- •2. Функции ао
- •3. Нормативно-правовые основы регулирования ао
- •Глава 2 – права и свободы.
- •4. Действие нпа об ао во времени и пространстве
- •1. Действие нпа во времени
- •2. Действие в пространстве
- •5. Принципы ап ответственности
- •Принцип законности
- •Принцип равенства перед законом
- •Принцип субъективного вменения
- •Принцип охраны чести и достоинства
- •Лекция 2. Административное правонарушение План:
- •Основание ао. Понятие и признаки адм правонарушения
- •Понятие и элементы состава адм правонарушения
- •Объект адм правонарушения
- •Объективная сторона
- •Субъективная сторона
- •4. Субъект адм правонарушения
- •3. Особенности ао юл, вина юл, соотношение ао юл и дл
- •4. Освобождение от ао
- •Лекция 3. Административное наказание План:
- •Понятие и признаки адм наказания
- •Цели адм наказания
- •Классификация адм наказаний
- •Правовая характеристика отдельных видов
- •4.1. Предупреждение (ст. 3.4 КоАп)
- •4.2. Адм штраф (ст. 3.5)
- •4.3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7)
- •4.4. Лишение специального права, предоставленного фл (ст. 3.8)
- •4.5 Адм арест (ст. 3.9)
- •4.6 Адм выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10)
- •4.7 Дисквалификация (ст. 3.11)
- •4.8. Адм приостановление деятельности (ст. 3.12)
- •4.9 Обязательные работы (ст. 3.13)
- •4.10 Адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14)
- •Лекция 4. Назначение адм наказаний План:
- •Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
- •Обстоятельства, смягчающие ао (ст 4.2)
- •Обстоятельства, отягчающие ао (ст. 4.3)
- •Назначение адм наказаний при совершении нескольких адм правонарушений
- •Давность привлечения к ао
- •6. Особенности назначения адм наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях
- •Понятие адм процесса и адм производства
- •Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •2. Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Принципы производства по делам об адм правонарушениях
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •Лекция 6. Субъекты адм юрисдикции План:
- •Виды субъектов адм юрисдикции
- •Полномочия судей
- •3. Полномочия кдн и зп
- •Полномочия фоив и иных органов, уполномоченных рассм дела об адм правонарушениях
- •Глава 23 кодекса
- •Территориальная подведомственность дел об адм правонарушениях
- •Потерпевший
- •Прокурор
- •New! Уполномоченный при Президенте рф по защите прав предпринимателей
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •3.1 Свидетель
- •3.2. Понятой
- •3.3. Специалист
- •Эксперт
- •Переводчик
- •Лица, участие которых в производстве по делу не допускается
- •Лекция 8. Меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных видов мер обеспечения
- •Глава 27 КоАп
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных мер обеспечения
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Адм задержание (ст. 27.3)
- •Досмотр
- •Личный и вещей, находящихся при фл
- •2. Осмотр принадлежащих юл или ип помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8)
- •3. Досмотр тс (ст. 27.9)
- •Изъятие вещей и документов (ст. 27.10)
- •2.5 Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и мед освидетельствование на состояние опьянения (27.12, 27.12.1)
- •Задержание тс, задержание судна, доставленного в порт рф (ст 27.13 и 27.13.1)
- •Арест товаров, тс и иных вещей; арест судна, доставленного в порт рф (27.14 и 27.14.1)
- •Привод (ст. 27.15)
- •Временный запрет деятельности (ст. 27.16)
- •Залог за арестованное судно (ст. 27.18)
- •Помещение в спец учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих адм выдворению за пределы рф (ст. 27.19)
- •Лекция 9: стадии производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Общая характеристика стадий производства
- •Формы производства
- •Правовая характеристика отдельных стадий производства
- •Общая характеристика
- •Формы производства
- •3. Правовая характеристика отдельных стадий
- •Возбуждение дела
- •Адм расследование
- •Подготовка к рассмотрению дела
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
- •Обжалование постановлений по делам об адм правонарушениях – первичная жалоба
- •Вторичная жалоба
- •III. Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
- •3.7 Исполнение постановлений по делам об адм правонарушениях
- •Тема № 1. Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере экономики. План:
- •1. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •3. Общие полномочия Министерства экономического развития рф в сфере управления экономикой.
- •4. Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •5. Финансовый контроль и надзор.
- •6. Управление промышленностью и энергетикой.
- •7. Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.
- •Тема № 2. Государственное управление в административно-политической сфере План:
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •Тема № 3. Организация управления в социально-культурной сфере План:
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях
Такие , при которых производство не мб начато, а начатое дб прекращено.
Перечислены в ст. 24.5:
Отсутствие события адм правонарушения (отсутствие объекта и/или объективной стороны)
Отсутствие состава адм правонарушения, в т.ч. недостижение ФЛ на момент его совершения возраста АО или невменяемость ФЛ (Кордик не понимает, почему это отдельное основание, и считает, что его нужно отнести к первому)
Действия лица в состоянии крайней необходимости (см ст. 2.7)
Издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение адм наказания
Признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающего АО, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих АО и устанавливающих уг отв за то же деяние
Истечение сроков давности привлечения к АО
Наличие по одному и тому же факту совершения противоправного деяния лицом, в отношении которого ведётся производство, постановления о назначении адм наказания, либо постановления о прекращении производства по делу, либо постановления о возбуждении уг дела (по сути – невозможность двукратного привлечения к отв)
Смерть ФЛ, в отношении которого ведётся производство
Есть нюанс – с ФЛ всё ясно, а ЮЛ? Аналог смерти – ликвидация, но КоАП формально не устанавливает её как обстоятельство, исключающее производство.
… и иные обстоятельства, предусмотренные КоАП (см ст. 2.9 – малозначительность; ст. 6.8 – добровольная сдача наркотиков, ст. 6.9 – добровольное обращение за помощью в борьбе с наркозависимостью, ст. 6.16.1 – тоже добровольная сдача наркотиков, ст. 12.21.3 – система «Платон» – если с территории иностранного гос-ва въезжает ТС , а там нет мест оплаты, и собственник потом сам компенсирует; а также ст. 14.1, 14.5, 15.11, 16.2, 19.15.1, 19.15.2)
+ кодексом не предусмотрены, но в отдельных случаях также фактически будет прекращено:
В случае, когда за адм правонарушение лицо несёт дисциплинарную отв, если это напрямую предусмотрено законом (военнослужащие и т.п.)
В случае выявления адм правонарушения, связанного с управлением ТС ФЛ, не достигшим на момент его совершения возраста привлечения к АО – производство по делу будет прекращено после применения мер обеспечения производства, необходимых для пресечения соотв противоправного деяния (ребёнок поехал кататься на папиной машине – остранение от управления и изъятие ТС – больше ничего сделать нельзя – дело прекращается)
Если во время производства по делу будет установлено, что главой мун образования, возглавляющим местную администрацию, или иным ДЛ органов мсу, или руководителем мун учреждения вносилось или направлялось в соответсвии с порядком и сроками составления проекта соотв местного бюджета предложение о выделении бюджетных средств на осуществление соотв полномочий или выполнение соотв уставных задач, и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись – производство по делу в отн перечисленных ДЛ подлежит прекращению (поселение оказалось не готово к отопительному сезону – если ДЛ докажут, что они пытались подготовиться, просили средства, направляли запросы – дело будет прекращено)
Перечисленные обстоятельства имеют сквозной характер и фактически мб применены на любой стадии производства вплоть до окончания исполнения постановлений о назначении наказаний по делу в полном объёме