Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
0
Добавлен:
26.02.2023
Размер:
400.28 Кб
Скачать

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3

 

 

 

 

 

 

Функции специализированного центра мониторинга,

 

 

 

 

 

 

 

 

регулирования и развития рынка жилой недвижимости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Состав-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функция

 

 

 

 

 

 

 

ляющая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мониторинг

 

 

 

Регулирование

 

 

 

Корректировка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социальная

 

Собственники и объекты жи-

Программы предоставления со-

 

 

Пространственное развитие

 

 

 

 

лья, качество жилищных усло-

циального жилья, сноса аварийно-

 

городского хозяйства и поли-

 

 

 

 

вий и обеспеченность населе-

го и ветхого жилого фонда, соци-

 

тика социальной поддержки

 

 

 

 

ния жильем

 

 

 

ального найма

 

 

 

 

отдельных слоев населения

 

 

 

 

 

Институцио-

Участники рынка жилья (ТСЖ и

Законодательные инициативы по

 

Развитие межрегионального

нальная

 

 

институты государственного

упрощению процесса перехода

 

 

сотрудничества и кооперации

 

 

 

 

управления), информационная

прав собственности на объекты

 

 

в сфере жилищного строи-

 

 

 

 

открытость рынка

 

жилищного комплекса

 

 

тельства, трансферт техноло-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

гий

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономиче-

Динамика стоимости жилья и

Сокращение уровней регулирова-

 

Усиление ответственности за

ская

 

 

 

условий развития рынка жилой

ния и контроля, повышение ответ-

 

формирование администра-

 

 

 

 

недвижимости, стоимость

ственности участников рынка,

 

 

тивных барьеров развития

 

 

 

 

строительства и эксплуатации

развитие самоуправления и само-

 

рынка и нецелевое использо-

 

 

 

 

жилья

 

 

 

 

 

регулирования

 

 

 

 

вание средств

 

 

 

 

 

 

 

 

Инвестици-

 

Динамика инвестиционной

Государственные гарантии воз-

 

 

Расширение возможностей

онная

 

 

 

привлекательности жилья и

врата инвестиций, повышение

 

 

коллективного инвестирования

 

 

 

 

инструментов инвестирования

эффективности использования

 

 

и управления жильем

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инвестиционных инструментов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инфраструк-

 

Объекты инфраструктурного

Тарифное регулирование и кон-

 

 

Формирование программ

турная

 

 

 

комплекса, уровень комфорт-

троль качества коммунального

 

 

улучшения жилищно-

 

 

 

 

 

ности жилья

 

 

 

обслуживания населения

 

 

коммунального обслуживания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Результатом работы

центров

ность

участников

регионального

9. Рекомендации

 

является мониторинг и регулиро-

рынка жилой недвижимости, су-

по формированию

 

вание рынка жилья, которые

щественно

 

сократить

риски

и реализации программ

осуществляются на

основе

ра-

взаимодействия участников рын-

устойчивого развития

ционального

 

сочетания

возмож-

ка и обеспечить устойчивость его

 

жилищного комплекса

ностей

организационного

меха-

экономического развития.

 

 

городского округа Самара

низма, а также механизмов ре-

Существенным резервом уве-

 

 

 

 

 

 

 

сурсного обеспечения, про-

личения налоговых доходов бюд-

 

Эффективность регулирования

граммно-целевого управления и

жета городского

округа

Самара

рынка

жилой

недвижимости

контроля

достижения

плановых

является

реальная

поддержка

величина непостоянная. Она за-

значений, по группам показате-

развития

малого

предпринима-

висит от множества параметров,

лей развития исследуемого рын-

тельства, в том числе в сфере

для определения которых ис-

ка. Примером реализации таких

жилищного строительстве. Ясно,

пользуются

различные

методы

действий

является

совершенст-

что краткосрочные рыночные ме-

расчета. В диссертации для ком-

вование

институциональной

со-

ханизмы (налоговые и другие)

плексной характеристики

рынка

ставляющей рынка жилой недви-

необходимо

дополнять

долго-

жилой

недвижимости использу-

жимости

на

основе

развития

срочными

проектами

вложения

ются

индексы

мониторинга его

межрегионального сотрудничест-

ресурсов на приоритетных на-

внешней и внутренней среды.

ва и кооперации в сфере жилищ-

правлениях

решения

жилищной

 

Величина каждого из пред-

ного

строительства,

базовым

проблемы городского округа Са-

ставленных в табл. 4 индексов

элементом

которого

является

мара с использованием эффек-

лежит в границах [0,1], что по-

формирование в городском окру-

тивных механизмов гарантирова-

зволяет дать характеристику ка-

ге Самара

целевой

программы

ния,

страхования финансовых

ждой из пяти составляющих сис-

«Город

городу».

Здесь

пре-

средств. Здесь особый интерес

темы регулирования рынка жи-

имущественно используются ме-

приобретает деятельность Адми-

лой недвижимости. При этом

тоды, входящие в состав органи-

нистрации

 

городского

округа

каждому индексу экспертно уста-

зационно-экономического меха-

Самара в области разработки и

навливается критерий, опреде-

низма и механизма программно-

эффективного

использования

ляющий позитивный или нега-

целевого

управления

рынком.

технологий представления гаран-

тивный характер его изменения.

Практическое

использование

тий строительным предприятиям

Следовательно, мы можем изу-

предложенного комплекса меро-

на основе опыта, накопленного в

чать динамику изменений пара-

приятий в городском округе Са-

ходе

реализации

программы

метров жилья и рынка жилой не-

мара позволит повысить

актив-

«Город городу».

 

 

 

движимости,

а

также осуществ-

Н. Ушанова. Методологические проблемы развития системы регулирования рынка

87

лять необходимые регулирующие

три года говорит о наличии про-

тельствует о том, что строитель-

воздействия в

зависимости от

блем в регулировании рынка жи-

ство

объектов жилого

фонда

результата их мониторинга.

лой недвижимости, решение ко-

осуществляется, хотя и в недос-

Индекс

социальной

нагрузки

торых не соответствует реальным

таточных объемах. При этом на-

на рынок характеризует потреб-

потребностям населения. С дру-

селение, обеспеченное жильем, в

ность в социальном жилье и уро-

гой стороны, индекс обеспечен-

среднем

имеет

площади для

вень решения жилищной про-

ности жильем населения город-

проживания, превышающие ус-

блемы.

Негативная

динамика

ского округа Самара показывает

тановленный по стране норма-

данного индекса за последние

позитивную динамику, что свиде-

тив – 18 м2 на одного человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4

Динамика индексов развития рынка жилой недвижимости городского округа Самара

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Составляю-

 

 

 

Наименование индекса

 

Крите-

 

2008

2009

2010

щая

 

 

 

 

 

 

 

рий

 

 

 

 

Социальная

 

Индекс социальной нагрузки на рынок жилья

I1

 

0,2

 

0,23

0,26

0,24

 

Индекс обеспеченности жильем

I2

 

0,8

 

0,86

0,87

0,88

 

 

 

 

 

Институцио-

 

Индекс административной нагрузки на рынок жилья

I3

 

0,2

 

0,40

0,42

0,38

нальная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индекс развития и модернизации жилья

I4

 

0,2

 

0,17

0,17

0,18

 

 

 

 

 

Экономиче-

 

Индекс экономической устойчивости рынка жилья

I5

 

0,8

 

0,65

0,67

0,69

ская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индекс расходов на жилье

I6

 

0,2

 

0,16

0,12

0,08

 

 

 

 

 

Инвестицион-

 

Индекс инвестиционной привлекательности рынка

I7

 

0,5

 

0,64

0,69

0,66

ная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индекс доходности жилья

I8

 

0,5

 

0,56

0,73

0,61

 

 

 

 

 

Инфраструк-

 

Индекс инфраструктурной нагрузки на рынок жилья

I9

 

0,2

 

0,35

0,37

0,35

турная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индекс комфортности жилья

I10

 

0,5

 

0,31

0,28

0,34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Противоположные значения этих индексов свидетельствуют о наличии существенных проблем в развитии социальной состав-

ляющей системы регулирования рынка жилой недвижимости. При этом можно использовать сле-

дующую модель расчета вектора социального жилья, предостав- ляемого на бесплатной и субси- дируемой основе. Вектор

AС = (a1,..., ai ,..., aM ) тре-

буемая структура социального жилья должен максимально удовлетворять потребности нуж- дающегося населения, т.е.

N

å(bi (t) - ai (t)) ® min , (1)

i=1

где bi (t) потребность в жи-

лой площади i-го вида социаль-

ного жилищного фонда в момент времени t;

ai (t) объем i-го вида соци-

ального жилищного фонда в мо- мент времени t.

Степень удовлетворения по- требности в социальном жилье (в долях единицы) можно рассчи-

тать как

di (t) = ai (t)bi (t) . (2)

Указанный показатель di (t)

характеризует удовлетворен-

ность в потребности социального жилищного фонда i-го вида и должен стремиться к 1.

Агрегированный индекс удов- летворения потребности в соци-

альном жилье рассматривается по формуле

N

Dc(t) = ågi (t)di (t) , (3)

i=1

где gi (t) коэффициент важ-

ности (весомости) показателя

удовлетворения потребности в социальном жилье той или иной группы нуждающегося населе- ния; определяется экспертным путем при условии, что

N

ågi =1.

i=1

Вкачестве критерия эффек-

тивности социальной жилищной политики можно принять такую динамику показателя удовлетво-

ренности

Dc(t) и Dc(t +1) ,

которая соответствует условию:

N

N

ågi (t +1)di (t +1) fågi (t)di (t) (4)

i=1

i=1

Таким образом, агрегирован-

ная структура социального жилья должна удовлетворять следую- щей системе:

 

N

 

 

ïìå(bi(t)-ai(t))®min;

 

Acïi=1

 

(5)

í

N

N

 

ïågi(t+1)di(t+1)fågi(t)di(t).

ï

 

i=1

 

îi=1

 

Предложенный порядок расче- та агрегированной структуры со- циального жилья поможет прове-

дению эффективной политики по решению жилищной проблемы в крупном городе.

Индекс административной на- грузки на рынок. За последние три года данный индекс находит- ся «в красной зоне». Он демон- стрирует позитивную динамику,

свидетельствующую о наличии слабых сдвигов в развитии рынка жилой недвижимости. Высокий

уровень данного индекса говорит о наличии высокой степени его бюрократизации и необходимо-

сти изменений действующей системы управления. С другой стороны, индекс развития (мо- дернизации) жилья также нахо-

дится «в опасной зоне», что го-

ворит о высокой степени износа жилого фонда и возможности

88

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹4/2012 СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ

ухудшения социальной ситуации

Резкий рост индекса в 2009 г.

же находился «в опасной зоне»,

в городском округе Самара при

объясняется

влиянием

экономи-

что говорит о низком уровне

существенном

увеличении

коли-

ческого кризиса,

обусловившего

комфорта и высокой инфраемко-

чества ветхого и фонда аварий-

повышенный

инвестиционный

сти жилья. Также данный индекс

ного жилья. Наличие позитивной

интерес к рынку жилой недвижи-

свидетельствует

об

отсутствии

динамики

по

данным

индексам

мости. С другой стороны, индекс

комфортных условий проживания

свидетельствует

о

попытках

доходности жилья также нахо-

населения. В целом, оба индекса

улучшения

сложившейся

ситуа-

дился «в благоприятной зоне»,

находятся в «красной зоне», при

ции.

 

 

 

 

 

 

 

что говорит о высокой популяр-

этом индекс комфортности жилья

Индекс экономической устой-

ности

использования

жилья

в

демонстрирует позитивную

ди-

чивости рынка за последние три

качестве

объекта

инвестицион-

намику, что говорит о наличии

года находится «в опасной зоне»

ных вложений и создании для

слабых

условий

для

улучшения

благодаря

негативной

динамике

этого необходимых условий ин-

уровня

комфортности

прожива-

индексов социальной и институ-

вестирования. Также данный ин-

ния населения в городском окру-

циональной составляющей сис-

декс свидетельствует о том, что

ге Самара.

 

 

 

темы. Уровень данного индекса

совокупная доходность

инвесто-

Математическая модель

рас-

говорит об отсутствии у населе-

ра от роста стоимости жилья и

чета индексов представлена ни-

ния возможностей приобретения

получаемых доходов от его арен-

же:

 

 

 

 

жилья в собственность и неэф-

ды с учетом низкой ликвидности

IK = NΣJ=1 (AKJ•XKJ) / NΣJ=1 J,

(6)

фективной

системе инструмен-

и высокой устойчивости вложе-

тов,

способствующих

решению

ний превышает уровень доходно-

где: IK индекс развития рын-

жилищной проблемы. С другой

сти по ряду инвестиционных ин-

ка жилья по k-му параметру;

 

стороны, индекс расходов на жи-

струментов.

 

 

 

 

K = 1,…,10; J = 1,…,N;

 

лье находится «в благоприятной

Индекс инфраструктурной на-

 

зоне», что свидетельствует о на-

грузки на рынок. За последние

AKJ

величина j-го экономиче-

личии эффективных механизмов

три года данный индекс находил-

ского показателя,

используемого

тарифного

регулирования

базо-

ся «в опасной зоне» и демонст-

при расчете индекса IK;

 

вых

коммунальных услуг

(водо-

рировал

отсутствие

динамики

 

XKJ

весовой

коэффициент,

снабжение,

электроснабжение,

роста,

что

свидетельствует

о

определяющий значимость вели-

теплоснабжение,

водоотведение

слабой

инфраструктурной осна-

чины j-го экономического показа-

и канализация),

гибко учитываю-

щенности

рынка

при

наличии

теля, используемого при расчете

щих динамику доходов населения.

большого

числа

организаций

с

индекса IK.

 

 

 

Индекс

инвестиционной при-

недостаточным уровнем профес-

показатели

влекательности рынка за по-

сионализма, оказывающих услуги

Экономические

AKJ, использованные в диссерта-

следние три года находился «в

по коммунальному обслуживанию

зеленой зоне» и демонстрировал

населения. С другой стороны,

ции при расчете индексов IK,

позитивные

тенденции

роста.

индекс комфортности жилья так-

представлены в табл. 5.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 5

 

 

 

 

Параметры, учитываемые при расчете индексов развития рынка

 

 

 

 

 

 

 

 

жилой недвижимости городского округа Самара

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индекс

 

 

 

 

AK1

 

 

 

 

 

AK2

 

 

 

AK3

 

 

 

I1

 

Увеличение объемов строитель-

Сокращение числа жителей го-

Сокращение сроков строительства

 

 

рода, стоящих на учете на улуч-

 

 

ства социального жилья, тыс. м2

социального жилья, тыс. м2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

шение жилищных условий, чел.

 

 

 

 

 

 

I2

 

Увеличение жилой площади, тыс.

Увеличение количества жилья на

Минимизация затрат на строи-

 

 

 

 

 

м2

 

 

 

одного человека, м2

 

тельство одного м2 жилья

 

 

 

 

Снижение сроков подготовки

Сокращение числа органов госу-

Увеличение количества федераль-

 

I3

 

разрешительной документации

дарственной власти, обеспечи-

ных, региональных, муниципаль-

 

 

на строительство (степень бюро-

вающих (контролирующих) рабо-

ных, областных программ развития

 

 

 

 

 

 

 

кратизации), чел./дней

 

 

 

ту рынка жилья, шт.

 

 

рынка жилья, шт.

 

 

 

 

 

 

 

 

I4

 

Сокращение объемов жилья вет-

Сокращение числа жителей, жи-

Увеличение объемов реконструи-

 

 

хого и аварийного фонда, тыс. м2

вущих в ветхом и аварийном жи-

руемого жилья, тыс. м2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лье, чел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Повышение средней заработной

Соответствие средней заработной

 

I5

 

Динамика рыночной стоимости

платы с учетом уровня ее индек-

платы средней стоимости 1 м2

 

 

 

 

жилья, р./ м2

 

сации в соответствии с уровнем

жилья (коэффициент доступности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инфляции, р.

 

 

жилья), усл. ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

I6

 

Увеличение тарифов на содер-

Увеличение дополнительных рас-

Соответствие средней зарплаты

 

 

 

 

жание 1 м2жилья, р.

 

ходов на содержание жилья, р./

средней стоимости затрат на со-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

м2

 

 

держание одного м2 жилья, усл. ед.

 

 

 

Прирост чистого дисконтирован-

Прирост внутренней нормы до-

Сокращение потребности в

 

I7

 

ного дохода на инвестированный

 

ходности затрат и инвестиций

доп.финансировании / соинвести-

 

 

(внутренней нормы рентабельно-

ровании (сокращение капитально-

 

 

 

 

 

капитал, р.

 

 

 

 

сти), %

 

 

го риска), р.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Н. Ушанова. Методологические проблемы развития системы регулирования рынка

89

 

 

I8

 

Снижение минимального уровня

 

Сокращение сроков окупаемости

 

Прирост внутренней нормы доход-

 

 

 

инвест. вложений (доступность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

жилья), р.

 

 

 

инвестиционных вложений, лет

 

ности на рынке аренды жилья, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Эффект от развития территории

 

Прирост числа организаций,

 

Снижение дополнительных финан-

 

 

I9

 

(количество рабочих мест, рост

 

 

совых затрат по приобретению

 

 

 

 

функционирующих в сфере ЖКХ,

 

 

 

 

 

товаропотоков, увеличение насе-

 

 

 

 

шт.

 

 

 

жилья (снижение процента по ипо-

 

 

 

 

 

ления и т.п.), нат. ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

теке), р.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прирост жилья с высоким

 

Повышение инфраструктурной

 

Отношение объема жилья с по-

 

 

 

 

уровнем комфортности прожи-

 

обеспеченности жилья (озеле-

 

 

 

I10

 

 

 

вышенным уровнем комфорта к

 

 

 

вания (высокие потолки, боль-

 

нение территорий. Охрана,

 

 

 

 

 

 

объему ветхого и аварийного

 

 

 

 

шие помещения, улучшенная

 

подъездные пути, парковка,

 

 

 

 

 

 

 

 

жилья, усл. ед.

 

 

 

 

 

планировка и т.п.), тыс. м2

 

вывоз мусора и т.п.), нат. ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модель имеет ряд ограниче-

занимается Министерство стро-

 

Самара, является доведение в

 

ний. Так, при расчете индексов

ительства и ЖКХ Самарской об-

 

городе данного показателя до

 

IK используются

относительные

ласти. При этом в работе обос-

 

уровня 26 м2 на душу населения

 

значения параметров AKJ, опре-

нована необходимость передачи

 

к 2020 г. В диссертации пред-

 

деляемых в процентном соот-

данной функции центру монито-

 

ложено взять данный норматив

 

ношении по сравнению с преды-

ринга, регулирования и развития

 

за базу для расчета индекса

 

дущим годом. Для того, чтобы

рынка жилой недвижимости.

 

 

обеспеченности населения г.о.

 

индексы IK находились в интер-

Одним из показателей, ха-

 

Самара жильем. Таким обра-

 

вале [0,1], процентные значения,

рактеризующих

 

удовлетворен-

 

зом, можно рассчитать факти-

 

превышающие 100%, приравни-

ность

населения

качеством

 

ческие значения индекса обес-

 

ваются к 1, а в случае получения

жизни, является обеспечен-

 

печенности жильем по отдель-

 

отрицательных

значений к 0.

ность жильем в расчете на душу

 

ным районам городского округа

 

Весовой коэффициент ХKJ опре-

населения. Стратегической за-

 

Самара за 2008-2010 гг. и про-

 

деляется экспертным путем. Его

дачей, поставленной прави-

 

гнозные

 

значения до

2015 г.

 

расчетом на

текущий момент

тельством

городского

округа

 

(табл. 6).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 6

 

 

 

 

 

 

 

Динамика индекса обеспеченности жильем населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

городского округа Самара в разные годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.

 

г.

 

 

 

 

 

 

 

2010 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015 г.

 

 

 

 

Район

 

 

2008

 

2009

 

 

Жилой

 

Населе-

Обеспечен-

 

Значе-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(прогноз)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

фонд,

 

 

ние,

 

ность жильем,

 

ние ин-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тыс. м2

 

тыс. чел.

м2/чел.

 

декса

 

 

 

Красноглинский

 

 

0,70

 

0,71

 

 

1781,9

 

 

110,2

 

 

16,2

 

0,72

 

0,74

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кировский

 

 

 

0,95

 

0,96

 

 

6570,9

 

 

301,5

 

 

21,8

 

0,97

 

0,96

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Промышленный

 

 

0,88

 

0,87

 

 

7114,8

 

 

355,2

 

 

20,0

 

0,89

 

0,93

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Октябрьский

 

 

 

0,90

 

0,89

 

 

2874,9

 

 

142,1

 

 

20,2

 

0,90

 

0,92

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Советский

 

 

 

0,86

 

0,90

 

 

4688,7

 

 

236,7

 

 

19,8

 

0,88

 

0,92

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ленинский

 

 

 

0,89

 

0,91

 

 

1726,7

 

 

83,0

 

 

20,8

 

0,92

 

0,93

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Железнодорожный

 

0,96

 

0,96

 

 

2899,5

 

 

133,1

 

 

21,8

 

0,97

 

0,97

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Самарский

 

 

 

0,91

 

0,91

 

 

829,4

 

 

40,0

 

 

20,7

 

0,92

 

0,94

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Куйбышевский

 

 

0,73

 

0,75

 

 

1809,1

 

 

105,9

 

 

17,1

 

0,76

 

0,79

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Среднее значение

 

0,86

 

0,87

 

 

30295,9

 

 

1507,7

 

19,8

 

0,88

 

0,90

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В диссертации

разработаны

ипотечных программ в городе.

 

жилищно-ипотечных программ в

 

рекомендации

по

 

разработке и

Результаты

внедрения

данных

 

городском округе Самара, обес-

 

реализации программ устойчиво-

рекомендаций

позволят

повы-

 

печивающая решение жилищной

 

го развития жилищного комплек-

сить

инвестиционную привлека-

 

проблемы города, основана на

 

са городского округа Самара,

тельность городского округа Са-

 

функционировании механизма их

 

ориентированные на сокращение

мара, что, в свою очередь, при-

 

рефинансирования и включает в

 

потерь

региона

от возможных

ведет к улучшению работы адми-

 

себя как первичный, так и вто-

 

неблагоприятных

 

последствий

нистрации города по повышению

 

ричный рынки кредитов в рамках

 

развития рынка жилья и связан-

качества жизни в городе.

 

 

 

действующих и реализуемых жи-

 

ные с улучшением процедур раз-

Целостная эффективно дейст-

 

лищно-ипотечных программ. По

 

работки и реализации жилищно-

вующая система

кредитования

 

мере развития данных

рынков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹4/2012 СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

следует в процесс разработки и реализации жилищно-ипотечных

программ в городском округе Самара добавить следующие три взаимосвязанные процедуры: оценку условий выпуска кредито- рами эмиссионных жилищно-

ипотечных ценных бумаг и их реализацию на финансовом рын- ке; оценку возможностей рефи-

нансирования кредиторов через систему коллективных инвести- ций городского округа Самара; оценку возможностей рефинан-

сирования кредиторов через операторов вторичного рынка кредитов в рамках действующих и реализуемых жилищно-

ипотечных программ в городском округе Самара.

В России и в городском окру- ге Самара действующими фор-

мами осуществления коллек-

тивных инвестиций являются общие фонды банковского управления и паевые инвести- ционные фонды. В этих фондах

могут размещаться средства пенсионных фондов, предпри- ятий и населения, а также де- нежные средства иных инвесто- ров, заинтересованных в разви- тии долгосрочного кредитова- ния жилищно-ипотечных про- грамм в городе Самара. Воз- можна организация специали- зированных фондов, денежные средства которых будут направ- лены исключительно на приоб- ретение закладных. Преимуще- ством данного действия в сфе- ре улучшения процедур разра- ботки и реализации жилищно- ипотечных программ будет яв-

ляться формирование в город- ском округе Самара рынка за- кладных и на этой основе са- модостаточной системы рефи- нансирования и активного во- влечения кредитных организа-

ций городского округа Самара в кредитование действующих и реализуемых в городе жилищно- ипотечных программ, что значи- тельно повысит уровень ресурс- ного обеспечения организаци- онно-экономического механизма решения жилищной проблемы. Это решает проблему перерас-

пределения ресурсов на рынке жилья в интересах устойчивого развития городского хозяйства без ущерба индивидуальным интересам инвесторов и других заинтересованных сторон на различных уровнях управления.

Минфин РФ

Окончание.

 

 

 

в этом периоде не приобре-

указанным

пунктом

статьи

жимое имущество и сделок с

Начало на с. 76.

 

 

талось и не регистрирова-

388 Кодекса.

 

 

ним

является день внесения

Статьей 25

Земельного

лось.

 

 

 

Не признаются налогопла-

соответствующих

записей о

кодекса определено, что право

Ответ: Департамент нало-

тельщиками земельного налога

правах в Единый государст-

собственности, право посто-

говой и таможенно-тарифной

организации

и

физические

венный реестр прав на не-

янного (бессрочного) пользо-

политики рассмотрел обраще-

лица в отношении земельных

движимое имущество и сде-

вания и право пожизненного

ние и сообщает, что Положе-

участков, находящихся у них

лок с ним (далее реестр).

наследуемого

владения

зе-

нием о Министерстве финан-

на праве безвозмездного сроч-

Таким образом, налого-

мельными участками возни-

сов РФ, утвержденным по-

ного пользования или пере-

плательщиком

земельного

кают по основаниям, уста-

становлением

Правительства

данных им по договору аренды

налога является лицо, которое

новленным

гражданским

за-

РФ от 30.06.2004 ¹329, не

(пункт 2 статьи 388 Кодекса).

в реестре указано как обла-

конодательством, федераль-

предусмотрено

рассмотрение

Пунктом 1 статьи 131 Гра-

дающее правом

собственно-

ными законами, и подлежат

обращений организаций

по

жданского кодекса РФ опре-

сти, правом постоянного (бес-

государственной регистрации

в соответствии с Федераль-

практике применения норма-

делено, что право собственно-

срочного)

пользования

либо

ным законом от 21 июля 1997

тивных правовых актов Мини-

сти и другие вещные права на

правом пожизненного насле-

г. ¹122-ФЗ.

 

 

 

стерства финансов

РФ,

по

недвижимые вещи, ограниче-

дуемого владения на соответ-

 

 

 

проведению экспертизы дого-

ния этих прав, их возникнове-

ствующий

земельный

уча-

В связи с вышесказанным

просим

дать

разъяснения,

воров и иных документов ор-

ние, переход и прекращение

сток.

Поэтому

обязанность

является ли наша организа-

ганизаций, а также по оценке

подлежат

 

государственной

уплачивать

земельный

налог

ция плательщиком налога на

конкретных

хозяйственных

регистрации в едином государ-

возникает у такого лица с

землю по земельному участ-

ситуаций.

 

 

 

ственном

реестре

органами,

момента регистрации за ним

ку, на котором расположен

Одновременно отмечаем, в

осуществляющими

государст-

одного из названных прав на

приобретенный объект неза-

соответствии с пунктом 1 ста-

венную регистрацию прав на

земельный участок, то есть

вершенного строительства в

тьи 388 Налогового кодекса

недвижимость и сделок с ней.

внесения записи в реестр, и

период с момента приобре-

РФ (далее Кодекс) нало-

Согласно статье 2 Феде-

прекращается со дня внесения

тения

данного

объекта

до

гоплательщиками

земельного

рального закона от 21 июля

в реестр записи о праве иного

момента

передачи нашей

налога признаются

организа-

1997 г. ¹122-ФЗ «О госу-

лица

на

соответствующий

организации в аренду земель-

ции и физические лица, обла-

дарственной регистрации прав

земельный участок.

 

ного участка, на котором

дающие земельными участка-

на недвижимое имущество и

Данная правовая позиция

расположен данный объект,

ми, признаваемыми объектом

сделок с ним» государствен-

находит отражение в пункте 1

если учесть, что право соб-

налогообложения в соответст-

ная регистрация прав на не-

Постановления

Пленума

ственности, право постоян-

вии со статьей 389 Кодекса,

движимое имущество и сде-

Высшего Арбитражного Су-

ного (бессрочного) пользова-

на праве собственности, праве

лок с ним является единствен-

да РФ от 23 июля 2009 г.

ния и

право

пожизненного

постоянного

(бессрочного)

ным доказательством сущест-

¹54.

 

 

 

наследуемого

владения

на

пользования или праве пожиз-

вования

зарегистрированного

Заместитель директора

вышеуказанный

земельный

ненного наследуемого владе-

права. Датой государственной

 

 

Департамента

участок нашей организацией

ния, если иное не установлено

регистрации

прав

на

недви-

 

 

С. В. Разгулин

Н. Ушанова. Методологические проблемы развития системы регулирования рынка

91

Соседние файлы в папке новая папка 1