- •Понятие государственной службы
- •Система государственной службы
- •Правовые основы государственной службы
- •IV) Принципы гс
- •Должности гс (понятие и классификация). Отличие от государственных должностей.
- •Воинские должности;
- •Должности правоохранительной службы
- •1) Должности государственной гражданской службы:
- •2) Воинские должности;
- •3) Должности правоохранительной службы.
- •Понятие и виды гос. Служащих.
- •А) в зависимости от органа государственной власти
- •Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •Те, которыми он наделен в качестве государственного служащего Они образуют основу его административно-правового служебного статуса:
- •Служебные - относятся к содержанию его профессиональной деятельности
- •Административно-правовое регулирование поступления, прохождения и прекращения государственной службы
- •А) Государственно-служебные отношения
- •Б) Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания
- •В) Лишение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания возможно по решению суда.
Понятие и виды гос. Служащих.
Существуют различные представления о понятии служащего. Причина— разнообразие социальных функций, выполняемых служащими. Оно исключает возможность использования одного критерия для определения данного понятия. Приближает к его сущности определение, согласно которому служащими признаются «работники нефизического и умственного труда, получающие заработную плату...». Труд служащего связан с организацией работы различных органов, предприятий, учреждении либо с созданием духовных ценностей, оказанием социальных услуг населению.
Нельзя признать удачным определение, сводящее служащего к лицу, работающему по найму в различных учреждениях, в сфере обслуживания. Ибо оно может быть распространено также на работников, не являющихся служащими.
Ошибочно мнение, что служащий, в отличие от производственного персонала, не участвует в создании материальных ценностей, что его труд непроизводителен. Многие категории служащих стоят у истоков научно-технического прогресса во всех сферах экономики и оказывают влияние на ее функционирование и развитие.
Утрачивает свое значение отграничение служащего от других категорий работников только по характеру труда: будто бы труд служащих не связан непосредственно с физическим воздействием на материальные объекты. Труд многих категорий рабочих и служащих сближается общностью его характера (например, командир воздушного судна, дежурный пульта энергоблока, хирург, машинистка и т. д.). Хотя несомненно, что исторически физический труд — удел основной массы рабочих и крестьян.
Состав служащих неоднороден. Они трудятся в различных государственных и негосударственных организациях, занимаются частной практикой, имеющей государственный характер (нотариусы).
Государственные служащие — разновидность служащих, которые среди всех других служащих образуют основную группу субъектов административного права.
До принятия Закона от 31 июля 1995 г об основах государственной службы термин «государственный служащий» трактовался в литературе в широком и узком смысле.
В широком смысле государственным служащим признавалось лицо, которое занимало в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственной организации: государственном органе, предприятии, в учреждение иной организации,
В узком смысле — гражданин РФ занимающий в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном органе
При этом под должностью понималась штатная единица государственной организации, которой соответствует служебное положение лица, замещающего ее.
Главным в изложенной концепции является признание государственными служащими служащих как государственных органов, так и других государственных организаций, не являющихся таковыми.
В соответствии с Законом об основах государственной службы государственным служащим признавался гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ. Таким образом, признаки государственного служащего сводились к тому, что он.
а) гражданин РФ;
б) замещает государственную должность в государственном органе;
в) замещает в таком органе должность государственной службы;
г) выполняет обязанности, определяемые данной должностью.
В настоящее время при множестве действующих НПА о государственной службе целесообразно классифицировать государственных служащих по тем же критериям, по которым классифицируется сама государственная служба.