Тема 2. Теоретические основы учения о конституции. Функции и юридические свойства конституции.

Понятие и социально-политическая сущность конституции. Конституция в материальном и формальном смысле. Конституции фактические и юридические, фиктивные и реальные.

Конституция – основной источник конституционного права. Функции конституции. Объекты конституционного регулирования.

Основные этапы конституционного развития отдельных государств и их групп. Характерные черты первых конституций конца XVIII – XIX вв. Особенности конституций первой половины XX в. Характеристика конституций, принятых после второй мировой войны. Конституционные реформы в зарубежных странах конца XX – начале XXI вв.

Форма и структура конституции. Значение преамбул, переходных, временных и заключительных положений, приложений. Основная часть конституции – нормы об основах конституционного строя (государственного строя и общественного устройства); о правах и свободах человека и гражданина; о политико-территориальном устройстве; о системе государственных органов и их статусе; о местном управлении и самоуправлении; о государственных символах; о пересмотре конституции. Кодифицированные и некодифицированные конституции. Писаные и неписаные конституции. Язык и стиль конституций.

Порядок принятия конституции. Учредительное собрание. Учредительное собрание и ратификация. Парламент. Правительство и референдум. Октроирование. Договорный и другие методы принятия конституции.

Действие конституции во времени и пространстве. Постоянная и временная конституции. Конституции в федеративных государствах. Отмена конституции. Частичная или полная отмена конституции. Обычный порядок отмены конституции. Чрезвычайный порядок отмены конституции. Неизменные нормы конституции.

Способы изменения конституций. «Жёсткие» и «гибкие» конституции. Конституции смешанного типа.

Конституции и международное право. Особенности конституций стран Европейского Союза. Особенности конституций стран СНГ.

Тема 3. Конституции зарубежных государств. Институт конституционного контроля и надзора в россии и зарубежных странах.

В зарубежной доктрине различают конституцию юридическую и фактическую. Юридическая конституция – это система правовых норм, регулирующих основы устройства государства, общества и положения человека в них, обладающих, как правило, наивысшей среди норм внутреннего права юридической силы и изменяемых в усложненном порядке.

Фактическая конституция – это реальные, существующее в действительности устройство общества и государства и положение в них человека.

С точки зрения реальности конституция также обладает социально-политической сущностью, отражающей соотношений политических сил в обществе на момент принятия конституции. В обществе конституция выполняет следующие функции: политическую, идеологическую, юридическую и иные.

Существует множество классификаций конституций: писанные и неписанные (по способу организации конституционных норм); октроированные, договорные и народные (по способу принятия); гибкие, жесткие и смешанные (по порядку изменения).

К объектам конституционного контроля, как правило, относятся внутригосударственные законы, не вступившие в силу международные договоры, нормативные акты исполнительной власти и местного самоуправления, иногда – акты и действия общественных объединений.

Существует несколько оснований классификации видов конституционного контроля: предварительный и последующий (по времени проведения); постановляющий и консультативный (по правовым последствиям); факультативный и обязательный (по степени обязательности); конкретный и абстрактный (по форме); материальный и формальный (по содержанию).

Чаще всего в качестве органов конституционного контроля выступают судебные органы: специализированные конституционные суды (европейская модель конституционного контроля) или суды общей юрисдикции (американская модель конституционного контроля). В ряде стран конституционный контроль осуществляется квазисудебными органами (Конституционный совет во Франции).