- •Вопросы по закупкам
- •Законодательство о публичных закупках (общие положения).
- •Заказчики по Закону № 44-фз.
- •Государственные заказчики
- •Муниципальные заказчики
- •Бюджетные учреждения
- •Заказчики по Закону № 223-фз.
- •«Основные» заказчики
- •Дочерние и внучатые общества основных заказчиков
- •Бюджетные учреждения Разница между заказчиками по 44-фз и 223-фз
- •Правовой статус участника закупки по Закону № 44-фз и Закону № 223-фз.
- •Специализированные организации.
- •Компетенция контролирующих органов в сфере закупок.
- •Регулирующий орган.
- •Способы закупок по Закону № 44-фз.
- •Способы закупок по Закону № 223-фз.
- •Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта.
- •Реестр недобросовестных поставщиков.
- •Реестр контрактов.
- •Реестр банковских гарантий.
- •Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний.
- •Реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации.
- •Контрактная система: понятие, элементы, принципы.
- •Торги. Проведение совместных торгов.
- •Уполномоченные органы и уполномоченные учреждения.
- •Комиссии по осуществлению закупок. Эксперты и экспертные организации.
- •Электронные площадки по Закону № 44-фз и Закону № 223-фз. Оператор электронной площадки.
- •Единая информационная система в сфере закупок.
- •Существенные условия государственного (муниципального) контракта.
- •Сходства и различия в правовом регулировании осуществления государственных (муниципальных) и иных публичных закупок.
- •Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по Закону № 44-фз и Закону № 223-фз.
Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта.
Обеспечение заявок предусмотрено для конкурсов и аукционов – когда начальная (максимальная) цена превышает 5 млн рублей.
Форма: денежные средства или безотзывная банковская гарантия, выбирает участник закупки, а размер и условия банковской гарантии определяется заказчиком. Срок действия банковской гарантии - не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
Обеспечение должны предоставлять все участники, кроме государственных и муниципальных учреждений.
Если форма электронная – открываются специальные счета в банках, установленных Правительством, причем оператор должен заключить соглашение о взаимодействии с каждым из банков.
Размер обеспечения:
0,5 – 1% начальной (максимальной) цены контракта, если ее размер 5-20 млн.
0,5 – 5% начальной (максимальной) цены контракта, если ее размер более 20 млн.
Обеспечение исполнения контракта
Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Исключения:
Начальная (максимальная) цена менее 500 000
Правовыми актами не предусмотрена такая обязанность заказчика
Нет обязательного аванса
Форма: денежные средства или банковская гарантия, выбирает участник закупки.
Нет обеспечения – нет заключения контракта, а так хотелось.
Размер:
5-30% начальной (максимальной) цены контракта;
если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн – 10-30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса.
В случае, если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
Не нужно в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
Реестр недобросовестных поставщиков.
Осуществляется ФОИВ в сфере закупок – ФАС, блок на 2 года, информация публикуется на сайте закупки.гов
Содержится информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В реестр недобросовестных поставщиков включается следующая информация:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика лиц;
2) наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц;
3) даты проведения электронного аукциона, подведения итогов открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшейся закупки, в которой единственный участник закупки, подавший заявку, окончательное предложение или признанный единственным участником закупки, уклонился либо отказался от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;
4) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения;
5) идентификационный код закупки;
6) основания и дата расторжения контракта в случае его расторжения по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;
7) дата внесения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков.