Задача 1

Хозяйствующие субъекты, являющиеся конкурентами, осуществляющие деятельность на рынке добычи и оптовой реализации минтая и продуктов его переработки (икра минтая, филе минтая, рыбная мука и др.) в границах Российской Федерации, заключили соглаше- ние, характер, содержание и направленность которого могли привести к установлению или поддержанию цен на минтай и продукцию из него; производство и объемы реализации на российском рынке минтая и продукции из него сокращались вплоть до 2010 года.

О достижении соглашения и участии в нем, по мнению ФАС России, свидетельствуют ука- занные в оспариваемом решении следующие факты:

(нельзя) — подписанное конкурентами соглашение, предметом которого явилось ограничение на выпуск икры минтая в связи со снижением цен на нее, согласование объемов ее выпу- ска, регулирование поставок икры минтая на рынок общим собранием производителей;

— участие представителей в совещании, на котором обсуждалось соглашение; одним из условий которогоявлялось сокращение выпуска икры. Как следует из протокола со- вещания, упомянутые участники единогласно голосовали за подписание совместного соглашения, в том числе о:

(нельзя) 1) сокращении объема выпуска икры минтая;

(можно)2) создании ассоциации минтайщиков; проведении подготовительной работы по учре- дительным документам, выработке стратегии продаж продукции из минтая, в т. ч. и икры;

(нельзя) 3) согласовании ценовой политики указанными участниками.

— решение о создании некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая». В соответствии с Уставом Ассоциации, целями ее создания и деятельности являются: координация предпринимательской деятельности членов Ассоциации, включающая со- гласованную маркетинговую политику; для достижения указанных целей Ассоциация раз- рабатывает рекомендации и принимает решения, обязательные для членов ассоциации, по объемам и нормативам выпуска отдельных видов продукции; по объемам и срокам поставок продукции на рынок; взаимодействует по вопросам регулирования объема производства и продаж продукции с предприятиями — добытчиками минтая, не вхо- дящими в состав ассоциации. Члены Ассоциации обязаны исполнять решения общего собрания Ассоциации, утвержденные как обязательные для каждого члена Ассоциации.

(нельзя) — заключение при посредничестве Ассоциации соглашения об ограничении объема выпуска икры минтая.

Кроме того, как следует из материалов дела, заявители неоднократно проводили собрания и совещания, в том числе в рамках Ассоциации, на которых принимали обязательные для исполнения решения, которые приводили (могли привести) к установлению или поддер- жанию цен на минтай и продукты его переработки, сокращению их производства, что подтверждается текстом протокола совещания

На основании анализа упомянутых материалов ФАС России пришла к выводу о том, что Ассоциация, созданная ее участниками, фактически координировала их деятельность, что приводило к ограничению конкуренции.

Содержатся ли в действиях хозяйствующих субъектов признаки картеля?
 Да

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018)

“

”Статья 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов

(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции”)

 

“

”1. Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:

“

”1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;

“”””””””””””— участие представителей в совещании, на котором обсуждалось соглашение; одним из условий которогоявлялось сокращение выпуска икры. Как следует из протокола со- вещания, упомянутые участники единогласно голосовали за подписание совместного соглашения, в том числе о: