Фз об нко Статья 7. Фонды

1. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда.

2. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы». Семье преподавателя физического факультета МГУ им.М.В.Ломоносова Романову А.С. была предоставлена субсидия на приобретение жилья. Для ее получения Романовым был открыт лицевой счет в отделении Сбербанка, на который были перечислена соответствующая сумма. В дальнейшем Романов оформил распоряжение на перечисление всей суммы полученной субсидии инвестору-застройщику в качестве первоначального взноса по Договору долевого участия в строительстве.

Какими отраслями права регулируются отношения по получению и использованию субсидий на приобретение жилья?

Ответ:

1) Федеральная целевая программа (ФЦП) в России — это увязанный по ресурсам, ис­полнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономичес­ких, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспе­чивающих эффективное решение целевых задач и требующих госу­дарственной поддержки.

• Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств федерального бюджета, привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской Федерации. - ФП

2) Получение субсидии на приобретение жилья – своего рода предоставление денежной помощи нуждающимся гражданам, желающим купить квартиру взамен старой, либо приобрести дополнительное жилое помещение. - ФП

3) Договор на расчетно-кассовое обслуживание – договор между коммерческим банком и клиентом, определяющий порядок функционирования соответствующего расчетного счета. В соответствии с договором банк принимает на себя ряд обязательств (открыт лицевой счет в отделении Сбербанка, на который были перечислена соответствующая сумма, затем оформлено распоряжение на перечисление всей суммы). – Гражданское право

4) ФЗ от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" – Гражданское право

Статья 4. Договор участия в долевом строительстве

1. По договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

3. Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

8. В июле 2008 г. Федеральная антимонопольная служба привлекла операторов парковок в аэропортах «Шереметьево» и «Домодедово» — «БРК инвест лимитед» и «Домодедово аэротель» к ответственности в виде штрафа в размере более 13 млн руб., из которых более 11 млн приходится на «Домодедово аэротель» за навязывание условий оплаты парковки контрагентам и установление необоснованно высоких цен. Указанные суммы подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Укажите, на основании норм каких отраслей права будут взыскиваться штрафы с нарушителей антимонопольного законодательства.

Ответ:

Административное право, неналоговое доходы

• Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Статья 10. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением

1. Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;

3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);

• Навязывание условий договора экономически ближе к кабальной сделке (ст. 179 ГК РФ), которая характеризуется следующими обстоятельствами: нахождением лица, заключившего такую сделку, в тяжелых обстоятельствах; условия договора крайне не выгодны для потерпевшего; потерпевший совершил сделку именно в связи с этими тяжелыми обстоятельствами; другая сторона в сделке знала об этих обстоятельствах и воспользовалась ими к своей выгоде. Тем не менее, кабальная сделка предполагает отсутствие вариативности в поведении дискриминируемой стороны, невозможность заключения договора с другим контрагентом, в то время как при навязывании условий договора такая вариативность может присутствовать.

9. 16 июля 2008 г. состоялись первые торги на российских биржах РТС и ММВБ «Федеральной сетевой компании» (ФСК) – бывшей «дочки» исчезнувшего РАО ЕЭС, объединившей отечественные магистральные сети. Ранее компания оценила свою капитализацию в $24 млрд, а торги начала с цены 43 копейки за бумагу. За первые три минуты торгов по этой цене было совершено сделок на 1,6 млн руб., после чего котировки стали снижаться.

Регулируется ли нормами финансового права продажа акций компании с участием государства?

Ответ:

• Правовую сферу купли-продажи акций регулирует Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее – Закон об АО) и Глава 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

10. Тихонова А.В. обратилась в сентябре 2003 г. в Московское главное территориальное управление Центрального банка Российской Федерации (Банка России) с просьбой об обмене денежных знаков образца 1995 года на денежные знаки образца 1997 года. Управление письмом от 01 октября 2003 года сообщило, что законодательство Российской Федерации ограничило право Банка России на обмен банкнот и монеты Банка России старого образца на денежные знаки нового образца пятью годами, срок обмена денежных знаков образца 1993 - 1995 годов истек 31 декабря 2002 года. Тихонова не согласилось с отказом Управления обменять принадлежащие ей денежные знаки и подала заявление в Арбитражный суд г. Москвы c требованием об обязании ответчика заключить договор мены.

Правомерны ли действия Тихоновой?

Ответ:

Действия Тихоновой неправомерны! 

т.к. При обмене банкнот и монеты Банка России старого образца на банкноты и монету Банка России нового образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть менее одного года, но не должен превышать пять лет. – Императивная норма!

ФЗ о ЦБ

Статья 31. Банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету Банка России нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена.

• Статья 421. Свобода договора

1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

• КОММЕНТАРИЙ: Основаниями добровольного принятия на себя обязанности заключить договор служат предварительный договор (ст.429 ГК), обязанность заключить договор по результатам торгов (ст.447 – 449 ГК).

11. Жительница г. Москвы Львова И.П. в 2008 г. получила в наследство земельный участок, расположенный в Рязанской области. После оформления и регистрации прав собственности на данный участок она получила от Инспекции ФНС РФ по Михайловскому району Рязанской области уведомление об уплате земельного налога за весь 2008 г. Не согласившись с выставленной суммой, она пришла на прием к руководителю Инспекции, в ходе которого попыталась попросить его уменьшить сумму налога. Однако начальник Инспекции отказался разговаривать с Львовой на данную тему, пригрозив привлечением ее к ответственности за неуплату земельного налога.

Правомерны ли действия Львовой, могла ли она вести с начальником Инспекции переговоры об уменьшении требуемых с нее сумм?

Ответ:

Переговоры правомерны, т.к. статья 21 закрепляет права налогоплательщиков, среди которых получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов,

, а у начальника инспекции имеется право не исполнять неправомерные требования, а точнее даже обязанность.

• Статья 387. Общие положения

1. Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

5. Налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков:

1) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;

2) инвалидов I и II групп инвалидности;

3) инвалидов с детства;

4) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий;

5) и т.д.

6. Уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму, установленную пунктом 5 настоящей статьи, производится на основании документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, представляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения земельного участка. Но как мы видим из условий задачи, Львова не относится ни к одной из этих категорий.

• Статья 396. Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу

8. В отношении земельного участка (его доли), перешедшего (перешедшей) по наследству к физическому лицу, налог исчисляется начиная с месяца открытия наследства. Т.е. это значит, что уведомление об уплате земельного налога за весь 2008 г. соответствует закону

• Статья 21. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов)

1. Налогоплательщики имеют право:

1) получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения;

• Статья 22. Обеспечение и защита прав налогоплательщиков (плательщиков сборов)

2. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков (плательщиков сборов) влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами.

12. Студентка 2 курса юридического факультета МГУ Памфилова летом 2007 г. приобрела бутылку прохладительного напитка, открыв крышку, она обнаружила на ее обратной стороне изображение автомобиля. В соответствии с условиями рекламной компании, изложенными на этикетке бутылки, компания – производитель предложила ей получить приз – легковой автомобиль марки « Пежо» либо денежную компенсацию в размере стоимости автомобиля. Студентка отказалась от денег, приняв в подарок автомобиль. В августе следующего 2008 г. она по почте получила уведомление от налогового органа на уплату транспортного налога. Не имея достаточных средств, необходимых для уплаты налога, сославшись на то, что она еще не изучала налоговое право, но знает нормы ГК РФ, Памфилова попросила руководителя налоговой инспекции предоставить ей отсрочку уплаты до окончания МГУ и трудоустройства.

Будет ли удовлетворена ее просьба?

Ответ:

нет, не будет, т.к. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, просьба об отсрочке не соответствует требованиям статьи 64 НК

т.к. девица просит подождать до окончания МГУ+трудоустройство, а она только на втором курсе. Согласно ст. 64 НК РФ, отсрочка – изменение срока уплаты налога на срок, не превышающий один год.

• Статья 3. Основные начала законодательства о налогах и сборах

1. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

• Статья 21. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов)

1. Налогоплательщики имеют право:

4) получать отсрочку, рассрочку или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом;

• Статья 61. Общие условия изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа

3.1. Лицо, претендующее на изменение срока уплаты налога и (или) сбора, вправе подать заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки и (или) заявление о предоставлении инвестиционного налогового кредита.

• Статья 64. Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора

1. Отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности. 2. Отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

4) имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога;

4. Если отсрочка или рассрочка по уплате налога предоставлена по основаниям, указанным в подпунктах 3, 4 и 5 пункта 2 настоящей статьи, на сумму задолженности начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период отсрочки или рассрочки.

Но девица-то просит подождать до окончания МГУ+трудоустройство, а она только на втором курсе. Согласно ст. 64 НК РФ, отсрочка – изменение срока уплаты налога на срок, не превышающий один год.

Занятие 2

Финансово-правовые нормы и отношения

На занятии предлагается рассмотреть следующие вопросы:

Финансово-правовые нормы и отношения

1. Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.

2. Структура финансово-правовой нормы и ее элементы.

3. Понятие и особенности финансового правоотношения.

4. Финансовое правоотношение: субъект, содержание, объект.

5. Классификация финансовых правоотношений.

Контрольные тесты.

1. Финансово-правовая норма устанавливает:

а) правила товарно-денежного оборота;

б) правила поведения участников отношений, возникающих в процессе осуществления финансовой деятельности государства; стр 112 + муниц. образов.

в) порядок формирования и использования публичных денежных фондов;

г) порядок функционирования бюджетной системы.

2. Какие из особенностей норм финансового права обусловлены предметом (методом) финансово-правового регулирования:

а) императивный характер;

б) преобладание позитивных обязываний над дозволениями и запретами;

в) использование норм-расчетов;

?г) обеспечение мерами публично-правовой ответственности;

д) обеспечение мерами имущественной ответственности;

е) содержатся преимущественно в нормативно-правовых актах;

ж) редко возникают как фактические;

?з) обеспечивают публичные интересы.

3. Санкции норм финансового права:

а) носят денежный характер;

б) применяются только уполномоченным государственным органом;

в) могут применяться во внесудебном порядке;

г) применяются наряду с административной и уголовной ответственностью;

д) могут иметь восстановительный либо пресекательный характер;

е) представлены исключительно штрафами.

4. Содержанием финансового правоотношения выступают:

а) денежные отношения;

б) валютные отношения;

в) экономические финансовые отношения;

г) товарно-денежные отношения.

5. Какие признаки отличают финансовое правоотношение от гражданского правоотношения:

а) участие государства в лице своих уполномоченных органов;

в) участие государства своим имуществом (казной);

г) отсутствие имущественной самостоятельности участников;

д) отсутствие деловой цели;

е) отсутствие юридического равенства сторон;

ж) отсутствие автономии воли;

з) реализация публичных функций.

6. Какие признаки отличают финансовое правоотношение от административного:

а) возникают в сфере финансовой деятельности публичной власти;

б) носят имущественный характер;

в) участие органа государственной власти (местного самоуправления);

д) отсутствие юридического равенства сторон.

е) участие финансовых либо налоговых органов.

7. Условием возникновения финансового правоотношения является:

а) потребность публичной власти в финансовых ресурсах;

б) юридический факт, установленный законом;

в) факт получения хозяйствующим субъектом экономической выгоды из договора;

г) деятельность уполномоченных органов государства;

д) создание юридического лица;

е) принятие нормативного акта, устанавливающего обязанность.