- •Публичное и частное управление как виды социального управления: критерии разграничения. Понятие и сущность публичного управления. Виды публичного управления.
- •Понятие публичной администрации. Система публичного управления: общая характеристика, уровни публичного управления.
- •Структура, механизм, технологии публичного управления. Цифровизация публичного управления (на примере конкретной отрасли: экономика, образование, здравоохранение, занятость или др.).
- •Базовые модели публичного управления (субординация, координация, реординация). Местное самоуправление в системе публичного управления России.
- •Понятие и характеристика исполнительно-распорядительной деятельности.
- •Административное право как отрасль права.
- •Система административного права как отрасли права. Формы систематизации административно-правовых норм.
- •Источники (формы) административного права как отрасли права.
- •Предмет и метод административно-правового регулирования.
- •1) Область внутриорганизационных отношений:
- •2) Область внешних административных отношений:
- •Административно-правовая норма: понятие и структура. Классификация административно - правовых норм, особенности отдельных видов административно-правовых норм.
- •Классификация административно - правовых норм
- •Реализация административно-правовых норм. Применение как особая форма реализации административно-правовых норм
- •Административно-правовые отношения: понятие и виды. Особенности административно-правовых отношений.
- •Структура административно – правового отношения.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения административно - правовых отношений. Юридические факты и их составы. Административно-правовые состояния.
- •Наука административного права: основные современные концепции, история развития в дореволюционной России и в советский период. Современные отечественные школы административного права.
- •Способы обеспечения законности в публичном управлении: понятие, система и сравнительная характеристика способов.
- •Контроль в публичном управлении: виды, субъекты, особенности.
- •Административное судопроизводство как способ обеспечения законности в публичном управлении.
- •Административный надзор как способ обеспечения законности в публичном управлении.
- •Реформа контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. «Регуляторная гильотина»: понятие, цели, механизм реализации. Правовое регулирование контрольно-надзорной деятельности.
- •Виды контрольных (надзорных) мероприятий.
- •Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и механизмы их защиты.
- •Антимонопольное регулирование: понятие и средства защиты конкуренции.
- •Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-фз «о защите конкуренции»;
- •Прокурорский надзор в публичном управлении. Акты прокурорского реагирования.
- •Институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченного по правам предпринимателей в Российской Федерации в публичном управлении.
- •Субъекты административного права: понятие, виды.
- •Понятие и содержание административно-правового положения (статуса).
- •Административно - правовой статус граждан, лиц с двойным гражданством, иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административно - правовой статус государственных корпораций.
- •Административно - правовой статус некоммерческих организаций. Особенности административно-правового статуса религиозных объединений, благотворительных организаций.
- •Религиозные группы,
- •Религиозные организации.
- •Административно - правовой статус политических партий.
- •Административно - правовой статус средств массовой информации.
- •«Компетенция» как категория административно-правового регулирования.
- •Конституция Российской Федерации о системе органов исполнительной власти Российской Федерации.
- •Глава 6 Конституции рф содержит основные положения о правительстве рф:
- •Система федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Координация их работы в субъекте Российской Федерации.
- •Президент Российской Федерации и исполнительная власть: взаимоотношения Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти.
- •Администрация Президента Российской Федерации: административно-правовой статус, взаимодействие с органами исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, компетенция.
- •Консультативные и координационные органы Правительства Российской Федерации.
- •Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и органов судебной власти Российской Федерации.
- •Аппарат Правительства Российской Федерации: место в системе федеральных органов исполнительной власти, структура, правовые основы деятельности.
- •Вопросы, решаемые исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации.
- •Статья 31. Вопросы, решения по которым принимаются на заседаниях Правительства Российской Федерации
- •Система органов публичной власти федеральной территории.
- •Административно-правовой статус Губернатора Самарской области.
- •16) Отменяет действие нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области, если они противоречат федеральным законам и законам Самарской области;
- •Система органов исполнительной власти Самарской области. Административно-правовой статус, структура и компетенция Правительства Самарской области.
- •Административно - правовой статус исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
- •Публичная служба в Российской Федерации: понятие, система, принципы. Публичная служба и государственная служба.
- •Понятие и принципы государственной службы Российской Федерации.
- •Правовое регулирование и организация государственной службы Российской Федерации.
- •Ограничения и запреты на государственной службе Российской Федерации. Дисциплинарная ответственность государственных служащих Российской Федерации.
- •Фз "о муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 n 25-фз установлены ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •Понятие должности государственной службы, реестры должностей государственной гражданской службы, группы и категории должностей государственных гражданских служащих.
- •Порядок прохождения государственной гражданской и муниципальной службы.
- •Основания прекращения государственно-служебных и муниципально-служебных отношений.
- •Институт обращений граждан в публичном управлении. Виды обращений и порядок их рассмотрения.
- •Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение правовых актов управления.
- •Классификация правовых актов управления. Порядок принятия правовых актов управления (стадии правотворческого процесса).
- •Административный договор: публично-правовая природа и особенности.
- •Административное усмотрение и административный произвол: критерии разграничения.
- •Институт административного принуждения: понятие и система мер административного принуждения.
- •Меры административного предупреждения.
- •Меры административного пересечения.
- •Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Административно-восстановительные меры.
- •Административная ответственность: понятие, цели, основания.
- •Административное правонарушение: понятие и юридические признаки.
- •Состав административного правонарушения: понятие, структура, виды составов.
- •Понятие, цели и виды административных наказаний (кратная характеристика каждого вида).
- •Административный процесс: понятие и структура. Понятие административного производства.
- •Административно-процессуальная форма.
- •Доказательство в административном процессе: форма и содержание.
- •Виды административных производств: административно-юрисдикционные и административно-процедурные.
- •Структура производства по делам об административных правонарушениях.
- •Разрешительное (лицензионное) производство (понятие, особенности, правовая основа, стадии).
- •Регистрационное производство (понятие, особенности, правовая основа, стадии).
- •Учредительное (организационное) производство (понятие, особенности, правовая основа, стадии).
- •Дисциплинарного производство: понятие, правовая основа. Служебное расследование.
- •Публично-правовая природа административного судопроизводства. Правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением административного судопроизводства.
- •Участники дел административного судопроизводства.
- •Административный иск и возбуждение дела в суде первой инстанции.
- •Судебное разбирательство как основная стадия административного судопроизводства: понятие, сроки, порядок проведения.
- •Судебные акты суда первой инстанции. Сущность и значение судебного решения.
- •Особенности производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
- •Особенности производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- •Особенности производства по делам об оспаривании нормативных и ненормативных актов в арбитражных судах.
- •Организация управления в экономической сфере.
- •Организация управления социально-культурной сферой.
- •Организация управления административно-политической сферой.
Аппарат Правительства Российской Федерации: место в системе федеральных органов исполнительной власти, структура, правовые основы деятельности.
Аппарат Правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства РФ и Председателя Правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых ими решений.
В своей работе Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства, Регламентом Правительства, а также настоящим Положением.
Для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством РФ, образуется Аппарат Правительства РФ, который взаимодействует с Администрацией Президента РФ и аппаратами палат Федерального Собрания. Организационная структура Аппарата Правительства РФ включает руководство Аппарата и его подразделения — департаменты, управления, секретариаты Председателя Правительства РФ, его заместителей и Руководителя Аппарата Правительства РФ.
Аппарат Правительства работает под руководством Председателя Правительства и возглавляется Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства или федеральным министром.
Аппарат Правительства выполняет следующие основные функции:
Основными задачами Аппарата Правительства Российской Федерации считается организация деятельности Правительства России, а также контроль за исполнением поручений федеральными органами исполнительной власти. Ключевые функции Аппарата Правительства России:
разработка основных направлений деятельности по реализации внутренней и внешней политики России;
подготовка экспертных заключений на поступившие в Правительство России проекты актов и других документов, по которым требуется решение;
контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства России, а также поручений председателя Правительства и его заместителей;
представляет интересы Правительства России в Конституционном, Верховном судах;
готовит для председателя Правительства материалы к его докладам и выступлениям;
обеспечивает организацию протокольных мероприятий;
обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Руководитель Аппарата Правительства назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства. Руководитель Аппарата Правительства имеет заместителей.
Заместители Руководителя Аппарата Правительства координируют и контролируют работу департаментов Правительства, организуют проработку проектов актов и других документов, по которым требуется решение Правительства, подготовку материалов к заседаниям Правительства и его Президиума, осуществляют другие функции по руководству Аппаратом Правительства в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Руководителя Аппарата Правительства.
В случае временного отсутствия Руководителя Аппарата Правительства по его указанию обязанности Руководителя Аппарата Правительства исполняет его заместитель.