наименований субъектов Федерации; конституционный статус Российской Федерации и ее субъектов; взаимоотношения между федеральной властью и субъектами Федерации.

Главы 4 - 8 посвящены организации государственной власти и местного самоуправления. (Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, Судебная власть, Местное самоуправление).

Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» определяет порядок изменения и дополнения действующей Конституции и ее пересмотра, т.Е. Принятия новой Конституции рф.

Раздел второй именуется «Заключительные и переходные положения». Такой раздел в истории российской конституции появился впервые.

В разделе втором Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращения действия прежней Конституции, соотношение Конституции и Федеративного договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, в силу которых продолжают действовать ранее образованные органы. 

Юридические свойства Конституции рф:

1. особый субъект принятия – многонациональный народ России;

2. особый всеохватывающий объект правового регулирования – фундаментальные общественные отношения, общие принципы российского права (в отличие от других законов, чей предмет правового регулирования охватывает конкретную сферу общественных отношений);

3. учредительный характер – закрепляет форму государства, систему и объем власти государственных органов;

4. имеет высшую юридическую силу – иные НПА не должны противоречить ее положениям;

5. прямое действие (особой свойство) – действует на всей территории РФ; для вступления ее в силу не требуется применение специального нормативного акта; на ее положения можно ссылаться при разрешении юридических дел;

6. является жесткой – усложненный порядок ее изменения, по сравнению с изменением других законов;

7. перспективность – рассчитана на длительный период действия; содержит положения, нацеливающие на развитие общественных отношений;

8. краткость – содержит основные принципы, а конкретизация ее норм осуществляется в ФКЗ и ФЗ, являющихся источниками конституционного права;

9. является писаной – состоит из одного НПА и является кодифицированной;

10. является фиктивной в большей степени – многие положения содержат нормы-цели, нормы-задачи, которые на данный момент времени еще не достигнуты в идеал

5. Конституция Российской Федерации: форма, структура, юридические свойства. Форма конституции - способ организации заключенного в Основном законе правового материала (норм, институтов, принципов). Традиционно по форме конституции подразделяются на писаные и неписаные.

Под писаной конституцией обычно понимают единый Основной Закон, кодифицирующий правовые нормы, закрепляющий важнейшие общественные и государственные институты, изложенные по определенной системе.

Неписаная конституция представляет собой совокупность нескольких законов, конституционных обычаев и традиций.

Конституция Российской Федерации и конституции республик в ее составе являются писаными.

Структура Конституции Российской Федерации включает: преамбулу, 9 глав, содержащих 137 статей первого, основного раздела конституции, а также второй раздел «Заключительные и переходные положения».

В преамбуле российской Конституции определяются цели и задачи государства, к которым отнесены:

• 1) утверждение прав и свобод человека;

• 2) утверждение гражданского мира и согласия в РФ;

• 3) сохранение исторически сложившегося государственного единства;

• 4) возрождение суверенной государственности России;

• 5) утверждение незыблемости демократических основ Российского государства;

• 6) обеспечение благополучия и процветания России.

Первая глава «Основы конституционного строя» состоит из 16 статей, которые закрепляют исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни российского общества, определяют сущность государства, правовое положение человека и гражданина, принципы социальных и экономических отношений, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религии. Основы конституционного строя составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции РФ, всей системы действующего законодательства. Нормы, закрепляющие основы конституционного строя РФ, обладают наивысшей юридической силой по отношению к иным ее положениям.

Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» содержит 48 статей, в которых закрепляются: принципы правового положения человека и гражданина в России; принципы гражданства в России; система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина; гарантии прав и свобод; основные (конституционные) обязанности человека и гражданина.

Глава 3 «Федеративное устройство» содержит 15 статей, развивающих и закрепляющих важнейшие положения главы 1 «Основы конституционного строя», в частности, ст. 1, 4, 5 характеризируют: полный исчерпывающий перечень

3. Доктрина конституционализма. Конституционализм, или принцип господства права, подразумевает ограничение властных полномочий руководителей государства, государственных органов и реализацию данных ограничений с использованием установленных процедур.

Главным признаком конституционализма является не просто наличие конституции, а реальная связанность ее нормами всех органов государственной власти. При этом конституционализм является более широким понятием, чем конституционность (конституционная законность), предполагающая формальное соответствие нормативных актов и действии властей нормам конституции. Лучше всего идея конституционализма была сформулирована во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года: «Общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет конституции». В дальнейшем содержание конституционализма расширялось по мере общего расширения предмета конституционного регулирования и совершенствования демократических институтов. Конституция в современном понятии - это система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, основной закон, своеобразный признак государственности и, в известном смысле, общества в целом. Конституция выступает юридическим фундаментом государственной и общественной жизни, главным источником национальной системы права, гарантом законности, правопорядка и стабильности институтов власти. Конституция современного демократического государства закрепляет суверенитет народа, основы социально-политического строя, права и свободы человека и гражданина, форму государственного устройства, механизм реализации власти. Конституция – это первое необходимое условие государства, основанного на господстве права.

Конституция в так называемом материальном смысле (значении) представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые, прежде всего, провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориальное устройство, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения. Однако в материальном смысле термин «конституция» употребляется редко. Чаще о конституции говорят в формальном смысле.

В формальном смысле юридическая конституция — это основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления, форму государственного устройства и правовое положение личности. Это документ, предписывающий то, что должно быть. Однако в ходе его практического применения обстановка меняется. На практике складывается такой порядок осуществления государственной власти, который может существенно отличаться от порядка, предписанного юридической конституцией. Этот реальный порядок осуществления государственной власти называется фактической конституцией или конституцией в материальном смысле слова. Фактическая и юридическая конституции мо­гут, как совпадать, так и расходиться.

4. Развитие конституционного законодательства в России: а) досоветский период; б) советский период; в) современный период. Досоветский период. Становление и развитие конституционного законодательства в России охватывает двухвековой период, беря свое начало в конституционных проектах первой четверти XIX в. Данные проекты отражали четыре направления общественной мысли: феодально-крепостническое; дворянско-олигархическое; дворянско-реформаторское; дворянско-революционное. Проекты эти так и остались проектами. Еще одна попытка подготовки конституции в России была предпринята при Александре II. Он учредил особую комиссию во главе с М. Т. Лорис-Меликовым. В 1880 г. комиссия представила предложения о подготовке и принятии конституции. Но убийство Александра II в 1881 г. остановило и это начинание. Первой писаной русской конституцией стали Основные государственные законы Российской империи, утвержденные указом Николая II 23 апреля 1906 г.

Советский период. Революция 1917 г. привела к слому сложившегося в стране конституционно-государственного порядка, что отразила Конституция РСФСР 1918 г. Она легализовала классовое насилие, террор, закрепила переход власти в стране к новым органам власти — Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, провозгласила федеративное устройство страны, социализацию земли, национализацию средств производства, транспорта, банков. Конечно, это была конституция только по названию, но не по сути.

В 1922 г. РСФСР, Украиной, Белоруссией, ЗСФСР в составе Азербайджана, Армении и Грузии был образован СССР как новое федеративное государство. Его учредители стали в составе СССР союзными республиками — субъектами федерации. Названные изменения получили закрепление в Конституции СССР от 31 января 1924 г. и Конституции РСФСР от 11 мая 1925 г.

5 декабря 1936 г. принимается вторая по счету Конституция СССР. Вслед за ней 21 января 1937 г. — Конституция РСФСР. Данные акты провозглашали полную победу социализма, установление морально- политического единства советского народа в связи с ликвидацией эксплуататорских классов, господство социалистической собственности на орудия и средства производства. Упразднялась многостепенность в формировании органов представительной власти, вводились принципы всеобщих, равных, прямых, тайных выборов.

Следующий этап — принятие 7 октября 1977 г. Конституции СССР и 12 апреля 1978 г. Конституции РСФСР. В них заявлено о построении в стране общенародного государства. Поэтому указывалось, что народ осуществляет свою власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу страны. Ядром политической системы провозглашалась Коммунистическая партия.

Современный период. В середине 80-х гг. в СССР начались кардинальные преобразования социально-экономических, политических отношений, в том числе децентрализация власти, укрепление прав союзных республик, демократизация политического режима, разделение властей, отказ от господства государственной собственности, характеристики государства как советского и социалистического. Преобразования, которые задумывались в качестве средства укрепления союзной государственности, в конечном итоге привели к распаду СССР.

На I Съезде народных депутатов РСФСР, принявшем 12 июня 1990 г. Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, в тот же день была образована Конституционная комиссия для разработки нового Основного закона страны. Президент РФ Б. Н. Ельцин 20 мая 1993 г. издал Указ о созыве Конституционного совещания, на которое была возложена задача подготовки проекта нового Основного закона. В течение лета и осени 1993 г. Конституционное совещание готовило проект конституции. 15 октября 1993 г. Президент РФ своим Указом назначил на 12 декабря 1993 г. всенародный референдум по проекту конституции РФ, подготовленному Конституционным совещанием. Новая Конституция РФ была принята и вступила в силу с 25 декабря 1993 г. (дата официального опубликования).