Саморегулируемые организации арбитражных управляющих. Принцип саморегулирования в арбитражном управлении.

Базовыми принципами деятельности арбитражных управляющих являются:

1) деловая репутация;


2) независимость;


3) объективность;


4) беспристрастность.


Они в конечном счете должны послужить основой формирования профессиональной этики в среде арбитражных управляющих.

Одним из основных является правило обязательного членства в специализированных саморегулируемых организациях, основывающееся на принципе саморегулирования.

Концепция обязательного членства арбитражных управляющих в саморегулируемых организациях имеет строго определенные цели:

а) регулирование деятельности арбитражных управляющих посредством разработки стандартов и правил деятельности;

б) контроль за деятельностью своих членов.

КС РФ отметил, что создание СРО с обязательным членством следует рассматривать как тенденцию развития административной реформы, предполагающей ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства.

Принцип саморегулирования в настоящее время лежит в основе деятельности арбитражных управляющих.

Саморегулирование – это самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Для уяснения правовой природы саморегулирования необходимо исследовать характерные черты, присущие саморегулированию и всему самоуправлению в целом, а именно:

1) саморегулирование − это прежде всего самообязательство (когда совпадает круг лиц, принимающих и исполняющих решение);

2) саморегулирование порождает общую заинтересованность в конечном экономико-правовом результате и как следствие формирование механизмов «объединяющей» ответственности;

3) саморегулирование невозможно без профессиональных репутационных критериев как существенного элемента охвата рынка профессиональных услуг;

4) в саморегулировании проявляются элементы самоуправления через добровольность и заинтересованность в принятии и реализации решения при управленческих механизмах саморегулирования;

5) отношение «саморегулирование − самоуправление» порождает коллегиальную основу для принятия стратегических решений;

6) в ходе саморегулирования происходит формирование общей воли и механизма компромисса интересов на основе процедур согласования публичных и частных интересов;

7) саморегулирование порождает введение критериев самоответственности;

8) правила саморегулирования формируют вариативность в правовой оценке деятельности своих членов.

С учетом вышеназванных составляющих саморегулируемые организации определяются как некоммерческие организации, созданные в целях саморегулирования, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Можно выделить ряд их квалифицирующих признаков:

1) Данный вид организаций относится к некоммерческим организациям, т.е. основной целью их деятельности не является получение прибыли и не происходит процесса распределения полученной прибыли между участниками.

2) Принципы деятельности данных видов организаций основаны на членстве, так как именно члены данной организации разрабатывают стандарты и правила, в том числе и о членстве в саморегулируемой организации, а также реализуют их, контролируя данный процесс;

3) Саморегулируемые организации объединяют субъектов предпринимательской деятельности или субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Часть 2 ст. 3 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. No 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предусматривает также возможность объединения в рамках одной саморегулируемой организации субъектов предпринимательской деятельности и субъектов профессиональной деятельности одного вида, если это предусмотрено какими-либо федеральными законами;

4) Саморегулируемые организации создаются в целях самостоятельного регулирования собственной деятельности, т.е. непосредственно саморегулирования. Фактически саморегулирование представляет собой самостоятельную и инициативную разработку и установление стандартов и правил конкретной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.