- •Административное право. Общая часть.
- •Вопрос 1. Общее понятие управления.
- •Вопрос 2. Государственное управление. Общая характеристика.
- •Лекция №2
- •Предмет и метод административного права.
- •Административно-правовые нормы.
- •Ап отношения.
- •Понятие и особенности ап отношений.
- •Субъекты ап:
- •Основные гарантии прав граждан.
- •Обращения граждан
- •3 Категории иностранных граждан:
- •Органы исполнит власти как субъекты ап:
- •Понятие и правовое положение органов исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти:
- •В зависимости от федерат устройства:
- •2. В зависимости от организац- правовых форм
- •В зависимости от порядка разрешения подведомственных вопросов:
- •Фед органы исполнитв власти:
- •Органы исполнит власти субъектов рф ( см вставку из вк)
- •Гос служащие как субъекты :
- •Понятие и система ( виды) гос службы
- •Принципы организации и функционировании гос службы
- •Понятие и виды гос служащих
- •3. В зависимости от гос органов:
- •4.В зависимости от замещающей должности
- •5.В зависимости от хар-ра и объема полномочий:
- •Ап регулирование поступления на гос службу, ее прохождение и прекращение
- •2 Способа поступления на гос службу:
- •4Вида заключения:
- •Поощрение
- •Правовые акты управления.
- •В зависимости от юридических св-в:
Принципы организации и функционировании гос службы
Закон о системе гос службе закрепляет осн принципы( для всех видов службы)
Принцип федерализма -обеспечивать единство основ построения и функционирования системы гос службы, соблюдается К разграничение педметов ведения между РФ и субъектами, позволяет соблюдать к принцип о разграничении фед оргагов гос власьи и органов власти суб-в
Приницп законности- виды гос службы рег-ся законами, гос служащие осуществляют свою деят-ть на основе законов
Приоритет прав и свобод человека и гр-на- их непосредственное действие, признание и защита со стороны гос служащих- делать все возможное для того чтобы граждане знали что их выслушают и решат их вопрос по сущетсву.
Принцип равного доступа к гос службе- праов на гос службу имеют граждане независимо от пола, нац-ти, вероисповедания, имущ положения, независимо от того членом какой партии он состоит, независимо от ег взглядов, гл чтобы он соответствовал требованиям предъявл к гос служащим- владение гос языком, высшее образование, состояние здоровья.
Принцип единства правовых и организационных основ гос службы- предполагает законодат закрепление единого подхода к организациигос службы независимо от вида гос службы
Взаимосвязь гос службы и муницип службы- гос служащий при решении задач кот перед ним стоят взаимодействует с муниципал образованиями, их учреждениями.
Принцип открытости гос службы- ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деят-ти гос служащих- принцип гласности гос служащих. Открытость деят-ти Правит-ва для населения, открытость деят-ти го служащих по их расходам и доходам- обсуждается этот вопрос в ГД. Есть гос служащие кот дают подписку о неразглашении гос тайны. Получается это изъятие из этого принципа, оговорка к нему
Принцип профессионализма и компетентности- дБ знание дела, стаж службы.
Принцип компетентности- нужно знать дело кот ты занимаешься.
Принцип защиты гос служащих от неправомерного вмешат-ва в их проф служебную деят-ть как гос органов и должностных лиц, т.к и физ и юр лиц- кроме случаев когда они работают « не в ту степь»
Понятие и виды гос служащих
В ФЗ о гос гр службе- определение гос гр служащего, а единого определения гос служащего в законе нет.
Гос служащий- гражданин РФ, замещающий гос должность по Гос службе , выполняющий по ней обязанности и получающий денежное содержание ( вознаграждение и довольствие) из средств федерал бюджета либо из бюджета соответств суб-та Федерации. Искл -военная служба- гос служащими мб они( иностранцы).
Признаки гос служащего
1)Гр рФ,
2)достигший 18 лет
3) имеющий проф образование
4) владеющий гос языком
5)выполняет обязанности по этой должности и несут ответ-ть за выполнение своих должностных обязанностей и получающий денежное содержание за свою службу.
6) получающей гос содержание
Классификация гос служащих
В зависимости от федеративного устройства:
А)Федеральные ( гос служащие правоохранит органов + фед гос гр службы)
Б) Суб-та федерации( гос гр служащие)
2. В зависимости от системы разделения властей
А) гос служащие законодат органов ( депутаты не могут заниматься др деят-ть, кроме…)
Б) гос служащие органов суд власти
В) гос служащие органов исполнит власти