3.Запреты и ограничения, связанные с нахождением на гражданской службе

Ограничения связаны с:

1. Дееспособностью и медицинскими показаниями

2. Судимостью

3. Согласием на предоставление документов

4. Допуском к гос тайне

5. Конфликтом интересов

6. Родством или свойством

7. Наличием гражданства других государств (если иное не установлено МД)

8. Предоставлением несоответствующих данных

9. Утратой доверия

10. Неисполнением воинской обязанности (речь идет именно об уклонении, а не законной отсрочке)

11. Нарушением общих требований к ДЛ ГГС (выход из гражданства например)

См более подробно ст 16 ФЗ

Конфликт интересов – не близкое родство! Он связан с личной прямой или косвенной выгодой (определение в законе о коррупции)

Создание комиссий по урегулированию конфликтов интересов регулируются Указом Президента 2007 года N 269

Запреты: 

1. Занимать какие-либо ещё определенные должности (госдолжности, выборные должности МСУ, выборные должности в профсоюзе)

2. Представлять интересы третьих лиц в органе, где работаешь сам (лоббирование)

3. Приобретать ценные бумаги, если из них мб извлечен доход

4. Получать вознаграждения от ФЛ и ЮЛ в связи с исполнением обязанностей

5. Выезжать в связи с исполнением обязанностей за пределы РФ

6. Использовать ресурсы, выданные в связи со служебным положением, в иных целях (например, использовать служебную машину в личных целях)

7. Разглашать конфиденциальную информацию

8. Публично высказывать оценку своей деятельности или ДЛ

9. В целом злоупотреблять своим служебным положением

Подробнее см ст 17 ФЗ

4. Поступление, прохождение и прекращение гос. Гражданской службы

Граждане РФ, владеющие гос языком, достигшие 18 лет

2 способа: путём назначения и на конкурсной основе

Конкурс заключается в оценке двух критериев: профессиональный уровень и соответствие квалификационным требованиям

Конкурс не проводится:

1) на категории руководителя и помощника

2) при заключении срочного служебного контракта;

+ еще основания в ФЗ (ст 22)

Конкурс состоит из 2 этапов (указ Президента 12 2005):

1. Конкурс документов (наличие стажа, образования, диплом, трудовая книжка и т.п.)

2. Оценка кандидата (личное собеседование)

По результатам конкурса издаётся акт (правовой акт индивидуального характера)

С победителем конкурса на основании акта заключается служебный контракт

Служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон

Существенные условия служебного контракта:

• Дата начала служебной деятельности

• Наименование органа

• Наименование должности

Обязанности служащего устанавливаются должностными регламентами и инструкциями – т.е. это мб не прописано подробно в контракте

Основные права и обязанности нанимателя и служащего:

Предоставить возможность прохождения ГГС – добросовестно выполнять возложенные обязанности

Прохождение

Связано с регламентом

Квалификационная аттестация – раз в 3 года

Указ 110 о проведении аттестации - по достижению 60 лет аттестация не проводится

Остальное см по ФЗ

Прекращение

Группы оснований для прекращения:

1. Соглашение сторон

2. Истечение срока

3. По инициативе служащего

4. По инициативе нанимателя

5. Перевод

6. Нарушение запретов и ограничений

7. Отказ от перевода

8. Выход из гражданства

9. По независящим от воли сторон обстоятельствам

И т.п. – см ФЗ

Остальное см по ФЗ

Ап статус:

1) права и обяз-ти в пределах комптенции их орагна

2) деят-ть подчинена осущ задач и функций и носит публичный хар-р

3) гарантир закон-ом

4) требования гос служащих подлежат исполнению всеми

делятся:

1) общегражданские

2) те, которыми наделены в кач-ве гос служащего – это основа его служебн статуса

ограничения возможны с их согласия – заниматься предприним деят-ю нельяз и человек сам решает, нужно ему это или нет.

+ их гражд права могут быть ограничены законом, если это диктуют интересы норм функ-ия гос службы.

Обяз, состовл основу их а-п статуса:

1) служебные – сожеражние его проф дет-ти

2) неслужебные – направлены на осущ этой деят-ти

служебные делятся на :

1) общие – для всех гос служ (к существу служебн деят-ти - добросоветсно работать; сопутсвующие статусу – не соверш дейтсвия, подрыв авторитет гос службы)

2) специальные – для конктреных

особенноти классиф у военнослуж – общие, должностн (командиры за мобилизацию отвеч), спец (выполн, наход на дежур-ве)

[e-mail] - для журнала «управление правом»

дз: ГГС. Понятие, виды и должности ГГС и правовые основы ГГС; понятие, виды и основы а-п статуса гражд служащих; запреты и ограничения на гражданск службе (ст15 и ст 16); поступление, прохождение и прекращение ГС; дисциплинарная отв-ть на ГС.

Прочитать фз-79 от 27.07.2004

Задачи на почте!

12