новая папка 1 / 220679
.pdfКИБЕР-АТАКА КАК ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
АССОЦИАЦИЯ АГОРА*
Кибервойны пришли в россий- |
ми и заявлениями, если можно |
|||||||||||||||||||
скую |
политику. Этот |
очевидный |
просто |
|
«выключить» неугодный |
|||||||||||||||
факт |
демонстрирует, |
с |
одной |
ресурс. Само собой разумеется, |
||||||||||||||||
стороны, |
идейную |
беспомощ- |
что в дни выборов, хакеры атако- |
|||||||||||||||||
ность властей, а с другой колос- |
вали |
ведущие |
альтернативные |
|||||||||||||||||
сальную роль Интернета и новых |
источники информации о нару- |
|||||||||||||||||||
медиа в условиях монополизации |
шениях |
избирательного законо- |
||||||||||||||||||
и зависимости большинства тра- |
дательства, а также независимые |
|||||||||||||||||||
диционных СМИ. Публикуем док- |
региональные сайты. |
Всего |
по |
|||||||||||||||||
лад |
Межрегиональной |
правоза- |
данным АГОРА в день выборов 4 |
|||||||||||||||||
щитной Ассоциации «Агора». |
|
|
декабря 2011 года и предшест- |
|||||||||||||||||
O ИСТОРИЯ ВОПРОСА |
|
|
|
|
|
вующие дни нападению подверг- |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
лись 25 федеральных и регио- |
|||||||||||||||
Хакерские атаки на независи- |
нальных |
|
Интернет-ресурсов, |
|||||||||||||||||
включая |
сайты |
избирательных |
||||||||||||||||||
мые Интернет-ресурсы случались |
||||||||||||||||||||
комиссий – golos.org, echo.msk.ru, |
||||||||||||||||||||
и ранее. За период |
с |
2008 |
по |
|||||||||||||||||
slon.ru, |
|
kartanarusheniy.ru, |
||||||||||||||||||
осень 2011 года зафиксировано |
|
|||||||||||||||||||
newtimes.ru, |
|
kommersant.ru, |
||||||||||||||||||
17 случаев ddos-атак на общест- |
|
|||||||||||||||||||
kasparov.ru, |
bg.ru, |
plushev.com, |
||||||||||||||||||
венно-политические |
порталы, |
|||||||||||||||||||
hro.org, |
publicpost.ru, |
zaks.ru, |
||||||||||||||||||
включая |
сайты |
«Новой |
газеты», |
|||||||||||||||||
tempache.ru, |
|
|
newstula.ru, |
|||||||||||||||||
«Ведомостей», |
«Коммерсанта», |
|
|
|||||||||||||||||
yugregion.ru, |
ufaland.info, |
antika- |
||||||||||||||||||
радиостанции ФИНАМ ФМ и бло- |
||||||||||||||||||||
rusel.ru, |
rosagit.ru, |
openufa.com, |
||||||||||||||||||
ги Живого Журнала. Тем не ме- |
||||||||||||||||||||
levada.ru, forum-tvs.ru, |
ryzkov.ru, |
|||||||||||||||||||
нее, мониторинг нарушений сво- |
||||||||||||||||||||
tvrain.ru, |
isko.org, |
rusnovosti.ru, – |
||||||||||||||||||
боды Интернета до сих пор пока- |
||||||||||||||||||||
общая аудитория которых в нояб- |
||||||||||||||||||||
зывал, |
что самым распростра- |
|||||||||||||||||||
ре текущего года составила бо- |
||||||||||||||||||||
ненным |
видом |
репрессий, |
кото- |
|||||||||||||||||
лее 7 млн. посетителей. |
|
|
|
|||||||||||||||||
рым |
подвергаются |
независимые |
|
|
|
|||||||||||||||
В |
связи |
с |
происшествием |
|||||||||||||||||
Интернет-ресурсы |
и их |
авторы, |
||||||||||||||||||
главный |
редактор |
сайта |
«Эхо |
|||||||||||||||||
являются |
административное |
|
и |
|||||||||||||||||
|
Москвы» обратился 5 декабря в |
|||||||||||||||||||
уголовное |
преследование, |
граж- |
||||||||||||||||||
генеральную |
прокуратуру |
и |
||||||||||||||||||
данско-правовые |
иски. |
Однако |
||||||||||||||||||
управление |
«К» |
МВД |
России с |
|||||||||||||||||
эти механизмы, которые хороши |
||||||||||||||||||||
заявлением |
о возбуждении |
уго- |
||||||||||||||||||
для |
постоянного запугивания |
|
и |
|||||||||||||||||
|
ловного дела по факту атаки на |
|||||||||||||||||||
давления, |
не годятся |
в случаях, |
||||||||||||||||||
ресурс, указав, что в связи атакой |
||||||||||||||||||||
когда решения нужно принимать |
||||||||||||||||||||
«Эхо Москвы» лишилось возмож- |
||||||||||||||||||||
быстро, |
а |
эффект |
необходим |
|||||||||||||||||
ности профессионально и опера- |
||||||||||||||||||||
мгновенный. Хакерская атака для |
||||||||||||||||||||
тивно |
функционировать» |
и |
по- |
|||||||||||||||||
этих целей – то, что нужно. |
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
просив |
«принять |
срочные |
меры |
||||||||||||||
Действительно, |
к чему |
слож- |
||||||||||||||||||
по обеспечению защиты..., а так- |
||||||||||||||||||||
ности с возбуждением дел, иска- |
||||||||||||||||||||
же пресечению преступления». |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Межрегиональная Ассоциация |
O ОН-ЛАЙН И ОФФ-ЛАЙН |
|
|
|
||||||||||||||||
правозащитных |
организаций АГО- |
|
|
|
||||||||||||||||
РА |
– |
союз |
групп |
|
юристов- |
Однако не все так просто. Во |
||||||||||||||
правозащитников, которые с 2005 |
||||||||||||||||||||
всей этой истории ключевым мо- |
||||||||||||||||||||
года |
ведут |
резонансные |
дела |
|
о |
|||||||||||||||
|
ментом |
является |
атака |
на |
сайты |
|||||||||||||||
произволе властей в большинстве |
регионов России. |
Ассоциации ГОЛОС и ее проекта |
|
«Карта нарушений на выборах». Необходимо обратить внимание на то, что проблемы у ГОЛОСа начались еще за несколько дней до выборов и не только в он-лайне.
Атака развивалась по нескольким направлениям:
(1)дискредитация организации
винформационном поле усилиями подконтрольных государству СМИ;
(2)депутатский запрос в генпрокуратуру с требованием проверить деятельность ассоциации;
(3)административный штраф за нарушение порядка публикации информации о выборах;
(4)задержание таможенниками исполнительного директора ГОЛОСа и изъятие у нее ноутбука с личной и рабочей информацией;
(5)хакерская атака 4 декабря на сайты golos.org и kartanarusheniy.ru.
Одновременно с этим оказались заблокированы адреса электронной почты сотрудников ГОЛОСа, а также организован автодозвон на их телефоны.
Таким образом, налицо переход давления на независимые СМИ, НКО и отдельных активистов на качественно новый уровень. Если раньше хакерские атаки и административное преследование, как правило, между собой не пересекались, то теперь можно говорить о существовании отлаженного механизма тотального подавления гражданской активности и распространения общественно значимой информации, работа которого невозможна без единого центра управления.
Полагаем, что организатор преследования ГОЛОСа должен был иметь влияние на крупные подконтрольные государству СМИ, депутатов, прокуратуру, суд,
|
Ассоциация Агора. КИБЕР-АТАКА КАК ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ |
87 |
|
таможенную и пограничную служ- |
граждан. Заметим, что единствен- |
|||||||||||||
бы. Причем это влияние позволи- |
ным случаем, когда расследова- |
|||||||||||||
ло осуществить за короткий срок |
ние преступления по статье 272 |
|||||||||||||
целый ряд четких и синхронизиро- |
УК РФ было эффективно прове- |
|||||||||||||
ванных действий. Ответ на вопро- |
дено, является по нашим данным |
|||||||||||||
сы «кто в России на это спосо- |
дело о блокировании сайта «Аэ- |
|||||||||||||
бен?» и «кому это выгодно?», по |
рофлота», но и оно – коммерче- |
|||||||||||||
нашему мнению, совпадает, а это |
ское, |
а |
не |
общественно- |
||||||||||
означает, |
что |
заказчик – феде- |
политическое. |
|
|
|
|
|||||||
ральные |
|
власти, |
исполнитель – |
Кстати, Россия – член Совета |
||||||||||
спецслужбы. |
|
|
|
|
|
Европы, признавшая юрисдикцию |
||||||||
Ddos-атаки как средство внут- |
Европейского суда по правам че- |
|||||||||||||
риполитической |
борьбы – |
пре- |
ловека, который требует от вла- |
|||||||||||
имущественно |
российское |
изо- |
стей |
обеспечить |
эффективные |
|||||||||
бретение, во всем мире они обыч- |
средства защиты свободы слова. |
|||||||||||||
но используются в коммерческих |
Однако в настоящее время ника- |
|||||||||||||
конкурентных войнах, |
либо |
как |
кого эффективного механизма не |
|||||||||||
элемент межгосударственных от- |
существует. Ни правоохранитель- |
|||||||||||||
ношений (например, в 2007 году |
ные органы, ни Роскомнадзор не |
|||||||||||||
китайский хакеры атаковали сер- |
сделали ничего, чтобы защитить |
|||||||||||||
веры Пентагона). Эффективность |
право граждан на выражение сво- |
|||||||||||||
этого инструмента |
определяется |
его мнения в Сети, занимаясь |
||||||||||||
еще и практически полным отсут- |
прямо |
противоположным – выис- |
||||||||||||
ствием |
юридических |
способов |
кивая экстремистов, там где их |
|||||||||||
противодействия, в отличие от |
нет, и рассылая НКО предостере- |
|||||||||||||
уголовного, |
административного |
жения о разглашении персональ- |
||||||||||||
или гражданско-правового пре- |
ных данных, компакт-диски с ко- |
|||||||||||||
следования. Установление и при- |
торыми продаются на всех про- |
|||||||||||||
влечение к ответственности непо- |
фильных рынках страны. |
|
|
|||||||||||
средственных заказчиков, органи- |
В 2010 году главные редакторы |
|||||||||||||
заторов и исполнителей хакерских |
СМИ |
обращалась |
к |
президенту |
||||||||||
атак возможно только в рамках |
Медведеву с просьбой обеспечить |
|||||||||||||
уголовного |
судопроизводства, |
эффективное расследование |
ха- |
|||||||||||
причем в данной сфере уголовное |
керских атак на Интернет-СМИ |
|||||||||||||
расследование |
возможно только |
(http://www.openinform.ru/fs/j_photo |
||||||||||||
при условии тесного сотрудниче- |
s/openinform_296.jpg). |
|
Тогда |
|||||||||||
ства с правоохранительными ор- |
Дмитрий |
Медведев |
на |
письме |
||||||||||
ганами других стран, так как спе- |
главных редакторов своей рукой |
|||||||||||||
циалисты |
|
подтверждают, |
что |
наложил визу: «А. В. Бортникову. |
||||||||||
большинство |
атак |
технически |
Разберитесь, подключите |
компе- |
||||||||||
осуществляется из-за рубежа. |
|
тентных специалистов. 4.02.2010». |
||||||||||||
O РАССЛЕДОВАНИЕ ХАКЕРСКИХ |
|
Реакции не последовало. В теку- |
||||||||||||
|
щем году заявление о возбужде- |
|||||||||||||
АТАК |
|
|
|
|
|
|
|
нии уголовного дела |
по |
факту |
||||
|
|
|
|
|
|
|
ddos-атак в правоохранительные |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Однако, за последние годы го- |
органы подавала редакция «Но- |
|||||||||||||
сударство |
активно |
уничтожало |
вой газеты», которая получила от- |
|||||||||||
малейшую возможность добиться |
каз. В связи с атаками на Живой |
|||||||||||||
привлечения |
к |
ответственности |
Журнал весной 2011 года пред- |
|||||||||||
виновных в хакерских атаках – в |
ставители |
управления «К» МВД |
||||||||||||
2008 году Владимир Путин ото- |
России заявили, что «этот сервис |
|||||||||||||
звал подпись России под Конвен- |
находится в юрисдикции правоох- |
|||||||||||||
цией Совета Европы о кибер- |
ранительных органов США, и во- |
|||||||||||||
преступности, которая определяет |
прос о расследовании будет ре- |
|||||||||||||
основы |
международного сотруд- |
шаться в рамках международного |
||||||||||||
ничества в этой сфере, а право- |
сотрудничества», |
по-видимому, |
||||||||||||
охранительные |
органы |
последо- |
перепутав |
слова |
«будет» |
и |
||||||||
вательно отказывались не только |
«должно». |
|
|
|
|
|
||||||||
расследовать такие преступления, |
Таким образом, ждать помощи |
|||||||||||||
но часто даже возбуждать уголов- |
государства в этом деле бессмыс- |
|||||||||||||
ные дела по фактам нападений. |
ленно, и пострадавшим остается |
|||||||||||||
Все это также говорит в пользу |
надеяться только на обществен- |
|||||||||||||
предположения |
о |
причастности |
ное расследование, чтобы иметь |
|||||||||||
правительственных структур к по- |
хоть какие-то аргументы в споре с |
|||||||||||||
давлению |
|
Интернет-активности |
правоохранителями, |
|
отказываю- |
щимися признавать факты преступлений. Юристы здесь бессильны без активной поддержки специалистов в области компьютерных технологий.
О готовности оказывать помощь объявил Евгений Касперский, которого некоторые блогеры ранее обвиняли в причастности к атакам 4 декабря. Он, кстати, заявил в своем блоге, что, во-первых атаки действительно имели место, а во-вторых, расследование блокировки и отключения сайтов технически возможно. Однако в блогосфере к искренности Касперского относятся скептически, подозревая выпускника института, ныне входящего в состав Академии ФСБ России, в излишне тесном сотрудничестве с властями. Тем более, что Касперский единственный известный в Рунете эксперт, публично поставивший под сомнение «политическую версию». Сайты «могли действительно стать жертвой собственной популярности и просто не выдержать десятков (или сотен) тысяч одновременных запросов от политически активной части населения», - написал он в своем блоге.
O АЛГОРИТМ ПОВЕДЕНИЯ ПОСТРАДАВШИХ
Несмотря на отсутствие следственной и судебной практики по делам о блокировании сайтов и ddos-атак, наилучшим способом реагирования на них является обращение с заявлением о преступлении, предусмотренном статьей 272 Уголовного кодекса России в территориальный орган внутренних дел. Если речь идет об атаке на сайт СМИ, заявление о преступлении необходимо подавать в ближайшее подразделение Следственного комитета России и ссылаться, кроме статьи 272, еще и на статью 144 (воспрепятствование журналисткой деятельности). Требовать нужно возбудить уголовное дело в отношении неизвестных лиц.
К заявлению необходимо прилагать как можно более детальное описание самой атаки с использованием технических терминов. Лучше всего, если такое описание будет оформлено хостпровайдером в виде акта с подписями. Если таковой возможности нет, следует указать наименова-
|
|
Игровая практика |
88 ЛОББИСТ ♦ 2012 ♦ №1 |
||
|
|
|
ние и контакты фирмы, предоставляющей соответствующие услуги хостинга. Не лишне представить и другие документы – копию договора о хостинге, контакты технических ассистентов, информацию о размещенной на сайте рекламе и о размере причиненных простоем сайта убытков.
Полученный с наибольшей вероятностью отказ в возбуждении уголовного дела следует обжаловать в судебном порядке. Только критическая масса подобных дел даст сигнал о повышении общественной опасности таких преступ-
лений и вынудит власти реагировать.
O ИТОГ
Поскольку пока надежды на эффективное расследование этих преступлений внутри России нет, в 2012 году следует ожидать серию жалоб, связанных с ddosатаками, в Европейский суд по правам человека, а это означает, что проблема политической ки- бер-войны выйдет не международный уровень, как бы российские власти не желали этому помешать. Кроме того, использова-
ние уже опробованного инструмента кибер-атак, сочетающихся с административным давлением, можно ожидать по всякому поводу, будь то выборы президента, Олимпиада в Сочи, саммит АТЭС или любое другое значимое событие.
Дамир Гайнутдинов, кандидат юридических наук, правовой аналитик Ассоциации Агора
Павел Чиков, кандидат юридических наук, председатель Ассоциации Агора
http://openinform.ru/news/survey /09.12.2011/26053/
Генеральному прокурору Российской Федерации действительному государственному советнику юстиции Ю.Я. Чайке
от Межрегиональной ассоциации правозащитных организаций «АГОРА»
ЗАЯВЛЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ
Доводим до Вашего сведения, |
обычным посетителям сайт отка- |
19 декабря 2011 года был |
||||||||||||
что в течение последних месяцев |
зывает в доступе. Для организа- |
взломан блог в Живом Журнале и |
||||||||||||
участились |
факты |
совершения |
ции такой атаки необходимо, что- |
учетная запись сервиса Google, |
||||||||||
преступлений в сфере компью- |
бы кто-либо администрировал со- |
принадлежащие писателю Григо- |
||||||||||||
терных |
технологий, связанных с |
ответствующую бот-сеть. |
|
рию Чхартишвили. |
|
|||||||||
неправомерным доступом к ин- |
|
Всего, по данным Ассоциации |
Перечисленными |
преступле- |
||||||||||
формации, блокированием рабо- |
АГОРА, в день выборов 4 декабря |
ниями были нарушены следующие |
||||||||||||
ты Интернет-сайтов и незаконным |
2011 года и предшествующие дни |
конституционные права граждан. |
||||||||||||
доступом и опубликованием дан- |
нападению подверглись 25 феде- |
В результате атак |
редакции |
|||||||||||
ных электронной переписки граж- |
ральных и региональных Интер- |
СМИ, а также владельцы и поль- |
||||||||||||
дан. |
|
|
|
|
нет-ресурсов, включая сайты |
зователи Интернет-ресурсов были |
||||||||
В частности, в апреле-июле |
СМИ, избирательных комиссий и |
были лишены возможности сво- |
||||||||||||
2011 года |
было зафиксировано |
общественных |
|
организаций – |
бодно распространять и получать |
|||||||||
несколько неправомерных блоки- |
www.golos.org, |
www.echo.msk.ru, |
информацию, что гарантируется ч. |
|||||||||||
ровок |
блогов |
Живого Журнала |
www.slon.ru, |
www.kartanarusheniy. |
5 ст. 29 Конституции РФ - каждый |
|||||||||
(www.livejournal.com), а в период с |
ru, |
www.newtimes.ru, www.kom- |
имеет право свободно искать, по- |
|||||||||||
7 по 9 апреля 2011 года из-за ха- |
mersant.ru, |
|
www.kasparov.ru, |
лучать, передавать, производить и |
||||||||||
керской атаки пользователям был |
www.bg.ru, |
|
www.plushev.com, |
распространять информацию лю- |
||||||||||
не доступен сайт «Новой газеты» |
www.hro.org, |
|
www.publicpost.ru, |
бым законным способом, и ст. 1 |
||||||||||
(www.novayagazeta.ru). |
www.zaks.ru, |
|
www.tempache.ru, |
Федерального Закона «О средст- |
||||||||||
В октябре 2011 года были |
www.newstula.ru, |
www.yugre- |
вах массовой информации» от 27 |
|||||||||||
взломаны учетные записи сервиса |
gion.ru, www.ufaland.info, www.an- |
декабря 1991 г. N 2124-1 – в Рос- |
||||||||||||
Google и Facebook, принадлежа- |
tikarusel.ru, |
|
|
www.rosagit.ru, |
сийской Федерации поиск, полу- |
|||||||||
щие Алексею Навальному. |
www.openufa. com, www.levada.ru, |
чение, производство и распро- |
||||||||||||
В дни выборов в Государст- |
www.forum-tvs.ru, |
www.ryzkov.ru, |
странение массовой информации, |
|||||||||||
венную Думу в декабре 2011 года |
www.tvrain.ru, |
|
www.isko.org, |
учреждение |
средств |
массовой |
||||||||
значительное |
число |
Интернет- |
www.rusnovosti.ru, – |
общая ауди- |
информации, |
владение, пользо- |
||||||||
ресурсов |
общественно-полити- |
тория которых в ноябре текущего |
вание и распоряжение ими, изго- |
|||||||||||
ческой |
тематики |
подверглись |
года составила более 7 млн. посе- |
товление, приобретение, хране- |
||||||||||
ddos-атакам и перестали отвечать |
тителей. |
|
|
|
|
ние и эксплуатация технических |
||||||||
на запросы |
пользователей. Суть |
|
5 декабря 2011 года были |
устройств и оборудования, сырья |
||||||||||
ddos-атаки (распределенного от- |
взломаны почтовые ящики со- |
и материалов, предназначенных |
||||||||||||
каза в доступе) сводится к тому, |
трудников |
Ассоциации |
неком- |
для производства и распростра- |
||||||||||
что сеть из тысяч компьютеров |
мерческих организаций «В защи- |
нения продукции средств массо- |
||||||||||||
(botnet или бот-сеть) перегружает |
ту |
избирательных |
прав |
граждан |
вой информации, не подлежат ог- |
|||||||||
определенный сайт, посылая туда |
«ГОЛОС», личная информация из |
раничениям, за исключением пре- |
||||||||||||
аномально |
большое |
количество |
которых впоследствии была не- |
дусмотренных законодательством |
||||||||||
запросов, в результате чего соз- |
законно опубликована |
рядом |
Российской Федерации о средст- |
|||||||||||
дается искусственная очередь, и |
СМИ. |
|
|
|
|
вах массовой информации. |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ассоциация Агора. КИБЕР-АТАКА КАК ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ |
89 |
|||||||||
|
|
|
В результате неправомерного |
Медведев |
тогда |
дал поручение |
варительного следствия всем ни- |
||||||||||||||||||
доступа к данным учетных запи- |
директору ФСБ Бортникову А.В. |
жестоящим прокурорам приказано |
||||||||||||||||||||
сей пользователей было наруше- |
разобраться в ситуации с привле- |
(1) считать приоритетным направ- |
||||||||||||||||||||
но право граждан на тайну пере- |
чением |
компетентных специали- |
лением своей деятельности защи- |
|||||||||||||||||||
писки, |
телефонных переговоров, |
стов. |
|
|
|
|
|
|
|
ту прав и законных интересов лиц |
||||||||||||
почтовых, телеграфных |
и иных |
Несмотря на это, в 2011 году |
и организаций, |
потерпевших |
от |
|||||||||||||||||
сообщений, |
гарантированное |
атаки только усилились, и в апре- |
преступлений, (2) систематически |
|||||||||||||||||||
ст.23 Конституции РФ. |
|
|
|
ле 2011 года по сообщениям СМИ |
проверять законность действий и |
|||||||||||||||||
По фактам преступлений вла- |
среди |
прочих заблокированным |
решений следственных органов в |
|||||||||||||||||||
дельцы заблокированных Интер- |
оказался также личный блог пре- |
ходе досудебного производства и |
||||||||||||||||||||
нет-сайтов и взломанных учетных |
зидента |
Медведева |
в |
Живом |
(3) при наличии данных, указы- |
|||||||||||||||||
записей подали заявления о воз- |
Журнале (http://hitech.newsru.com / |
вающих на |
особую |
значимость |
||||||||||||||||||
буждении уголовных дел в След- |
article/06Apr2011/ljunderattck). По- |
проверяемых |
фактов, |
сложность |
||||||||||||||||||
ственный комитет РФ и органы |
сле этого президент снова указал |
их исследования, изымать мате- |
||||||||||||||||||||
внутренних дел. |
|
|
|
правоохранительным |
органам |
на |
риалы проверки сообщения о пре- |
|||||||||||||||
В частности, главный редактор |
необходимость |
расследования |
ступлении у органа предваритель- |
|||||||||||||||||||
радиостанции «Эхо Москвы» Ве- |
(http://blog-medvedev.livej |
ournal |
ного расследования федерально- |
|||||||||||||||||||
недиктов А.А. и главный редактор |
.com/69294.html?mode=reply). |
|
го органа исполнительной власти |
|||||||||||||||||||
электронного СМИ «Эхо Москвы» |
Очевидно, что органы внутрен- |
для передачи в следственные ор- |
||||||||||||||||||||
Ходорченков А.А. 5 декабря 2011 |
них дел и следственные органы |
ганы Следственного комитета РФ. |
||||||||||||||||||||
года обратились с заявлением о |
СК РФ, несмотря на многочислен- |
Приведенные |
|
выше |
факты |
|||||||||||||||||
совершении преступлений, преду- |
ные |
заявления |
потерпевших |
и |
свидетельствуют, |
что |
прокуроры |
|||||||||||||||
смотренных ст. 272 и ст.144 УК |
указания президента РФ, не пред- |
не исполняют обязанностей, воз- |
||||||||||||||||||||
РФ, и административного право- |
принимают |
достаточных |
усилий |
ложенных |
на них |
федеральным |
||||||||||||||||
нарушения по ст. 13.16 КоАП РФ в |
для эффективного расследования |
законом и соответствующими ак- |
||||||||||||||||||||
Управление «К» МВД России. |
|
и предупреждения подобных пре- |
тами |
Генеральной |
прокуратуры |
|||||||||||||||||
15 декабря 2011 года замести- |
ступлений в сфере компьютерных |
РФ. В связи с этим, |
|
|
|
|
||||||||||||||||
тель исполнительного |
директора |
технологий. |
|
|
|
|
|
прошу: |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Ассоциации |
ГОЛОС направил |
в |
В соответствии со ст.2 Консти- |
1) |
Предписать |
нижестоящим |
||||||||||||||||
Следственное управление по |
г. |
туции РФ обязанностью государ- |
прокурорам |
осуществлять |
более |
|||||||||||||||||
Москве СК РФ заявление с требо- |
ства является соблюдение и за- |
эффективный надзор за исполне- |
||||||||||||||||||||
ванием возбудить уголовные дела |
щита прав и свобод человека и |
нием законов органами, осущест- |
||||||||||||||||||||
в отношении неизвестных лиц по |
гражданина. Отсутствие |
эффек- |
вляющими оперативно-розыскную |
|||||||||||||||||||
ст.138 и ст.273 УК РФ. |
|
|
|
тивного расследования со сторо- |
деятельность, дознание и предва- |
|||||||||||||||||
При этом, по заявлению, по- |
ны правоохранительных |
органов |
рительное следствие по делам о |
|||||||||||||||||||
данному в Следственное управ- |
означает нарушение государством |
преступлениях в сфере компью- |
||||||||||||||||||||
ление по ЮВАО г. Москвы СК РФ |
данной обязанности, а следова- |
терных технологий, связанных |
с |
|||||||||||||||||||
в апреле 2011 года по факту атаки |
тельно – свободы слова и массо- |
посягательствами на свободу сло- |
||||||||||||||||||||
на сайт «Новой газеты» 7-9 апре- |
вой информации. |
|
|
|
|
ва и массовой информации, а |
||||||||||||||||
ля 2011 года, до настоящего вре- |
В соответствии с ч.2 ст.1 ФЗ |
также нарушением тайны пере- |
||||||||||||||||||||
мени не принято никакого процес- |
«О прокуратуре Российской Фе- |
писки. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
суального решения и не предпри- |
дерации», |
органы |
прокуратуры |
2) Провести обобщение след- |
||||||||||||||||||
нято никаких мер для установле- |
осуществляют надзор за исполне- |
ственной практики по таким пре- |
||||||||||||||||||||
ния виновных и привлечения их к |
нием законов органами, осущест- |
ступлениям и подготовить мето- |
||||||||||||||||||||
ответственности. Это дает осно- |
вляющими оперативно-розыскную |
дические |
рекомендации |
по |
их |
|||||||||||||||||
вания полагать, что по факту де- |
деятельность, дознание и предва- |
расследованию |
и |
оперативно- |
||||||||||||||||||
кабрьских атак и неправомерного |
рительное следствие. Предметом |
розыскной деятельности. |
|
|
||||||||||||||||||
доступа к переписке граждан пра- |
надзора при этом является со- |
3) Принять меры по привлече- |
||||||||||||||||||||
воохранительными органами так- |
блюдение прав и свобод человека |
нию к дисциплинарной ответст- |
||||||||||||||||||||
же не будет предпринято никаких |
и гражданина, установленного по- |
венности должностных лиц, до- |
||||||||||||||||||||
эффективных мер расследования. |
рядка |
разрешения заявлений |
и |
пустивших нарушение прав и за- |
||||||||||||||||||
Заметим, что еще в феврале |
сообщений о совершенных и гото- |
конных интересов граждан и орга- |
||||||||||||||||||||
2010 года главные редакторы га- |
вящихся преступлениях, выполне- |
низаций. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
зеты |
«Московский комсомолец» |
ния оперативно-розыскных меро- |
4) О принятых мерах сообщить |
|||||||||||||||||||
Павел Гусев и «Новой газеты» |
приятий и проведения расследо- |
в установленный законом срок. |
|
|||||||||||||||||||
Дмитрий Муратов обратились |
в |
вания, а также законность реше- |
Межрегиональная |
ассоциация |
||||||||||||||||||
президенту Дмитрию Медведеву с |
ний, принимаемых органами, осу- |
правозащитных |
|
организаций |
||||||||||||||||||
просьбой взять расследование ха- |
ществляющими |
|
оперативно- |
«АГОРА» |
в |
лице |
Председателя, |
|||||||||||||||
керских атак на сайты изданий |
розыскную |
деятельность, |
дозна- |
действующего на основании устава |
||||||||||||||||||
под личный контроль и поставить |
ние и предварительное следствие. |
П. В. Чиков |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
особую задачу правоохранитель- |
Приказом Генеральной проку- |
http://openinform.ru/fs/j_photos/o |
||||||||||||||||||||
ным органам и спецслужбам РФ |
ратуры РФ от 2 июня 2011 года |
peninform_349.pdf |
|
|
|
|
||||||||||||||||
выявить преступников |
и |
пресечь |
№162 при осуществлении проку- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
возможность подобных |
преступ- |
рорского надзора за процессуаль- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
лений |
в |
будущем. |
Президент |
ной деятельностью органов пред- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Игровая практика |
90 ЛОББИСТ ♦ 2012 ♦ №1 |
||
|
|
|