2).
При «наложении» на карту зонирования Воронежской области по прогнозируемой обеспеченности трудоспособным населением карты природных ресурсов и размещения промышленного производства могут быть определены кластеры опережающего развития региона. В качестве таких потенциальных кластеров следует рассматривать зоны с высокой плотностью трудоспособного населения, обусловливающей соответствующую обеспеченность трудовыми ресурсами: Воронежскую, Россошанскую и Борисоглебскую зоны.