- •4.Предмет административного права.
- •27. Административное право в системе российского права.
- •1. Административное право с конституционным правом
- •2. Административное право с гражданским правом
- •3. Административное право с уголовным правом
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •1) В зависимости от юридического назначения административно-правовые нормы делятся на:
- •10. Основные черты административно — правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •3.Административные правоотношения характеризуются юридическим неравенством сторон.
- •По структуре объекта
- •По соотношению прав и обязанностей сторон:
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •45. Право граждан рф на проведение публичных мероприятий
- •60. Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
- •50. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •63. Регистрация актов гражданского состояния.
- •68. Основы правового положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •75. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •73. Учреждения образования. Особенности административно-правового регулирования положения мгу имени м. В. Ломоносова.
- •41.Понятие и цели организации управления.
- •54. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры.
- •Протест прокурора:
- •Представление прокурора:
- •Постановление прокурора:
- •Предостережение о недопустимости нарушения закона:
- •57. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •9. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •71. Организация государственного управления внутренними делами.
- •12. Управление в области финансов, бюджета и налогов
- •14. Управление в сфере обороны
- •47. Организация управления иностранными делами.
- •49. Общие начала организации управления в социо-культурной сфере
- •55. Органы управления безопасностью.
- •52. Государственная граница, ее защита и охрана.
- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •1.Государственное управление
- •2.Муниципальное управление
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения. Классификация органов исполнительной власти.
- •По организационно-правовым формам различаются:
- •В зависимости от подведомственности федеральных органов исполнительной власти
- •По соотношению с исполнительной властью
- •В зависимости от участия в осуществлении полномочий
- •По характеру компетенции
- •В зависимости от характера функций и полномочий фоив возможен и иной вариант их классификации:
- •По порядку разрешения подведомственных вопросов
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования и науки
- •II. Федеральные министерства:
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства:
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •38.Система органов исполнительной власти в субъектах рф.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •Президент формирует Правительство рф .
- •Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
- •Президент рф осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами рф и Председатель Совета Безопасности рф .
- •Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта рф .
- •24. Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта рф .
- •78. Администрация президента: понятие, основы правового положения.
- •26. Правовое положение Правительства рф.
- •11.Правительство рф вправе:
- •74. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •2 Группы системы правовых актов, регулирующих государственную службу:
- •96. Правовые основы государственной гражданской службы.
- •62. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация.
- •43. Государственная служба иных видов
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •20. Ограничения и запреты по гос службе
- •72. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •80. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •40.Правовые акты управления: понятие, виды.
- •1. По юридическим свойствам:
- •3. По наименованию:
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •65. Утрата силы правовыми актами управления.
- •42. Административное принуждение: сущность, виды.
- •46. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •Физические лица
- •II. Юридические лица
- •Во времени:
- •В пространстве:
- •44. Административная ответственность. Понятие и особенности.
- •70. Административная ответственность юридических лиц.
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом
- •Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания.
- •18. Административный штраф как вид административного наказания.
- •21. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •30. Предупреждение как вид административного наказания
- •32. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания
- •88. Обязательные работы как вид административного наказания.
- •36. Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания
- •51. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •1.Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование.
- •2.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •3.Пересмотр постановлений и решений.
- •4.Исполнение постановлений.
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •1.В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •3.Законные представители физического лица
- •4.Законные представители юридического лица
- •5.Защитник и представитель
- •6.Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
- •7.Свидетель.
- •8.Понятой:
- •9.Специалист:
- •10.Эксперт.
- •11.Переводчик.
- •12.Прокурор
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •61. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления.
- •64. Виды постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •86. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
- •59. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •56. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •34. Меры процессуального обеспечения по делу об административном правонарушении.
- •53. Досмотры как мера обеспечения производства
- •66. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как меры обеспечения производства
- •81. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •67. Режим военного и чрезвычайного положения.
44. Административная ответственность. Понятие и особенности.
Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к физическому или юридическому лицу, совершившему административное правонарушение. Административная ответственность внешне обладает всеми признаками юридической ответственности.
В то же время в законодательстве общие признаки юридической ответственности специфически преломляются применительно к административной ответственности, а также закрепляются лишь её характерные признаки.
В целом основные специфические черты административной ответственности сводятся к следующим:
административная ответственность устанавливается федеральными законами и законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права. В отличие от этого, уголовная ответственность устанавливается только федеральными законами; дисциплинарная — законодательством о труде, о государственной службе, а также различными законами, подзаконными актами, устанавливающими особенности положения отдельных категорий работников; материальная (имущественная) ответственность — законодательством о труде, гражданским законодательством, а в отдельных случаях — нормами административного права;
основанием административной ответственности является административное правонарушение; уголовной — преступление; дисциплинарной — дисциплинарный проступок; материальной (имущественной) — причинение материального вреда (убытков).
субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица; уголовной — физические лица; дисциплинарной – физические лица, имеющие специальный, в том числе административный, статус, материальной (имущественной) – физические и юридические лица.
Вопрос о дисциплинарной ответственности органов и организаций является дискуссионным. Но его постановка обоснована, ибо предусматривается отставка органов исполнительной власти, прекращение незаконной деятельности общественных объединений и т. п. Природа этих мер не определена в законодательстве.
Физические лица — субъекты административной ответственности — могут выступать в качестве граждан, должностных лиц, несовершеннолетних и т. д. Но этот момент не представляет ее особенности;
за административные правонарушения предусмотрены административные наказания. За преступления — уголовные наказания, за дисциплинарные проступки — дисциплинарные взыскания. Материальная ответственность выражается в имущественных санкциях;
административные наказания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: судебной, исполнительной власти и др.; уголовные наказания — только судом; дисциплинарные взыскания — органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью и в пределах их компетенции; меры материальной ответственности — судами общей юрисдикции и арбитражными судами. В отдельных случаях — в административном порядке;
административные наказания применяются органами и должностными лицами к не подчиненным им правонарушителям. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной, меры которой к работникам применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органам, должностным лицам. В установленных случаях в таком же порядке могут применяться меры материальной ответственности, например, к военнослужащим;
применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы, за исключением дисквалификации. Лицо, к которому применено административное наказание, считается имеющим его в течение установленного срока. Субъект, привлеченный к административной ответственности за многие правонарушения, не освобождается от исполнения обязанности, входящей в содержание его состава. Это сближает её с дисциплинарной ответственности, но отдаляет от уголовной.
меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные — в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства; дела о материальной ответственности — как правило, в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.
Следовательно, административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами — административные наказания.