2. Исчисление и приостановление процессуальных сроков.

Процессуальные сроки могут определяться (ч. 2 ст. 107 ГПК):

• точной календарной датой с указанием конкретного времени.

ПРИМЕР. При отложении разбирательства дела назначается дата нового с/з (ч. 2 ст. 169 ГПК);

• указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Термин "событие" не следует понимать как некое независящее от воли людей явление. В данном случае законодатель имеет в виду конкретный юр. факт, возникновение которого, напротив, напрямую или косвенно зависит от воли тех или иных субъектов. ПРИМЕР. При приостановлении производства по делу в связи с обращением суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ (абз. 6 ст. 215 ГПК) "событием" в смысле ч. 2 ст. 107 ГПК будет соответствующий судебный акт КС РФ, принятый по такому обращению.

• периодом времени.

В случае, когда процессуальный срок определяется периодом, процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. ПРИМЕР. В рамках процедуры приказного производства должник вправе представить свои возражения относительно исполнения судебного приказа в течение 10-дневного срока с момента получения судебного приказа (ст. 128 ГПК).

Начало течения процессуального срока определяется правилом ч. 3 ст. 107 ГПК: течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. При этом В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено ГПК.

Окончание (ст. 108 ГПК):

• Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

• Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

• В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

• Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

• В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Приостановление (ст. 110 ГПК)

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

3. Правила определения разумных сроков разбирательства гражданских дел. Заявление об ускорении рассмотрения дела.

Разумный срок.

Ни Закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ни процессуальное законодательство России чётко не определяют сроки судопроизводства, которые можно признать разумными. Провозглашая обязанность соблюдать процессуальные сроки, названный Закон указывает на то, что нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 1). Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных гос. органов, органов МСУ и их д. л. (ч. 3).

При определении разумного срока судебного разбирательства учитываются такие обстоятельства, как (ч. 3 ст. 6.1 ГПК):

• правовая и фактическая сложность дела;

• поведение участников гражданского, арбитражного, уголовного процесса;

• достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

• общая продолжительность судопроизводства по делу;

При этом обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

ГПК очертил границы разумного срока судопроизводства по гражданскому делу: от момента поступления заявления в суд первой инстанции до вынесения последнего судебного постановления по делу.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, если гражданское дело по заявлению лица не возбуждалось, заявление к рассмотрению по существу не принималось, а было возвращено заявителю без рассмотрения, т.е. судопроизводство по нему не возбуждалось, и решения по существу не выносилось, то у заявителя не возникает право требования компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (Определение Верховного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. N 74-Г11-8).

В п. 20 ПП ВС РФ от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено следующее: "Заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу, производство в суде по которому не окончено, может быть принято судом только в случае, если лицо, требующее компенсации, либо иное лицо, участвующее в деле, ранее обращалось к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения этого дела.

Заявление об ускорении рассмотрения дела (ч. 6 и 7 ст. 6.1 ГПК + ПП ВС РФ от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок")

Институт ускорения рассмотрения дела - механизм оперативного воздействия на суд без вмешательства в его деятельность по осуществлению правосудия в целях определения необходимых к совершению судом организационных действий для исключения нарушения права заинтересованных лиц на рассмотрение дела в разумный срок.

КТО?

заинтересованные лица

В КАКИХ СЛУЧАЯХ?

• дело длительное время не рассматривалось

• судебный процесс затягивался

КОГДА?

после принятия искового заявления или заявления к производству

КУДА?

к председателю суда

СРОК РАССМОТРЕНИЯ

5 дней со дня поступления заявления в суд.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ

без вызова лиц, участвующих в деле

ИТОГ РАССМОТРЕНИЯ

мотивированное определение (отказ в удовлетворении/удовлетворение), в котором может быть установлен срок проведения с/з по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

ОБЖАЛОВАНИЕ

отказ в удовлетворении заявления об ускорении не лишает заинтересованное лицо права на обращение за компенсацией, в связи с чем определение (постановление) председателя суда, вынесенное по результатам рассмотрения заявления об ускорении, обжалованию не подлежит.