49. Местное управление Франции нового времени.

По конституции 1791 департаменты, дистрикты и коммуны. Управление на местах возлагалось на выборные органы, которые действовали под руководством и контролем соответствующих министров. по конституции 1799 административно-территориальное управление осуществлялось с помощью разделения страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Руководство департаментом осуществлял назначаемый правительством префект, а в дистрикте - супрефект.

Территория Франции разделена на 22 региона и 96 департаментов. Департаменты в свою очередь делятся на 327 округов, 3828 кантонов и 36 551 коммуну. В 1956 департаменты были сгруппированы в 21 регион. Каждый регион управляется выборным региональным советом, который отвечает за экономические, социальные, культурные и экологические вопросы и контролирует местные расходы. До марта 1982 каждый регион управлялся региональным префектом, которого назначало национальное правительство и которому помогал консультативный региональный совет.

Каждый департамент управляется генеральным советом. Этот совет избирается сроком на шесть лет прямым всеобщим голосованием – по одному представителю от каждого кантона. До 1982 каждый департамент управлялся префектом, назначавшимся национальным правительством, при помощи генерального совета, имевшего ограниченные полномочия. Префект имел широкую власть в пределах департамента и, будучи представителем государства, играл ключевую роль при принятии решений общенациональным правительством.

Коммуны – важные единицы местного управления. Каждая из них управляется коммунальным (муниципальным) советом, избираемым прямым голосованием, и мэром, который избирается членами этого совета. Мэр является представителем национального правительства: он приводит в исполнение законы, регистрирует браки и отвечает за проведение статистических исследований. До 1982 контролем за делами коммуны больше занимался префект департамента.

50. Образование буржуазного государства в Румынии. Конституция 1866 г.

В Молдове в марте 1848 началось движение за проведение буржуазных реформ, возглавленное оппозиционно настроенными к правительству помещиками и буржуазией. Оно было быстро подавлено войсками. В июне 1848 началась революция в Валахии. Революционно-демократическое крыло движения возглавлял Н. Бэлческу. 11 (23) июня произошло восстание в Бухаресте. Временное революционное правительство оказалось неспособным быстро и радикально решить крестьянский вопрос, освободить крестьянство от феодальных повинностей и наделить землёй. 13 (25) сентября турецкая армия заняла Бухарест; революция потерпела поражение.

После Крымской войны 1853— 1856 в соответствии с Парижским мирным договором 1856 протекторат России над княжествами был заменен "ручательством" 7 держав, подписавших этот договор. Парижский договор подтвердил зафиксированные в русско-турецких договорах автономные права княжеств "под верховной властью Порты"

В Молдове и Валахии развернулось движение за объединение. Объединению княжеств содействовали Россия, стремившаяся воспрепятствовать усилению на Балканах Австрии и Турции, и Франция, которая рассчитывала тем самым укрепить свои позиции в объединённых княжествах. Парижская конвенция 7 (19) августа 1858, которая предусматривала создание некоторых общих для Молдовы и Валахии органов управления. В январе 1859 на престол и в Молдове, и в Валахии был избран А. Й. Куза. В январе 1862 в Бухаресте было созвано единое Национальное собрание и создано единое правительство, чем было завершено политическое объединение Молдовы и Валахии в единое государство Румынию (Румынское княжество).

В апреле 1877 началась русско-турецкая война (1877—78), объективно способствовавшая освобождению Румыния и других народов Балканского полуострова от господства Османской империи. 9 (21 мая) 1877 парламент Румыния провозгласил независимость страны. С августа 1877 румынская армия приняла участие в военных операциях. В боях за Плевен участвовали не только русские, но и румынские воины. Берлинский конгресс 1878 признал полную независимость Румыния.

Она получила Северную Добруджу с Констанцей. Южная Бессарабия была возвращена России. В 1881 Румыния была провозглашена королевством.

29 июня 1866 г. Учредительным собранием была принята первая в истории Румынии Конституция, санкционированная королем и опубликованная 1 июля 1866 г. Она отражала достигнутый компромисс между молодой буржуазией и помещиками-латифундистами, прежде всего в сфере организации государственной власти. Парламент страны учреждался как двухпалатный орган.

Нижняя палата - Собрание депутатов - состояла первоначально из четырех, а начиная с 1884 г. - из трех коллегий (75, 70 и 38 депутатов). Они формировались по сословно-имущественному принципу соответственно из городских и сельских собственников, городских обывателей, способных платить определенную сумму налога либо имеющих годовой доход не менее установленного минимума (300 лей).

Верхняя палата - Сенат - состояла из 110 членов, 60 из которых избирались помещиками и 50 - буржуазией. Крестьянство и ремесленники своих представителей в Сенате не имели.

В качестве форм правления Конституция закрепила парламентарную монархию. Она декларировала источником власти народ (ст. 31), отсутствие классовых различий (ст. 10), незыблемость государственного строя и всех форм собственности (ст. 19), провозгласила ряд свойственных для того времени прав и свобод граждан. Вплоть до 1917 г. Конституция не подвергалась изменениям.