- •Планирование и прогнозирование развития апк
- •4.1. Взаимосвязь показателей экономического и социального развития …..45
- •5.2. Прогноз востребованности продукции апк …………………….……....66
- •Планы семинарских занятий ……………………………………...…………..97
- •Глава I. Сущность и научные основы планирования социально-экономического развития
- •1.1.Сущность планирования и его специфика в апк
- •1.2. Этапы плановой деятельности.
- •1.3. Виды Планов. Принципы планирования.
- •1.4. Научные основы, и опыт планирования
- •Глава II. Методическое и информационное обеспечение
- •2.1. Перспективно ориентированный анализ
- •2.2. Моделирование перспективного развития апк
- •2.3. Формирование базы данных планирования в апк
- •Глава III. Прогноз и планирование параметров экономической динамики
- •3.1. Сущность и виды прогнозов
- •3.2. Методы прогноза экономической динамики
- •3.3. Технология «Зонт» в прогнозе колебаний урожаев
- •3.4. От прогнозов – к показателям Плана экономического развития
- •Глава IV. Прогноз и планирование параметров социального развития
- •4.2. Моделирование динамики социальных процессов
- •4.3. Методы прогноза социальных сдвигов
- •Глава V. Планирование динамики востребованности продукции апк
- •5.1. Условия востребованности продукции апк
- •5.2 Прогноз востребованности продукции апк
- •5.3. Корректировка предплановых оценок динамики востребованности продукции апк
- •Глава VI. Планирование затрат, необходимых для производства и реализации востребуемой продукции апк
- •6.1. Показатели планируемой структуры издержек производства и реализации продукции апк
- •6.2. Методы предплановой оценки и прогноза затрат в апк
- •6.3. Разработка и корректировка плановых показателей издержек производства
- •Глава VII. Планирование устойчивого развития апк
- •7.1. Планирование темпов экономического роста
- •7.2. Планирование повышения устойчивости воспроизводства.
- •7.3. Управление процессом реализации Плана
- •Семинарских занятий по курсу «Прогнозирование и планирование развития апк»
- •Этапы плановой деятельности
- •7.Методы прогноза экономической динамики.
- •11.Моделирование динамики социальных процессов.
- •13. Условия востребованности продукции апк.
- •Методы предплановой оценки и прогноза затрат в апк.
- •Учебно-методическое обеспечение Рекомендуемая литература
- •И.Б. Загайтов
- •Планирование
- •И прогнозирование
- •Развития апк
- •Курс лекций
7.3. Управление процессом реализации Плана
Ранее уже отмечалось, что как бы тщательно не был разработан План социально-экономического развития АПК, в процессе его выполнения возможны определенные сбои в реализации плановых показателей, а задача экономиста в таком случае состоит в умении дать перспективно значимую оценку хода выполнения или невыполнения Плана, учитывая, что далеко не всегда выполнение Плана можно приветствовать, а невыполнение осуждать.
Во-первых, потому что в выполнении Плана, изначально заниженного или нацеленного не на общественно рациональные ориентиры, ничего народнохозяйственно эффективного нет. Во-вторых, если в плановом периоде обнаруживается раннее непредвиденное изменение объема и структуры востребуемой продукции либо условий ресурсного обеспечения процесса производства (потеря части рынка в ходе конкурентной борьбы, рост спроса на продукцию ВПК, экстремально продолжительный безморозный период, и т.д.), то невыполнение одних и перевыполнение других плановых показателей может оказаться вполне рациональным.
Следовательно, оценка хода выполнения Плана предполагает не формальное сопоставление фактически достигаемых и плановых показателей, а глубокий анализ реальной динамики ресурсов и потребностей.
Если перспективно ориентированный анализ указывает на необходимость достижения либо прежних, либо скорректированных показателей Плана, то дальнейшее управление процессом выполнения Плана должно выразиться в следующем:
поиск резервов расширения востребованности продукции АПК;
поиск резервов роста объемов и совершенствования структуры производства, с учетом потенциальных объемов и структуры спроса;
поиск резервов экономии основных видов издержек;
выявление возможных угроз устойчивости воспроизводства и мер противодействия этим угрозам.
Плановая деятельность по первому направлению на уровне народного хозяйства предполагает разработку мероприятий по регулированию экспортно-импортных операций и поощрению развития отраслей высокого мультипликативного потенциала, то есть позволяющих рассчитывать на значительную глубину эффективной последовательной переработки исходного продукта. Не менее важно в этой связи стимулировать рост доходов населения и предприятий, направляемых на потребление отечественной продукции АПК. А это практически означает особое внимание к проблемам импортозамещения и приоритетной значимости повышения платежеспособности менее обеспеченной части населения.
На уровне отдельных субъектов АПК в мероприятиях по расширению востребованности продукции особое внимание должно уделяться вопросам конкурентоспособности воспроизводства. Как на основе минимизации себестоимости производства, хранения, реализации продукции, так и за счет улучшения ее качества, товарного вида, условий реализации.
Планомерное регулирование выполнения Плана по объему и структуре производства должно быть ориентировано на выбор вариантов роста, либо сокращения производства на тех предприятиях и в тех регионах, где корректировка плановых показателей в меньшей мере «травмирует» общие показатели хозяйственной деятельности. Как правило, это не крупные и не узкоспециализированные, а наоборот, мелкие и многоотраслевые предприятия, которым оборудование, земельные и трудовые ресурсы позволяют быстро адаптироваться к изменяющимся условиям хозяйственной деятельности с относительно меньшими издержками и в более короткие сроки. Поэтому в целях повышения устойчивости воспроизводства уже в процессе разработки Плана желательно ранжировать субъекты хозяйственной деятельности по способности адаптации к изменяющимся условиям, чтобы в процессе управления выполнением Плана изначально определиться, к каким предприятиям следует ввести в действие необходимую систему экономического стимулирования изменений в динамике объемов и структуры производства.
В поиске сверхплановых резервов экономии издержек особое значение имеет постоянное внимание к использованию достижений науки и практики в этой области, в том числе повышению качества предвидения и прогноза динамики природных и коммерческих условий хозяйственной деятельности, особенно в том, что касается обеспечения покупными средствами производства, аренды ресурсов, использования кредитов и наемного труда.
Планы