новая папка 1 / 294536

•ускорение роста информации научного знания, значительный прирост научной продукции;

•повышение уровня финансирования исследований и разработок;

•интеграция и концентрация интеллектуального капитала науки и сферы образования, создание наукоградов, научно-исследовательских университетов, национальных исследовательских центров и т.д.;

•увеличение доли прикладных исследований в общих расходах на науку.

2.Сфера образования объективно претерпевает значительные изменения в связи с переходом к экономике инноваций. Главной тенденцией становится реализация междисциплинарного подхода и формирование многосторонне подготовленного и мобильного специалиста. Необходимость изменений нашла отражение в Болонском процессе,

вкоторый включилась и наша страна. Национальные системы образования должны способствовать активной вовлеченности студентов, формированию стимулов к образованию в течение всей жизни, траектории обучения студентов с возможностью выбора курсов. Для реализации этого необходима унификация студенческих документов, подтверждающих уровень и качество знаний.

Сфера образования в прошедшем столетии превратилась из ограниченной подготовки квалифицированных специалистов в отрасль массового формирования человеческого капитала разного качества для потребностей общества. В современной системе образования выделяют следующие уровни (в соответствии с Законом РФ «Об образовании»): дошкольное; начальное общее; основное общее; среднее (полное) общее; среднее профессиональное; высшее профессиональное (включает три ступени: бакалавриат, магистратура и специалитет; подготовка кадров высшей квалификации); послевузовское профессиональное, профподготовка и дополнительное образование.

3.Тенденции развития современного образование следующие:

•информатизация учебного процесса, использование дистанционных образовательных технологий и электронной среды как необходимого элемента образовательного пространства;

•приближение государственных образовательных стандартов к требованиям экономики и работодателей, усиление профессиональной ориентации учащихся;

•новые связи с практикой, взаимодействие вузов с фирмами, образование корпоративных университетов;

•повышение качества образования за счет новых технологий и формирование разносторонних компетенций выпускников;

•здоровьесбережение, основанное на коррекции образовательного процесса с использованием самостоятельной подготовки, внеурочных форм обучения, сетевого взаимодействия и т.д.

•координация вузовского образования с научно-

исследовательскими институтами.

Новацией Болонского процесса является учреждение кредитной системы (кредитами называются условные единицы, в которых определяется объем образования, и для получения диплома европейского вуза необходимо 180-240 часов кредитов, магистра - дополнительно 60120 часов). Смысл системы кредитов – в повышении мобильности студентов при переходе с одной учебной программы на другую. Для нашей страны изменение образовательной политики в соответствии с Болонским процессом дало противоречивые результаты, однако позволило нам стать частью европейского и мирового образовательного пространства, а для студентов появилась возможность самостоятельно выстраивать образовательную траекторию и определять специализацию в соответствии с изменениями на рынке труда.

11

Государство выступает главным заинтересованным участником образовательного комплекса (стейкхолдером), стремясь реформировать его в соответствии с императивами перехода к инновационной экономике. Как показывает опыт, государство как главный стейкхолдер лишь отчасти может контролировать и влиять на количественный

иособенно на качественные параметры.

Внашей стране в последние годы отмечается существенный прирост госбюджетных вложений в сферу образования, поддержка развития подготовки в области естественных и информационно-компьютерных наук. Были выделены ведущие крупные вузы, имеющие бюджет более 1 миллиарда руб. и более 35 тысяч студентов, около ста - с бюджетом 0,5-1 миллиард руб. (их число увеличилось более чем в 5 раз). Это соответствует закономерности эффективного использования интеллектуального капитала, однако возникает проблема оптимальных размеров конкурентоспособности таких крупных структур.

Тенденция к коммерциализации образовательных услуг (например, в нашей стране более двух третей студентов или их представители оплачивают свое образование) неизбежно приводит к множественности стейкхолдеров в деле формирования образовательного капитала. Кроме самих домохозяйств, все более возрастающую роль в качестве влиятельных стейкхолдеров играют крупные бизнес-структуры, которые начали организовывать деловое сотрудничество с вузами по разным направлениям. Однако пока это немногочисленный слой фирм, большинство предприятий еще весьма пассивны, рассчитывают на «доучивание», поэтому нужны дополнительные стимулы со стороны государства для активизации участия работодателей в подготовке нужных специалистов, в частности, предприятия уже могут участвовать на основе договоренностей с вузом в формировании структуры и содержания специальных дисциплин.

Новой тенденцией стало развитие системы корпоративных университетов. Многие из них представляют крупные бизнес - структуры, оперирующие огромными финансовыми средствами. Необходимость создания фирмами корпоративных университетов вызвана тем, что традиционные механизмы накопления знаний в системе высшего образования обладают большой инерционностью и пока еще слабой адаптацией к спросу на квалифицированные кадры.

Корпоративные университеты ориентированы преимущественно на предоставление образовательных услуг профессионального назначения, переподготовку кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями фирм в накоплении интеллектуального капитала. Крупные компании тем самым вынуждены были взять на себя часть ответственности по обучению работников, увеличивая инвестиции на эти цели.

Университеты предлагают качественно новые услуги на основе дистанционного обучения. Главная особенность дистанционного образования - в делокализации трансферта современных знаний, доступности образовательных ресурсов. Часть вузов превращается целиком в «электронные» (он-лайн) университеты. Дистанционное обучение открывает принципиально новые возможности в накоплении интеллектуального капитала благодаря использованию индивидуального подхода к обучающимся.

4. Интеллектуальный капитал работника представляет особую форму развития человеческого капитала. Теория интеллектуального капитала появилась в 90-е годы ХХ века, была представлена в работах Т.Стюарта, Л. Эдвинсона, М. Мэлоуна и др. Основу интеллектуального капитала составляют знания, умения, опыт.

Государство, влияния на сферу образования, создает условия формирования интеллектуального капитала работников, в частности, активно используя инструмент государственного задания на определенные образовательные услуги.

Вобразовательной среде усиливается воздействие процессов интернационализации и либерализации образовательных услуг, которые свидетельствуют о формирова-

12

нии мирового рынка образовательных услуг и появлении многоуровневой системы накопления интеллектуального капитала. Все более четко вырисовывается сектор элитарных образовательных услуг.

Факторами, которые способствуют развитию образовательного комплекса и формированию интеллектуального капитала необходимого качества, являются: эффективная профориентация школьников и усиление профессионализации вузов, диверсификация структуры стейкхолдеров в системе образования, создание условий для активного влияния бизнеса, оптимальная концентрация образовательных услуг в единых комплексах, усиление интеграционных взаимосвязей внутри национальной и международной образовательной систем, увеличение научной составляющей в работе сотрудников вузов.

Значительная часть проблем недостаточного качества интеллектуального капитала обусловлена снижением у обучающих интеллектуальных способностей. Причины такого снижения многообразны и связаны не только с недостаточным финансированием, но и с общей направленностью на заучивание, недостаточностью заданий, требующих выбора ответа, установления междисциплинарных связей. Как следствие, школьники не учатся понимать, самостоятельно объяснять, проявлять элементы инициативы. Это приводит к низкому качеству интеллектуальных способностей. В результате вузам приходиться доучивать студентов, а впоследствии уже выпускникам требуется добирать знания на конкретном предприятии, что приводит к потерям в каждом звене из-за дополнительных расходов, но также к еще большим потерям в результате отставания фирм по параметрам конкурентоспособности и инновационности.

Вопросы для обсуждения и задания для самостоятельной работы.

1.Каковы основные законодательные документы, регулирующие деятельность науки в РФ (используйте электронный ресурс http://www.innoros.ru/zakonodatelstvo)?

2.В чем проявляется эффективность фундаментальных и прикладных исследований и разработок?

3.Как происходит концентрация интеллектуального капитала в сфере нау-

ки?

4.Что означает коммерциализация образовательных услуг и как это влияет на качество обучения?

5.Каковы новые стейкхолдеры в современном высшем образовании?

6.Какую роль играет система кредитов в получении высшего образова-

ния?

7.Какую роль выполняют корпоративные университеты?

Тема 4. Инновационное предпринимательство

1.Сущность инновационного предпринимательства. Классификация инновационных фирм.

2.Инновационный потенциал предприятия и формирование интеллектуального капитала.

3.Интеллектуальные продукты и интеллектуальная собственность.

1.Инновационное предпринимательство - это использование интеллектуальных продуктов для реализации инновационного проекта и получения прибыли от продажи новых товаров и услуг. Функции инновационного предпринимательства заключаются в следующем: генерирование новых знаний и интеллектуальных продуктов; концентрация и накопление интеллектуального капитала; воспроизводство инноваций.

13

Классификацию инновационных предприятий осуществляют по нескольким признакам. По содержанию и систематичности инновационной деятельности различают следующие виды: стратегические новаторы, являющиеся лидерами в отрасли; непостоянные новаторы; модификаторы технологий; пользователи технологий. Также различают предпринимательство в зависимости от численности занятых работников: малое предприятие (до 100 человек); среднее предприятие (101-250 человек); крупное предприятие.

2. Инновационный потенциал предприятия предназначен для генерации идей и интеллектуальных продуктов, их коммерциализации, он включает ряд элементов.

9Материально-техническую базу (современное технологическое оборудование

иприборы).

9Технологическую и проектную документацию, инновационный бизнесплан и другие инновационные ресурсы.

9Персонал, обладающий необходимой квалификацией и креативным потенциа-

лом.

9Интеллектуальный капитал, включающий интеллектуальную собственность, патенты и лицензии и др.

9Финансовые ресурсы для инновационных проектов.

Экономику инноваций невозможно сформировать без существенного роста и качественного развития интеллектуального капитала фирм, поскольку характерной чертой этой экономики является широкомасштабное применение «интеллектуального рычага», когда относительно большая часть прироста прибыли и национального дохода будет приходиться на интеллектуальную и инновационную квазиренты.

Следует различать две формы интеллектуального капитала: персонифицированный и фирменный интеллектуальный капитал. Первый включает такие элементы как капитал образования (или капитал знаний), коммуникативный капитал, выражающийся в умении организовывать социальные связи и адаптироваться в социальной жизни, инновационный капитал, связанный со способностями применять знания и опыт в экономической деятельности, способностью создавать новое. Особое место занимает интеллектуальный капитал предпринимателя.

Уясните, что интеллектуальный капитал работников интегрируется предприятиями и фирмами в процессе найма и в результате происходит формирование у них интеллектуального капитала. От предпринимателя и менеджеров требуется умелая адаптация интеллектуального капитала работников в коллективную деятельность предприятия и получение в итоге разнообразных результатов интеллектуальной деятельности в виде рацпредложений, патентов и других объектов интеллектуальной собственности. Интеллектуальный капитал фирм самовоспроизводиться на основе организации в них инновационного процесса, генерирования интеллектуальных продуктов и их использования при создании новых товаров.

Различают две модели формирования инновационного потенциала и необходимого запаса интеллектуальных продуктов фирмы. Закрытая модель основана на организации научно – исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), проведении технологических работ и различных испытаний, создании элементов инновационной инфраструктуры, которые обеспечивают продвижение проекта. В открытой модели фирма активно отбирает из внешней среды готовые ноу-хау, перспективные идеи, использует механизм венчурного финансирования (привлечение средств венчурных фондов, ориентирующихся на рискованные проекты). Также в этой модели на более поздней стадии жизненного цикла предпринимательской фирмы используется современный механизм аутсорсинга, когда сторонним организациям передается выполнение вспомогательных процессов.

14

Главная движущая сила коммерческих исследований и разработок связана с транснациональными корпорациями (ТНК), на которые приходиться более двух третей соответствующих расходов. Однако, на стадии генерации идей, фундаментальных исследований, ТНК, как правило, оказываются менее эффективны, чем университеты и малые инновационные фирмы. В перспективе крупные международные компании станут ведущими центрами прикладных разработках, интеграции и применения интеллектуального капитала. Такие крупные компании активно поглощают небольшие высокотехнологичные фирмы вместе с их интеллектуальным капиталом, превращаясь в разветвленную сеть генерирования и распространения (диффузии) нового знания и интеллектуальных продуктов.

3. Интеллектуальные продукты в современной экономике имеют две формы соци- ально-экономического существования - товарную и нетоварную. Это обусловлено тем, что одни продукты могут выступать как частные блага, которые объективируются на определенном носителе, отчуждаются и становятся предметом отношений обмена и, следовательно, приобретают товарную форму; другие – являются общественными благами, которые представляют общественную полезность, общедоступны для любого желающего их использовать (например, научные открытия). Их экономический оборот обусловлен институциональной системой, создающей спецификацию прав собственности на интеллектуальные продукты; основой этой системы является институт интеллектуальной собственности, существенно влияющий на отношения присвоения. Институт легальной монополии на объекты интеллектуальной собственности позволяет части интеллектуальных продуктов приобретать свойства конкурентности, когда получение выгод одним субъектом делает невозможным получение выгод от их использования другим субъектом, и исключаемости, что обусловлено возможностью ограничить доступ, воспрепятствовать субъектам – не владельцам использовать интеллектуальные продукты. Последнее, в свою очередь, зависит от издержек запрета и защиты, их уровня, обусловленного существующими нормами института собственности.

С точки зрения правовой институционализации интеллектуальные продукты делятся на охраняемые действующим законодательством и неохраняемые. Среди неохраняемых интеллектуальных продуктов есть такие, которые представляют большую коммерческую ценность. Поэтому предприятия используют в таком случае режим засекречивания, обеспечивая монополию на результаты интеллектуального труда собственными активными действиями, направленными на сохранение конфиденциальности нового знания.

Интеллектуальная собственность в экономическом смысле характеризует разнообразные результаты интеллектуальной деятельности, имеющие признаки новизны и оригинальности. Это множество интеллектуальных продуктов, включая изобретения, новые идеи в любой области. В юридическом смысле интеллектуальной собственностью называется круг объектов, определенных законодательством о патентном и авторском праве. Авторское право регулирует правоотношения, связанные с использованием художественных и научных произведений, оно позволяет получать коммерческую выгоду от их распространения правообладателями. Патентное право относится к следующим интеллектуальным продуктам: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, программы ЭВМ и другие. Патент владелец получает на определенный срок и может самостоятельно его использовать и продавать лицензии.

Интеллектуальная собственность – это экономическая и юридическая категория, характеризующая права собственности на интеллектуальный продукт и позволяющие монопольно использовать его в течении ограниченного времени (обычно до 20 лет).

Основные признаки интеллектуальной собственности - новизна, промышленная (коммерческая) применимость, охраноспособность (выделение государством опреде-

15

ленных объектов, по которым оно гарантирует защиту и судебное преследование в случае нарушения прав). В юриспруденции большинства стран имеются две отрасли – авторское право (защита художественных, литературных, музыкальных и других произведений), патентное право (новинки, связанные с техническими и конструкторскими характеристиками товара).

Согласно российскому законодательству основными видами интеллектуальной собственности являются следующие: 1) изобретения - устройства, механизм, способ, представляющие новое техническое решение задачи. В международной классификации изобретений они зашифрованы по группам продуктов с помощью букв английского алфавита, например, изобретения, касающиеся предметов потребления, обозначаются буквой А; 2) полезная модель – представляет новое конструктивное решение продукта; 3) промышленный образец – новое художественное (художественно-конструкторское) решение, определяющее внешний вид продукта (оно может быть представлено не только как реальный объемный образец, но и может быть выражено на плоскости как рисунок или схема); 4) ноу-хау - выражает конфиденциальную информацию, секреты производства продукта и охраняется в режиме коммерческой тайны; 5) товарные знаки – символы, которые используются для идентификации предприятий, выпускающей товарную продукцию, а также знаки обслуживания – информация о торговых организациях.

Уясните основные методы оценки интеллектуальной собственности, почему всегда трудно это сделать из-за уникальности интеллектуальных продуктов. С учетом целей определяются различные виды стоимости: рыночной (цена сделки на открытом конкурентном рынке), инвестиционная (оценка для инвестора с целью отдачи вложений). Необходимо учитывать факторы, влияющие на стоимость объектов интеллектуальной собственности: надежность правовой охраны и судебной защиты, степень завершенности и готовности объекта к использованию, издержки на регистрацию объекта, страхование рисков и другие.

Различают три подхода к оценке стоимости интеллектуальной собственности. Доходный метод основывается на предполагаемой величине дохода, который может быть получен при применении интеллектуальной собственности (это сумма, рассчитанная как разница между величиной денежных поступлений и величиной денежного потока, который был бы без использования этой интеллектуальной собственности с учетом рисков). Сравнительный подход применяется в случае существования аналогов интеллектуальной собственности и достоверных данных об условиях сделок с ними. Для этого важно выделить основные элементы, по которым производится сравнение и осуществление по каждому из элементов корректировки цены. Например, чем больше прав предоставляется покупателю, тем дороже стоимость. Третий затратный метод основан на расчете затрат, которые потребуются для замещения оцениваемого объекта интеллектуальной собственности (учитываются прямые и косвенные затраты, которые необходимы для создания интеллектуальной собственности, прибыль инвесторов, вкладывающих средства).

Вопросы для обсуждения и задания для самостоятельной работы.

1.Каковы основные проблемы развития инновационного предпринимательства в России?

2.Дайте характеристику успешной реализации выдающихся инновационных проектов последнего десятилетия, причин их высокой эффективности.

3.Какую роль играет интеллектуальная собственность и интеллектуальный капитал работников в предпринимательстве?

4.Для чего необходимы интеллектуальные продукты в инновационном предпринимательстве?

16

5. Какова роль интеллектуального капитала в инновационном предпринимательстве?

Тема 5. Национальная инновационная система (НИС). Инфраструктура экономики инноваций

1.Цели создания НИС и ее основные элементы.

2.Производственно-технологические структуры НИС.

3.Финансовая инфраструктура НИС.

4.Информационно-консалтинговая инфраструктура НИС.

1..Основоположниками теории национальной инновационной системы (НИС) являются К. Фримен, Б.-А. Лундвалл и Р. Нельсон. Первый этап формирования НИС начался в высокоразвитых странах после Второй мировой войны. Цели создания НИС многообразны: развитие прогрессивных технологий (Германия), создание дополнительных рабочих мест (Франция) и др. Основной целью НИС является развитие экономики инноваций на основе создания благоприятных условий воспроизводства знаний и инноваций. Новым этапом в развитии НИС стало формирование национальной инфраструктуры экономики инноваций, интеграции ее в единую европейскую систему, создание внутрирегиональных инновационных сетей.

Инфраструктура экономики инноваций – это совокупность организаций, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, информационное и консалтинговое обслуживание участников инновационного процесса, а также соответствующая норма- тивно-правовая база.

Важнейшим элементом НИС является научно-образовательный комплекс, который обеспечивает в новых условиях качественно новый уровень интеграции между научной и образовательной деятельностью. В частности, появляются крупные нацио- нально-исследовательские центры, национальные исследовательские университеты.

2. Другой важнейший элемент НИС - производственно–технологические структуры, обеспечивающие благоприятные условия для развития инновационных предприятий. К нему относятся бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационнотехнологические центры, центры коллективного пользования оборудованием и другие структуры.

Бизнес-инкубатор – это фирма, созданная с целью поддержки инновационных предприятий, предоставляющая площади, оборудование, консалтинговые услуги. Срок пребывания новаторов – от 1 года до 2,5 лет, после чего финансовая задолженность должна быть погашена.

Технопарк – инновационная организация, которая осуществляет превращение интеллектуальных продуктов в инновационные товары на основе создания оснащенной информационной и экспериментальной базы. В рамках этой структуры также решается задача инкубации – выращивания инновационных фирм при определенном вузе или научном учреждении.

Инновационно-технологические центры – организации, осуществляющие совместные исследования с вузами, которые оказывают образовательные услуги по переподготовке и повышению квалификации в области инновационной деятельности, реализуют инновационные проекты в соответствии с запросами рынка. Благодаря этому ИТЦ имеют высокую мобильность и осуществляют конкурентоспособные проекты. В регионе может быть создан технологический кластер – совокупность предприятий, имеющих тесные научно-технические и производственные связи. Для развития малого и среднего инновационного предпринимательства эффективной формой являются центры коллективного пользования – организация, которая предоставляет возможность использовать

17

современные технологии для проведения экспериментов, опытно-конструкторских работ на основе временного использования оборудования центра.

Главной задачей НИС является формирование устойчивых взаимовыгодных интеграционных связей между основными участниками инновационного процесса, прежде всего между научными, образовательными учреждениями и фирмами в разных сферах экономики. Решение этой задачи невозможно без создания соответствующей инфраструктуры.

3.Без достаточного финансирования развитие экономики инноваций невозможно. Оно опирается на бюджетные и венчурные инвестиции. Государство активно финансирует те инновационные направления, которые обеспечивают решение общегосударственных целей, в том числе безопасности страны. И, как правило, доля средств государства всегда значительна в военно-космических программах. Венчурное финансирование основывается на использовании венчурного капитала, ориентированного на приобретение предприятия или доли его собственности, которое имеет инновационные перспективы. Как правило, новым фирмам – пионерам, которые используют оригинальные идеи и научно-технические разработки, трудно получить кредит для своего развития в банке. Обычно венчурные инвесторы осуществляют долгосрочные инвестиции, рассчитывая, что средства окупятся через 5-10 лет. Обычно по окончании проекта и получения прибыли, они продают свои доли по рыночным ценам. В современных условиях отдача для венчурных инвестиций должна составлять от 30% до 60%. Венчурные фонды имеют высококвалифицированных профессионалов, которые помогают в управлении и развитии фирмы. В нашей стране с 1997 года функционирует Российская Ассоциация венчурного инвестирования. Широкое развитие эта форма получила в США.

4.Информационное обеспечение играет важную роль в диффузии инноваций. В нашей стране существует государственная система научно-технической информации – совокупность центров, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и предоставлении новаторам необходимых информационных услуг. Особое место в этой системе занимает Федеральная служба интеллектуальной собственности (Роспатент), которая подчиняется Минэкономразвития РФ. Она обладает ценной базой данных по патентам, товарным знакам и другим объектам интеллектуальной собственности. Основными функциями Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам являются: обеспечение законного порядка предоставления в Российской Федерации правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, а также их использования; осуществление контроля и надзора за проведением экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности и выдача охранных документов; регистрация прав на объекты интеллектуальной собственности, а также лицензионных договоров и договоров уступки прав в сфере интеллектуальной собственности и публикация сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности; контроль за соблюдением уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов.

От работы Федеральной службы интеллектуальной собственности зависит нормальное функционирование рынков интеллектуальных продуктов. Рынок интеллектуальных продуктов представляет собой систему экономических отношений между продавцом, владельцем интеллектуального продукта (на практике его именуют лицензиаром) и покупателем (лицензиат), осуществляющих за плату обмен, куплю-продажу специфического товара – прав собственности на использование интеллектуальных продуктов. Закономерностью в современной экономике рыночного типа является сосредоточение интеллектуальных продуктов в виде прав на них на предприятиях и корпорациях.

18

На многих предприятиях успешно функционируют центры трансфера (коммерциализации) технологий, их главной задачей является выгодная коммерциализация разработок собственных подразделений и сотрудников. Значительную роль в инфраструктуре экономики инноваций играют инжиниринговые фирмы, деятельность которых связана с оценкой объектов интеллектуальной собственности, с экспертизой инновационных проектов, организацией новых производственно - технологических процессов на предприятиях и внедрением инноваций.

В итоге НИС превращается в многоэлементную систему, включающую организации частного и государственного сектора и обеспечивающую оптимизацию инновационного процесса в стране.

Вопросы для обсуждения и задания для самостоятельной работы.

1.Каковы элементы НИС в России?

2.В чем особенность и основная цель технопарков?

3.Каковы функции службы интеллектуальной собственности (Роспатента)?

4.В чем особенности венчурного финансирования?

5.Рассмотрите инновационную инфраструктуру Воронежского госуниверситета,

используя сайт: http://www.vsu.ru/russian/structure/innovations/index.html.

Тема 6. Государственная инновационная политика

1.Основные функции государства в инновационной экономике.

2.Критические технологии и выбор приоритетных направлений научных исследований.

3.Государственная инновационная политика и ее основные инструменты в России.

1.Основные функции государства в экономике инноваций следующие.

•Определение приоритетов инновационной сферы, в частности, основных направлений научно-технического развития, разработка стратегии инновационного развития и отдельных программ.

•Создание благоприятных условий для повышения спроса на инновационную продукцию, в том числе со стороны государства за счет системы заказов и контрактов.

•Финансирование исследований и разработок, крупномасштабных инновационных проектов за счет средств бюджета, при этом привлекая к сотрудничеству частный капитал и развивая государственно-частное партнерство в инновационных программах.

•Координация различных стадий инновационной деятельности, интеграция на- учно-образовательных организаций и бизнес-структур, оптимизация научнотехнической, образовательной и промышленной политики. Стимулирование кооперации ведущих организаций в целях формирования «прорывных» инновационных проектов национального уровня.

•Развитие национальной инновационной системы, в частности, инфраструктуры инновационной деятельности.

•Формирование правовой основы инновационной деятельности, развитие законодательства, обеспечивающего охрану интеллектуальной собственности и экономических интересов всех участников инновационного процесса.

•Стимулирование инновационной активности предприятий, предоставление различных льгот и преференций структурам малого предпринимательства, создание особых экономических зон для привлечения крупных высокотехнологичных компаний,

втом числе из-за рубежа.

•Кадровое обеспечение инновационной деятельности за счет корректировки госзаказа по новым профессиям в соответствии с потребностями инновационной эко-

19

номики. (Проанализируйте направления подготовки в ВГУ, связанными с приоритетными сферами научно-технического развития, в частности, в области нанотехнологии.)

• Организация системы страхования рисков инновационной деятельности, формирование специального фонда средств для возмещения потерь и убытков.

Стимулирование инновационной деятельности со стороны государства обусловлено следующими причинами. Во-первых, необходимостью обновления и модернизации капитала, переориентирования потока ресурсов с более выгодных в текущем периоде и менее рискованных краткосрочных бизнес-проектов на долгосрочные венчурные проекты.

Особенно это актуально для России в связи с очень высокой долей изношенного оборудования и отсутствием достаточного количества средств по долгосрочным кредитам. Такое стимулирование позволит: достигнуть экономического роста за счет факторов интенсификации производства, повышения производительности труда, прироста добавленной стоимости в результате увеличения продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, создания высокотехнологичных рабочих мест и повышения конкурентоспособности продукции; обеспечить рост эффективности использования ресурсов, в частности, энергетических ресурсов, экономии ограниченных бюджетных средств за счет активного привлечения частного капитала в венчурные проекты, участия фирм и работников в программах переобучения и повышения квалификации.

2. Учитывая ограниченность ресурсов даже в самых богатых странах, была разработана концепция критических технологий – концентрация ресурсов на приоритетных технологиях научно-технического развития страны. Критические технологи – это совокупность исследований и разработок в рамках приоритетных направлений, которые носят межотраслевой характер, имеют особое значение для обеспечения безопасности населения и обороноспособности страны. Приоритетные направления – это такие области исследования, которые должны обеспечивать значительный вклад в инновационное развитие страны, научно-техническое и социальное развитие государства.

Было признано, что в конце ХХ века к таким направлениям относятся атомная энергетика, генная инженерия, информационно-коммуникационные системы, технология глубокой переработки сырья, биотехнологии, новые материалы и транспорт. В России подобные приоритеты были сформулированы в 1995 году. Главный тренд в начале нынешнего века имеют науки о жизни (генодиагностика и генотерапия), биотехнологии, новые материалы.

Исходя из особенностей экономической системы, правительства придерживаются разных стратегий, отличающихся масштабами и формами поддержки этих приоритетных направлений инновационной деятельности. Стратегия активного вмешательства государства основана на финансировании большинства программ и проектов, отдельных направлений, являющихся локомотивами развития национальной экономики (например, Япония). В рамках этой стратегии специализированные институты государства проводят протекционистскую политику в научно-технической сфере.

Стратегия децентрализованного регулирования основана на разнообразных формах государственно - частного партнерства, привлекаются иностранные компании, организуется венчурное финансирование инновационных проектов. Например, преимущественно эта стратегия применяется в США. Ряд стран используют смешанную стратегию, когда в одних сферах активно создается государственный сектор (например, в военно-космической сфере), а в других – предоставляются широкие возможности инвесторам, создаются для них благоприятные условия и особые экономические зоны.

Возможные варианты государственной стратегии следующие: импортоориентированное технологическое развитие; догоняющее развитие и обеспечение локальной

20