- •Уголовно-исполнительное право
- •В.Б. Малинин, л.Б. Смирнов
- •Общая часть
- •Глава I. Уголовно-исполнительная политика и ее принципы
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительной политики
- •§ 2. Принципы уголовно-исполнительной политики
- •Глава II. История развития уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы в россии
- •§ 1. Возникновение пенитенциарных систем
- •§ 2. Уголовно-исполнительное законодательство
- •§ 3. Пенитенциарная политика Временного правительства
- •§ 4. Советское исправительно-трудовое законодательство
- •§ 5. Уголовно-исполнительное право современной России
- •Глава III. Наука уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Пенологические основы пенитенциарной науки
- •§ 2. Наука советского исправительно-трудового права
- •§ 3. Наука уголовно-исполнительного
- •§ 4. Предмет, задачи и методы науки
- •Глава IV. Понятие уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Место уголовно-исполнительного права в системе права
- •§ 2. Цели, задачи, функции и методы
- •§ 3. Предмет уголовно-исполнительного права -
- •Глава V. Международное сотрудничество государств по вопросам исполнения уголовных наказаний и обращения с заключенными
- •§ 1. История международного сотрудничества в области
- •§ 2. Классификация международно-правовых стандартов
- •§ 3. Минимальные стандартные правила оон в отношении мер,
- •§ 4. Минимальные стандартные правила
- •Глава VI. Уголовно-исполнительное законодательство
- •§ 1. Понятие, содержание, формы и задачи
- •Часть 1 ст. 1 уик рф в качестве целей уголовно-исполнительного законодательства определяет исправление и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
- •§ 2. Нормы уголовно-исполнительного права
- •§ 3. Система уголовно-исполнительного законодательства
- •Глава VII. Правовое положение осужденных
- •§ 1. Понятие правового положения осужденных
- •§ 2. Основы правового положения осужденных
- •§ 3. Структура правового статуса осужденного
- •§ 4. Основные обязанности осужденных
- •§ 5. Основные права осужденных
- •§ 6. Право осужденных на личную безопасность
- •§ 7. Обеспечение свободы совести и свободы
- •§ 8. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- •Глава VIII. Общие положения исполнения уголовного наказания и применения исправительного воздействия к осужденным
- •§ 1. Основания исполнения уголовного наказания и правовое
- •§ 2. Правовое регулирование применения к осужденным
- •§ 3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания
- •Глава IX. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
- •§ 1. Цели и задачи органов и учреждений,
- •§ 2. Уголовно-исполнительная система
- •§ 3. Виды органов и учреждений, исполняющих наказания
- •§ 4. Контроль за деятельностью исправительных учреждений
- •§ 5. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •Особенная часть
- •Глава X. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •§ 1. Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •§ 2. Исполнение наказания в виде штрафа
- •§ 3. Исполнение наказания в виде лишения права занимать
- •§ 4. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •§ 5. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
- •§ 6. Исполнение наказания в виде лишения специального,
- •Глава XI. Исполнение наказания в виде ареста
- •§ 1. Порядок отбывания наказания в виде ареста
- •§ 2. Условия отбывания наказания в виде ареста
- •Глава XII. Исполнение содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
- •§ 1. Учреждения, исполняющие содержание под стражей
- •§ 2. Правовое положение подозреваемых и обвиняемых
- •§ 3. Режим и условия содержания под стражей
- •Глава XIII. Система отбывания наказания в виде лишения свободы
- •§ 1. Виды исправительных учреждений
- •§ 2. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Оставление осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Прием и перемещение осужденных к лишению свободы
- •§ 5. Изменение вида исправительного учреждения
- •Глава XIV. Правила поведения осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Права осужденных к лишению свободы
- •§ 2. Обязанности осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Запреты осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Распорядок дня и проверки наличия осужденных
- •Глава XV. Режим в исправительных учреждениях
- •§ 1. Понятие и содержание режима
- •§ 2. Основные требования режима
- •§ 3. Средства обеспечения режима
- •§ 4. Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •§ 5. Меры безопасности и основания их применения
- •Глава XVI. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •§ 1. Изменение условий отбывания осужденных к лишению
- •§ 2. Условия содержания осужденных
- •§ 3. Материально-бытовое обеспечение
- •§ 4. Медико-санитарное обеспечение
- •§ 5. Материальная ответственность
- •Глава XVII. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
- •§ 2. Условия труда осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Оплата труда осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Профессиональное образование и профессиональная
- •Глава XVIII. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
- •§ 2. Самодеятельные организации
- •§ 3. Общее образование осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Меры поощрения, применяемые к осужденным
- •§ 5. Меры взыскания, применяемые
- •§ 6. Условия содержания осужденных к лишению свободы
- •Глава XIX. Порядок и условия содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов
- •§ 1. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 2. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 3. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 4. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 5. Условия отбывания лишения
- •§ 6. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
- •Глава XX. Порядок и условия содержания осужденных в воспитательных колониях
- •§ 1. Условия отбывания лишения свободы
- •§ 2. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
- •§ 3. Воспитательное воздействие на осужденных
- •§ 4. Оставление осужденных в воспитательных колониях
- •Глава XXI. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде
- •§ 2. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •§ 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде
- •Глава XXII. Освобождение от отбывания наказания
- •§ 1. Правовые основания и порядок освобождения от наказания
- •§ 2. Освобождение от наказания при отмене приговора суда
- •§ 3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
- •§ 4. Освобождение от наказания в связи с заменой неотбытой
- •§ 5. Освобождение осужденных по акту амнистии
- •§ 6. Освобождение от отбывания наказания по болезни
- •§ 7. Освобождение от отбывания наказания по иным основаниям
- •§ 8. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным
- •Глава XXIII. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
- •§ 1. Содействие администрации исправительных учреждений
- •§ 2. Оказание помощи освобождаемым осужденным
- •§ 3. Права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое
- •§ 4. Контроль за лицами, освобожденными
- •Глава XXIV. Исполнение наказания в виде смертной казни
- •§ 1. Общие положения исполнения наказания
- •§ 2. Правовое положение осужденных к смертной казни
- •§ 3. Порядок исполнения смертной казни
- •Глава XXV. Исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах
- •§ 1. Исполнение наказаний в сша
- •§ 2. Исполнение наказаний в Великобритании
- •§ 3. Исполнение наказаний во Франции
Уголовно-исполнительное право
УЧЕБНИК ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ВУЗОВ И ФАКУЛЬТЕТОВ
В.Б. Малинин, л.Б. Смирнов
Допущено учебно-методическим объединением по юридическому
образованию вузов Российской Федерации в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся по
направлению "Юриспруденция" и специальностям
юридического профиля
Об авторах
Малинин Василий Борисович - профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Межрегионального института экономики и права.
В 1974 - 1976 гг. служил в специализированных частях милиции.
В 1981 г. окончил Ленинградский государственный университет по специальности "Правоведение". В 1981 - 1984 гг. обучался в очной аспирантуре университета. Защитил кандидатскую диссертацию "Основания и пределы уголовной ответственности за бездействие".
Работал преподавателем кафедры уголовного права юридического факультета ЛГУ, в Санкт-Петербургской Высшей школе МВД России, а также в других высших учебных заведениях Санкт-Петербурга, в том числе Генеральной прокуратуры.
В 2000 г. в Санкт-Петербургском университете МВД России защитил докторскую диссертацию "Причинная связь в уголовном праве: вопросы теории и практики".
Под руководством В.Б. Малинина были защищены 12 кандидатских диссертаций.
Область научных исследований: уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право, пенитенциарная социология.
Имеет более 200 публикаций, из них 10 монографий, авторский курс лекций, получивший гриф Министерства образования РФ. Соавтор 7 учебников по уголовному праву, криминологии и уголовно-исполнительному праву, двух комментариев к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по уголовным делам.
Смирнов Леонид Борисович - доктор юридических наук, профессор Санкт-Петербургского университета МВД России.
В 1980 г. окончил Уфимскую школу подготовки начальствующего состава МВД СССР. С 1980 по 1993 г. проходил службу в уголовно-исполнительных органах. В 1987 г. окончил Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР по специальности "Правоведение". С 1987 по 1992 г. служил в уголовно-исполнительных органах Санкт-Петербурга.
В 1995 г. защитил кандидатскую диссертацию "Юридическая ответственность осужденных в пенитенциарных учреждениях". В 2004 г. защитил докторскую диссертацию "Уголовно-исполнительная политика в сфере совершенствования правового регулирования исполнения уголовных наказаний".
Область научных исследований: уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право, пенитенциарная криминология.
Член диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук при Санкт-Петербургском университете МВД России. Регулярно выступает в качестве эксперта, оппонента и рецензента по докторским и кандидатским диссертациям. Осуществляет научное руководство аспирантами и соискателями по специальностям - уголовное право, уголовно-исполнительное право и криминология.
Преподает уголовно-исполнительное право и криминологию, а также спецкурсы по актуальным проблемам назначения и применения наказаний, пенитенциарной криминологии.
Является автором 115 научных и учебно-методических трудов, 10 монографий и 4 учебников.
Рецензенты:
Городинец Ф.М., профессор кафедры уголовного права и криминологии Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, доктор юридических наук, профессор.
Денисов С.А., начальник кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Современный этап развития российской государственности, крупные общественные преобразования в стране свидетельствуют о том, что наряду с формированием новых гражданских и государственных институтов в России осуществляется правовая реформа, неотъемлемым элементом которой является реформирование системы исполнения уголовных наказаний.
Изменения, произошедшие в системе исполнения наказаний, есть результат реализации новой уголовно-исполнительной политики России которая является закономерно историческим и самостоятельным видом и этапом общей политики государства в области борьбы с преступностью, синтезирующей в себе как традиции, так и противоречия дореволюционной и советской уголовно-исполнительной политики, а также особенные черты уголовно-исполнительной политики ведущих европейских государств. Являясь частью единой политики государства, непосредственно вытекая из уголовной политики, она представляет собой систему политико-правовых отношений, юридических норм, идей, взглядов, реализующихся в направлениях, формах и способах деятельности ее субъектов в области исполнения наказаний.
Наказание не ставит своей целью причинение физических страданий или унижение достоинства лица, совершившего преступление. При исполнении уголовных наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Характер и степень ограничения личных прав осужденных имеет большое значение с позиции реализации этих прав. Уголовно-исполнительная политика в значительной степени направлена на совершенствование правового положения осужденных.
Правовое регулирование явлений уголовно-исполнительной сферы состоит из трех взаимосвязанных основных стадий: а) организационной (определение правового статуса осужденных); б) трансформационной (возникновение и изменение уголовно-исполнительных правоотношений); в) заключительной (реализация прав и обязанностей). Общественные отношения в этой сфере принимают всегда только правовую форму, так как регулирование чего-либо вне уголовно-исполнительных правоотношений при исполнении уголовных наказаний быть не может.
Уголовно-исполнительное законодательство в условиях новой российской государственности кардинально изменило свои сущностные характеристики: предмет, метод, цели и задачи, правовую базу, структуру и механизм реализации.
Уголовно-исполнительное право существенно расширило свой предмет, исследуя многочисленные отношения, связанные с исполнением и отбыванием уголовных наказаний, среди которых выделяются: отношения, регулирующие правовой статус осужденных и органов, исполняющих уголовные наказания; уголовно-исполнительная политика; история уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы; современное уголовно-исполнительное законодательство и его реализация; международные стандарты исполнения наказаний и обращения с заключенными и практика исполнения наказаний в передовых странах; актуальные проблемы правового регулирования и исполнения уголовных наказаний в условиях глобализации общественных отношений.
Развитие уголовно-исполнительного законодательства осуществляется в тесной связи с социальными явлениями с учетом политических, социальных и идеологических факторов, состояния нравственности и правового сознания населения, развития государственных институтов.
Основной тенденцией развития уголовно-исполнительного права является реализация принципов законности, гуманизации и демократизации исполнения уголовных наказаний. В ряду актуальных проблем уголовно-исполнительного права остается реализация международных стандартов исполнения наказаний и обращения с заключенными.
Уголовно-исполнительное право тесно связано с другими юридическими дисциплинами: теорией государства и права, конституционным, международным правом. Уголовно-исполнительное право имеет наиболее тесные связи с уголовным, уголовно-процессуальным правом и криминологией.
Настоящий учебник подготовлен в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки по специальности 021100 - "Юриспруденция".
Изучение учебника "Уголовно-исполнительное право" имеет целью сформировать у студентов систему знаний, умений, навыков применения норм уголовно-исполнительного законодательства, что достигается путем углубленной проработки теоретических положений, овладения научными методами исследования в уголовно-исполнительной теории, формирования навыков самообразования при профессиональной подготовке.
Основная задача учебника сводится к тому, чтобы привить студентам навыки научного юридического мышления, понимание ими содержания уголовно-исполнительного права и тенденций его развития и совершенствования на современном этапе.
В результате изучения учебника "Уголовно-исполнительное право" обучаемые должны знать: законодательную основу деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания, их структурные подразделения; основные положения международных правовых актов, касающихся осужденных и персонала исправительного учреждения; основные ведомственные и межведомственные акты, регламентирующие основания и порядок прохождения службы персоналом исправительного учреждения, его права и обязанности, социальные гарантии, основания и порядок применения мер безопасности, специальных средств; условия и порядок содержания осужденных в исправительных учреждениях, их права и обязанности; содержание законодательных актов, обеспечивающих защищенность и безопасность личности, соблюдение прав и свобод человека; содержание нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения службы и социального обеспечения сотрудников; правовые основания оказания помощи освобождающимся из исправительных учреждений.
Студенты в результате изучения учебной дисциплины по представленному учебнику должны уметь оказывать юридические консультации лицам, отбывшим уголовные наказания; разъяснять основные положения и правовое регулирование исполнения и отбывания уголовных наказаний в целях предупреждения и профилактики преступлений.
На базе нового законодательства в учебнике раскрываются основные положения уголовно-исполнительного права: его понятие, предмет и методы, принципы, место в системе права. Особое внимание отведено вопросам правового положения осужденных с учетом положений Конституции РФ и международных правовых актов о правах человека при исполнении уголовных наказаний и обращении с заключенными. В учебнике рассматривается система учреждений и органов, исполняющих наказания, дается анализ правовой регламентации исполнения отдельных видов наказаний, оснований и порядка освобождения от наказания, помощи лицам, отбывшим наказание, условно осужденным и контроля за их поведением.
Для удобства обучающихся структура и содержание учебника в основном соответствуют Уголовно-исполнительному кодексу РФ (далее - УИК РФ).